Решение по делу № А48-3999/2025 от 06.10.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Орел 06 октября 2025 года Дело № А48-3999/2025

Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2025 Полный текст решения изготовлен 06.10.2025

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной К.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (302043, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к

1) муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

2) муниципальному казенному учреждению «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (302020, <...> зд. 27А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, неустойки с условием дальнейшего начисления по день фактической оплаты задолженности,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО1 (доверенность, диплом),

от ответчика 1 - представитель ФИО2 (доверенность, диплом), от ответчика 2 – представитель ФИО3 (доверенность, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 10» (далее – истец, ООО «УК ЖЭУ № 10») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее –

ответчик 1, МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации города Орла) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени.

На основании определения суда от 17.06.2025 в качестве соответчика к участию в дело привлечено МКУ «ОМЗ г.Орла».

Истец в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации уточнил исковые требования и в их редакции от 11.07.2025 просил взыскать с МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации города Орла задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 в размере 26 881 руб. 24 коп., неустойку за период с 02.10.2022г. по 09.07.2025 в размере 12 764 руб. 87 коп., с условием ее дальнейшего начисления, и с муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (далее – ответчик 2, МКУ «ОМЗ г.Орла») задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 6 157 руб. 30 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 09.07.2025 в размере 4 556 руб. 69 коп., с условием ее дальнейшего начисления.

Уточнение иска принято судом.

Исковые требования основаны на положениях статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 39, 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, и связаны с ненадлежащим исполнением ответчиками своей обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик 1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска к Муниципальному образованию «Город Орел». В письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с Постановлением Муниципального образования «Город Орел» от 12.11.2021 № 4685 на МКУ «Жилищное управление города Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда

г. Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла. Данное учреждение создано для реализации единой жилищной политики на территории муниципального образования «Город Орел», а также исполнения от лица муниципального образования «Город Орел» полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере. Следовательно, МКУ «Жилищное управление» как учреждение, владеющее жилым муниципальным фондом города Орла, должно нести

расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение, в том числе и по тем основаниям, что спорное помещение находилось в оперативном управлении МКУ «Жилищное управление г. Орла на основании Постановления администрации города Орла от 20.10.2021 № 4439 и акта приема-передачи и закрепления муниципального имущества от 22.10.2021 (с 07.07.2022 по 31.12.2024). Кроме того, на основании договора маневренного фонда № 104 от 19.06.2024 нанимателем жилого помещения, задолженность по которому заявлена ко взысканию, является ФИО4, которая и должна нести обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Представить ответчика 2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска за счет МКУ «ОМЗ г.Орла».

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ООО «ЖЭУ № 10» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 17.04.2016 и договора управления данным многоквартирным домом от 01.05.2016.

Муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности принадлежит жилое помещение № 61, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Орел,

ул. Тамбовская, д.6.

В период с 02.11.2017 по 07.07.2022 за МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (в настоящее время - МКУ «ОМЗ г.Орла») зарегистрировано право оперативного на указанное жилое помещение.

В иске указано, что задолженность Муниципального образования «Город Орел» за жилищно-коммунальные и иные услуги перед Управляющей организацией за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 составила 26 881 руб. 24 коп., задолженность МКУ «ОМЗ г.Орла» за жилищно-коммунальные и иные услуги перед Управляющей организацией за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 составила 6 157 руб. 30 коп.

Ответчики обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период не исполнили. В этой связи истцом также начислены пени.

Претензия от 17.02.2025 с требованием об оплате задолженности удовлетворена не была, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно ст. 39 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН Муниципальному образованию «Город Орел» с 29.08.2017 на праве собственности принадлежит жилое помещение № 61, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Орел,

ул. Тамбовская, д.6. При этом, в отношении данного помещения с 02.11.2017 и по 07.07.2022 было зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (в настоящее время - МКУ «ОМЗ г.Орла»).

В соответствии с п.1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла является структурным подразделением

администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

В силу пункта 5.1. Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества.

Таким образом, от имени муниципального образования «Город Орел» нежилыми и жилыми помещениями владеет, пользуется и распоряжается согласно Положению Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (УМИЗ). Данные помещения составляют казну муниципального образования.

