Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Москва 26 марта 2025 года Дело № А41-97085/24
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года
Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А. Бардыкиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС № 15 по Московской области (ИНН: <***>)
к ФИО1 (ИНН: <***>),
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО2 сл. удостоверение, доверенность от 18.09.2024 № 10-26/01480, диплом;
от заинтересованного лица – не явился, извещен, слушатель - ФИО3 паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 15 по Московской области (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) с требованием о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.
Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2024 по делу № А41-4807/2020 в отношении ООО ДСФ «КОВЧЕГ» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.
Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ с 14.01.2011 ФИО1 является генеральным директором ООО ДСФ «Ковчег» (ИНН: <***>), с 28.02.2011-27.03.2018 – учредителем.
Определением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2021 ФИО1 и ФИО3 привлечены к субсидиарной ответсвенности по обязательствам ООО ДСФ «КОВЧЕГ»
Определением Арбитражного суда Московской области от 07.03.2024 по делу № А41-4807/2020, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2024, с ФИО1 и ФИО3 солидарно в пользу ФНС России в лице ИФНС России № 15 по Московской области взыскано 23 187 867,01 руб..
Сумма задолженности в ходе исполнительного производства до настоящего момента в полном объеме не взыскана.
Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
По факту неисполнения указанного судебного акта налоговым органом в отношении заинтересованного лица составлен протокол от 13.06.2024 № 50172416600133400002 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, Инспекция обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Факт неисполнения заинтересованным лицом судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности подтверждается материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Доказательства того, что правонарушителем приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательства объективной невозможности исполнения требований судебного акта, суду не представлены.
Исследовав представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта неисполнения судебного акта и правильной квалификации налоговым органом бездействия заинтересованного лица по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ уполномоченным органом не нарушены, необходимые условия для реализации возможности воспользоваться представленными КоАП РФ гарантиями защиты: участвовать в составлении протокола об административном правонарушении, знать, какие обвинения предъявляются, заявлять ходатайства, отводы, предъявить доказательства в обоснование своих доводов, давать объяснения созданы.
Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ обусловлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности не истек.
Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, а также принципы разумности, справедливости и соразмерности, тяжесть совершенного правонарушения и необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.
Дисквалифицированное лицо в силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП РФ не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -
РЕШИЛ:
Заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области удовлетворить.
Привлечь ФИО1 (ИНН: <***>, дата и место рождения: 09.02.1978, С. Гоман Ахалкайский район, Республика Грузия, адрес регистрации: <...>), к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме).
Судья Е.С. Криворучко