ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2025 года г. Вологда Дело № А66-17093/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 12 мая 2025 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Зреляковой Л.В. и Черединой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области
на решение Арбитражного суда Тверской области от 20 февраля 2025 года по делу № А66-17093/2024,
установил:
государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (адрес: 170100, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области (адрес: 172110, Тверская область,
<...>;
ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – администрация) о взыскании с ответчика 91 201 руб. 42 коп., в том числе 80 001 руб. 24 коп. платы
за публичный сервитут в отношении земельных участков в кадастровых кварталах 69:17:0130501, 69:17:0130502, 69:17:0130503, 69:17:0130504, 69:17:0130505 в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области Кувшиново – Тысяцкое – Сурушино в целях эксплуатации газопроводов в интересах администрации Кувшиновского района за 2023 год, 11 200 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период
с 01.01.2024 по 31.10.2024 и с 01.11.2024 по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения требования, принятого судом),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению
имуществом и земельными отношениями Кувшиновского муниципального округа Тверской области, Министерства транспорта Тверской области.
Решением суда от 20.02.2025 по настоящему делу заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, отказать истцу в удовлетворении его требований. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.
Истец в отзыве на жалобу с доводами, в ней изложенными,
не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, учреждением (заказчик) и администрацией Кувшиновского района Тверской области 11.03.2022 заключено соглашение № 8-2022, предусматривающее размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в кадастровых кварталах 69:17:0130501, 69:17:0130502, 69:17:0130503, 69:17:0130504, 69:17:0130505 в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области Кувшиново – Тысяцкое – Сурушино в целях эксплуатации газопроводов в интересах администрации Кувшиновского района (далее – соглашение).
Предметом соглашения является размер платы за публичный сервитут части земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области Кувшиново – Тысяцкое – Сурушино площадью 12 928 кв. м, в кадастровых кварталах 69:17:0130501, 69:17:0130502, 69:17:0130503, 169:17:0130504, 69:17:0130505, установленный на основании приказа Министерства транспорта Тверской области от 03.02.2022 № 57 в целях эксплуатации газопроводов
в интересах администрации Кувшиновского района, в соответствии
со сведениями о границах публичного сервитута (пункт 1 соглашения).
В силу раздела II соглашения плата за публичный сервитут вносится в следующем порядке: в 2022 году – 3 000 руб.; в 2023 году – 80 001,24 руб.; в 2024 году – 80 001,24 руб.
В связи с тем, что у ответчика за 2023 год образовалась задолженность по плате за сервитут, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования, правомерно руководствуясь следующим.
При разрешении спора суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 23, 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункта 4 приказа Министерства транспорта Тверской области от 03.02.2022 № 57 «Об установлении публичного сервитута» (далее – приказ № 57), удовлетворил заявленные истцом требования.
Как следует из приказа № 57, спорный публичный сервитут установлен на основании заявления администрации муниципального образования «Кувшиновский район Тверской области» в ее интересах в целях эксплуатации инженерных сооружений, в том числе газопроводов низкого давления, распределительных газопроводов, площадью 12 928 кв. м, участков в кадастровых кварталах 69:17:0130501, 69:17:0130502, 69:17:0130503, 69:17:0130504, 69:17:0130505, в соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минтранса России от 10.08.2020 № 297 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута» (далее – Порядок), приказом Минтранса России
от 05.09.2014 № 240 «Об утверждении Порядка определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации», приказом Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 74-пп.
Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, пунктом 4 приказа № 57, на основании которого в последующем сторонами заключено соглашение от 11.03.2022 № 8-2022, установлена плата за публичный сервитут в размере 163 002,48 руб.
Подателем жалобы не опровергнуто, что приказ № 57 принят на основании заявления администрации муниципального образования «Кувшиновский район Тверской области» от 24.01.2021 № 734 (л. д. 83), в дальнейшем приказ № 57 ответчиком не оспорен, является действующим и, как следствие, подлежащим применению. С соответствующим заявлением об оспаривании приказа № 57 администрация обратилась в суд лишь 04.03.2025, решением Арбитражного суда Тверской области от 22.04.2025 по делу № А66-3205/2025 в удовлетворении требований отказано в связи с отказом
в удовлетворении ходатайства администрации о восстановлении срока на подачу заявления.
Судом также верно учтено то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.11.2024 № КУВИ-001/2024-281837790 сведения о публичном сервитуте внесены в реестр 04.03.2022 (л. д. 37–46), а также то, что соглашение от 11.03.2022 № 8-2022 заключено надлежащим образом, подписано уполномоченными представителями сторон, что подателем жалобы не оспаривается.
Доводы подателя жалобы о том, что частично взимать плату за публичный сервитут истец не может с января 2021 года, подлежат отклонению, поскольку, как верно указано судом, платежным поручением от 21.12.2022 № 259 ответчик перечислил 3 000 руб., исполнив обязанность по перечислению платы за предоставление публичного сервитута в 2022 году, тем самым подтвердив наличие оснований для внесения платы за публичный сервитут и легитимность спорного соглашения без каких-либо исключений.
Содержание представленного соглашения не подтверждает доводы, приведенные в жалобе, доказательств каких-либо обращений ответчика к истцу с целью внесения изменений в данное соглашение в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик обязательства по оплате в соответствии с условиями соглашения и требованием закона надлежащим образом не исполнял, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для взыскания 80 001,24 руб. платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в кадастровых кварталах 69:17:0130501, 69:17:0130502, 69:17:0130503, 69:17:0130504, 69:17:0130505 в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области Кувшиново – Тысяцкое – Сурушино в целях эксплуатации газопроводов в интересах администрации Кувшиновского района за 2023 год.
Оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.
Также истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 200,18 руб. за период с 01.01.2024 по 31.10.2024, с 01.11.2024 по день фактической уплаты задолженности.
Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки
в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Пунктом 3 статьи 395 ГК РФ установлено, что проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В силу пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за
нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.
Расчет процентов судом проверен, признан верным, подателем жалобы не оспорен. Следовательно, заявленное истцом требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно удовлетворено судом, в том числе по день фактического исполнения обязательств.
Имеющиеся в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда по заявленным доводам, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил :
решение Арбитражного суда Тверской области от 20 февраля 2025 года
по делу № А66-17093/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области –
без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд
Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий О.Б. Ралько
Судьи Л.В. Зрелякова
Н.В. Чередина