Решение по делу № А62-6376/2024 от 18.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

18.02.2025 Дело № А62-6376/2024

Резолютивная часть решения оглашена 12.02.2025

Полный текст решения изготовлен 18.02.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 51 495,06 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от сторон: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем-юридическим лицом – по нормативу накопления от 22.08.2023 № 671915155 за период с 01.09.2023 по 29.02.2024 в размере 51 495,06 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее - Министерство).

Правовая позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласен, по следующим основаниям.

Расчет суммы задолженности в сумме 51 495 рублей приведенный в приложении искового заявления выполнен на основании приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 года № 0384/0103 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области", который признан недействующими со дня принятия в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для продовольственных магазинов, а также для кафе, ресторанов, баров, закусочных и столовых решением Смоленского областного суда от 9 ноября 2023 года по делу № За-44/2023, вступившим в законную силу.

Фактическое оказание услуг ответчику не доказано.

Проект договора в адрес ИП ФИО1 не поступал.

Доказательства вручения либо направления счетов, счетов-фактур в адрес ответчика, также не представлено.

В свою очередь, 07 декабря 2023 года ИП ФИО1 обратился в АО «СпецАТХ» с заявкой на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой просил заключить договор с 01 января 2024 года, указывая адреса принадлежащих ему магазинов, <...> и <...>, указывая количество твердых коммунальных отходов в общем объеме 11 м3 в год.

Таким образом, после заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «СпецАТХ» обязано было произвести перерасчет имеющейся задолженности, однако это требование Правил обращения с ТКО исполнено не было.

Представил контррасчет задолженности исходя из норматива в размере 0,3239 м3/год с 1м2, утвержденного приказом Министерства Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 01 декабря 2023 года № 0095/0103.

Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области, извещенное надлежащим образом, явку представителя не обеспечило; в правовой позиции указало следующее: с учетом того, что рассматриваемый норматив накопления ТКО для категории «Продовольственный магазин» установлен иным способом (методом сравнительного анализа), нежели ранее действовавший норматив (методом измерения), а также в связи с тем, что приказ Министерства от 01.12.2023 № 0095/0103 распространяет свое действие на период с 01.12.2023, а приказ Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 – с 20.03.2024, применение указанного норматива накопления ТКО для продовольственных магазинов в период с 01.01.2019 по 19.03.2024 не является обязательным.

Стороны, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и мете судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований, истец указал, в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами. На основании указанной статьи, а также Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (15) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, в случае, если подписанный экземпляр договора не возвращен региональному оператору потребителем.

Согласно п. 5 Правил № 1156 и разделу формы 5 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами:

а) расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО,

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование исковых требований указано следующее.

На основании п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключитьдоговор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Региональным оператором были направлены для подписания в адрес ответчика два экземпляра договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником нежилого помещения общей площадью 106,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Применяемый при расчете истцом норматив накопления установлен в размере 1,39 м3/год на 1 м2 площади (согласно приказу начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103).

При этом, невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО на площадках накопления ТКО либо удаленность места (площадки) накопления ТКО, в соответствии с действующим законодательством не является основанием для освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО, поскольку с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2024 № Ф06-1756/2024, по делу № А55-26605/2022).

Таким образом, между региональным оператором потребителем был заключен договор № 671915155 от 22.08.2023 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п.2.2 договора цена рассчитывается в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: в размере утвержденного постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 24.11.2022 № 228 на регулируемый период и составляет с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 <...> руб. (НДС не облагается) за 1 м3 на основании нормативов накопления ТКО.

Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области от 20.12.2023 г. № 286 действие указанного единого тарифа было продлено на период времени с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г

Следовательно, за спорный период времени единый тариф не изменялся и составлял 697, 68 руб.

Место накопления ТКО: ближайшая контейнерная площадка общего пользования относительно расположения нежилого здания по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 51.

Независимо от даты заключения договора услуги регионального оператора, согласно действующему законодательству РФ (п.1.4 договора, п. 8 (15) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, ст. 425 ГК РФ) оказываемые потребителю, подлежат оплате с 01.01.2019.

01.03.2024 ответчик уведомил регионального оператора об установке контейнера по адресу: Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи, ул. Советская, д. 51 (вх. № 13803 от 01.03.2024 г.).

Указанное обстоятельство послужило основанием к заключению соглашения от 06.03.2024 г. о расторжении договора.

Согласно п. 1 соглашения от 06.03.2024 г. последний день оказания услуг по обращению с ТКО— 29.02.2024 г.

В соответствии с п.5.1 настоящего договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

Подписанных в соответствии с условиями договора актов некачественного оказания услуг между АО «СпецАТХ» и ИП ФИО1 за период с 01.09.2023 по 29.02.2024 не имеется, соответственно услуга по обращению с ТКО в рамках договора оказана в полном объеме.

