Решение по делу № А40-297706/2022 от 26.12.2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

26 декабря 2023 г. Дело № А40-297706/22-135-2244

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2023 г.

Арбитражный суд в составе

судьи Дудкина В.В. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шабановой Н.В.

рассматривает в открытом судебном заседании исковое заявление

КГИОП

к ответчику: ОАО "РЖД"

третье лицо: АО "РЖДСтрой"

о понуждении исполнить обязательство

в судебное заседание явились:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 по дов.

от третьего лица: ФИО2 по дов.

УСТАНОВИЛ:

КГИОП (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением об обязании ОАО "РЖД" (далее – ответчик) в установленном законом порядке в отношении объекта культурного наследия федерального значения "Павильон Императорский, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Вокзал Витебский", расположенного по адресу: <...>, лит.Р:

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию фасадов ( в том числе установку демонтированных внутренних рам оконных заполнений, приведение оконных заполнений в соответствии с предметом охраны, утвержденных распоряжением КГИОП), ремонт и реставрацию крыши ( в части восстановления заполнения слуховых окон, установки шпилей, являющихся предметом охраны);

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационных надписей и обозначений;

- в течение 42 месяцев со дня вступления решения в законную сил выполнить ремонт и реставрацию помещений;

Установит размер денежных средств, подлежащих взысканию с ОАО "РЖД" в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представил отзыв.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен

Суд, руководствуясь положениями ст. 123 АПК РФ, ч. 4 ст. 137, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания истца.

Согласно п. 1 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителя ответчика и третьего лица, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как указывает истец в тексте иска и следует из материалов дела в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального кого) значения, находящихся в г. Санкт-Петербурге» здание, расположенное Санкт-Петербург, Загородный проспект, дом 52, лит. Р, является объектом культурного федерального значения «Павильон Императорский», входящим в состав культурного наследия федерального значения «Вокзал Витебский».

Распоряжением КГИОП от 17.10.2017 № 07-19-395/17 в отношении Объекта утверждено обязательство собственника или иного законного владельца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 25 раздела 6 Охранного обязательства требовалось реставрацию фасадов Объекта на основании задания и разрешения КГИОП, с проектной документацией, согласованной с КГИОП, в течение 12 месяцев со дня I охранного обязательства актом КГИОП, то есть в срок до 17.10.2018.

Согласно подпункту 2 пункта 1 части 25 раздела 6 Охранного обязательства требовалось реставрацию помещений Объекта на основании задания и разрешения КГИОП, с проектной документацией, согласованной с КГИОП, в течение 48 месяцев со дня охранного обязательства актом КГИОП, то есть в срок до 17.10.2021.

Согласно пункта 7 части 25 раздела б Охранного обязательства требовалось обеспечить на Объекте информационных надписей и обозначений.

Правообладателем объекта на праве собственности является ОАО "РЖД".

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 30.11.2022г. КГИОП установлен факт невыполнения работ по сохранению Объекта установленных 1 и 2 пункта 1, а также пункта 7 части 25 раздела б Охранного обязательства.

Работы, по реставрации фасадов и помещений Объекта, в установленные обязательством сроки, не выполнены.

Уведомление о выполненных работах по установке информационной надписи с указанием даты их проведения и с приложением цветной фотофиксации Объекта до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи в КГИОП не поступало.

Согласно пункта 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее-Закон № 73-ФЗ), объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункта 13 ст. 18 Закона № 73-ФЗ объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

На основании пункта 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия -меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно пункта 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно подпункта 1 пункта 3 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим законом.

В силу подпункта 3 пункта 3 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Каких-либо обстоятельств препятствующих надлежащему исполнению взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию объекта культурного наследия не установлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с установлением срока 48 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно правовой позиции, сформированной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 1 и ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки в части, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

С учетом названных положений и установленных фактических обстоятельств при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу, что заявление истца подлежит частичному удовлетворению, в сумме 20 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта. В подобной ситуации, судебная неустойка в размере 20 000руб. отвечает принципу справедливости и соразмерности.

При этом, соглашаясь с заявленным истцом размером судебной неустойки, суд учитывает, что ответчику предоставлен срок 48 месяцев для исполнения вступившего в законную силу решения суда, в то время, как ответчиком не предоставлено ни одного доказательства, свидетельствующего о невозможности исполнения судебного акта в установленный срок.

Отзыв ответчика признан судом необоснованным, поскольку действия ответчика, которые не привели к исполнению охранного обязательств, не делают требования истца необоснованными или незаконными. Кроме того, необоснованность или незаконность требований истца, ответчиком не доказана.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 301, 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО "РЖД" в установленном законом порядке в отношении объекта культурного наследия федерального значения "Павильон Императорский", входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Вокзал Витебский", расположенного по адресу: <...>, лит.Р:

- в течение 48 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию фасадов (в том числе установку демонтированных внутренних рам оконных заполнений, приведение оконных заполнений в соответствии с предметом охраны, утвержденных распоряжением КГИОП), ремонт и реставрацию крыши ( в части восстановления заполнения слуховых окон, установки шпилей, являющихся предметом охраны);

- в течение 48 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационных надписей и обозначений;

- в течение 48 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию помещений.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ОАО "РЖД" в пользу КГИОП пени в размере 20 000 руб. 00 коп. в месяц до фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.В. Дудкин