В рамках договора акционерным обществом «Спецавтохозяйство» оказаны услуги по обращению с ТКО, за спорный период на общую сумму 51 495,06 рублей.

В соответствии с условиями договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО оказывались в соответствии условиями заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО и требованиями санитарно-эпидемиологических норм.

Претензий по качеству оказания услуг со стороны ответчика не поступало.

В случае нарушения обязательств по договору потребитель с участием регионального оператора составляет акт о нарушении обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее 2 незаинтересованных лиц с использованием фото - и (или) видео-фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока (п.5.1 договора).

Однако, региональный оператор не вызывался для составления акта о нарушении обязательств по договору, составленных без участия представителя АО «СпецАТХ» актов адрес истца со стороны ответчика, также не поступало.

Оплата потребителем по указанному договору не производилась.

В связи с имеющейся задолженностью АО «СпецАТХ» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа на предмет взыскания задолженности за указанный период времени.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 07.06.2024 г. по делу № А62-4440/2024 судебный приказ, вынесенный 17.05.2024 г., был отменен.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов, с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области.

Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019, сроком на 10 лет.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров (ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее Правила).

Согласно п. 8.17 Правил региональный оператор в течение одною месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также н средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органон государственной власти субъекта Российской Федерации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, которые носят односторонний характер, со стороны ответчика не подписаны.

Однако претензий относительно качества и объема оказанных услуг в адрес истца в спорный период не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 5.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Сведений о наличии акта о нарушениях при предоставлении истцом услуг, доказательств прекращения обязательства не представлено.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21 Правил).

Такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка) (пункт 4 Правил).

Спор между сторонами сводится к вопросу о подлежащем применению нормативе накопления ТКО в спорный период.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, исходя из норматива, утвержденного приказом Минприроды Смоленской области №0095/0103 от 01.12.2023, в размере 0,3239 м3 /год с 1 м2 общей площади, в сумме 10 329,74 руб.

Вместе с тем, норматив, установленный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103 в размере 0,3239м3 /год с 1 м2 общей площади торгового объекта, является единственным действующим, в связи с чем может приниматься для расчёта объёма и стоимости оказанных истцом в рассматриваемый период.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугой по вывозу ТКО, предоставленной региональным оператором в вышеуказанный период.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец оказывал услуги по вывозу коммунальных отходов, а ответчик принимал эти услуги.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что во исполнение условий договора истцом за период с 01.09.2023 по 29.02.2024 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательства осуществления оплаты оказанных услуг в полном объёме, доказательства, подтверждающие несостоятельность расчёта задолженности, представленного истцом, а также иной размер задолженности.

Сведений о наличии письменных претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Закона Смоленской области от 23.03.2017 № 28-З «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и 4 потребления» и пунктом 3.56.8 Положения о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии, утвержденным постановлением администрации Смоленской области от 09.07.2012 № 427, Департамент (в настоящее время - Министерство) утверждает нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

Актуальным нормативно-правовым актом, устанавливающим нормативы накопления ТКО для промтоварных магазинов, является приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103, которым утверждены нормативы накопления ТКО для категории потребителей услуги по обращению с ТКО «промтоварный магазин» в величине 0,3239 м3 /год с 1 м2 общей площади.

Согласно преамбуле указанного приказа он издан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - отходы, нормативы накопления), в том числе порядок сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, а также порядок расчета количества отходов.

Таким образом, указанные Правила устанавливают методику определения норматива накопления, который является (при следовании данной методике) также экономически обоснованным (наряду с методом измерения количества отходов).

Действующий в настоящее время норматив накопления по категории «промтоварный магазин» существенно меньше признанного судом необоснованным ранее установленного норматива, снижает финансовую нагрузку потребителей соответствующих услуг, в связи с чем применение его с обратной силой (как не устанавливающего дополнительных обременений) допустимо, иное толкование норм действующего законодательства не может быть признано обоснованным, поскольку не соответствует законодательству и принятым на его основании вступившим в законную силу решениям Смоленского областного суда.

Истец не представил доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что в рассматриваемый период объём накопления ТКО для «продовольственных магазинов» по объективным причинам мог составлять большую величину, чем соответствующий норматив накопления ТКО был установлен приказом Минприроды Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103.

При таких обстоятельствах, суд при разрешении настоящего спора произвел расчёт объёмов оказанных истцом в рассматриваемый период услуг по обращению с ТКО с применением норматива накопления ТКО в величине 0,3239 м 3 /год с 1 м2 общей площади, установленного приказом Минприроды Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком доказательства обратного суду не представлены, исковые требования истца о взыскании задолженности в размере 11 999,46 руб. являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исходя из частичного удовлетворения исковых требований, отнесению на ответчика подлежит государственная пошлина размере 480 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность в размере 11 999,46 руб., а также 480 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении исковых требований в ином размере отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Ю.С. Донброва