В свою очередь согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) реорганизовано путем присоединения к нему муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Юридическое лицо, образовавшееся в результате реорганизации в форме присоединения, получило наименование муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из абз. 5 п. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.

Исходя из п. 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 4 ст. 158 ЖК Российской Федерации определяет, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), согласно которому в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления.

Собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома на общем собрании не принимали решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Статьей 155 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления

многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (п. 1 ст. 155 ЖК Российской Федерации).

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (п. 7 ст. 155 ЖК Российской Федерации).

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

(п. 11 ст. 155 ЖК Российской Федерации).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Кроме того, Высший арбитражный суд Российской Федерации указал, что поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Из анализа вышеперечисленных норм права и правовой позиции ВАС Российской Федерации следует, что участие каждого лица в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей в праве собственности на данное имущество является

следствием самого права на это имущество и не зависит от порядка пользования общим имуществом многоквартирного дома. Причем такое бремя содержания должны нести не только собственники, но и лица, которым помещение в многоквартирном доме принадлежит на ином вещном праве (хозяйственное ведение или оперативное управление). При этом несение расходов за пользование общим имуществом не связано с наличием каких-либо дополнительных условий, в том числе с заключением договора о порядке несения таких расходов, поскольку обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в рассматриваемом случае возникает в силу закона.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как указывалось выше, согласно выписке из ЕГРН Муниципальному образованию «Город Орел» с 29.08.2017 на праве собственности принадлежит жилое помещение № 61, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>. При этом, в отношении данного помещения с 02.11.2017 и по 07.07.2022 было зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (в настоящее время - МКУ «ОМЗ г.Орла»).

В силу п. 1 ст. 299 ГК Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 216 ГК Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 5 совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу положений статьи 299 ГК Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами и решением собственника (пункт 1).

Согласно статьям 8 и 131 ГК Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права. При отсутствии государственной регистрации право оперативного управления унитарного предприятия на недвижимое имущество не возникает.

Согласно выписке из ЕГРН право оперативного управления за МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (в настоящее время - МКУ «ОМЗ г.Орла») было зарегистрировано в период с 02.11.2017 и по 07.07.2022. В связи с чем, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 должен нести МКУ «ОМЗ г.Орла», а в дальнейшем согласно заявленным требованиям, то есть за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 - МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации города Орла.

Доводы УМИЗ администрации г. Орла о том, что надлежащими ответчиком по делу является МКУ «Жилищное управление города Орла», подлежат отклонению.

Так, Постановлением Администрации города Орла от 12.11.2021 № 4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» (далее - Постановление № 4685) МКУ «Жилищное управление г. Орла» уполномочено:

- выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда города Орла;

- на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла;

- на ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла;

- на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Согласно п. 1.5. Порядка МКУ «Жилищное управление города Орла» является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Аналогично Постановлением Администрации города Орла от 21.12.2022 № 7429 «О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 25.12.2014 № 5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах», Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - Получатель N 1) является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в

многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2022 № 33/0511-ГС «Об отчете «Об исполнении бюджета города Орла за 9 месяцев 2022 года» администрации г. Орла поручено урегулировать вопросы по передаче дебиторской задолженности по доходам в виде платы за наем жилого помещения новому администратору данного дохода - МКУ «Жилищное управление города Орла» (п. 2.2.1).

Таким образом, на МКУ «Жилищное управление города Орла» региональным законодательством были возложены полномочия по получению средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел» и на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Как уже было указано судом, в соответствии с п. 2 ст. 8, ст. 131, п. 1 ст. 216, ст. 299 ГК Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 5 совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Сведений о том, что в отношении спорного жилого помещения зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление города Орла» не представлено, напротив, согласно выписки из ЕГРН такое право за данным лицом в спорный период зарегистрировано не было.

Ссылка УМИЗ администрации г. Орла на факт заключения в отношении данного жилого помещения договора маневренного фонда № 104 от 19.06.2024 с нанимателем ФИО4 также не является основанием для освобождения от оплаты задолженности данного ответчика.

Так, статьей 153 ЖК Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень лиц, на которых возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса: лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК Российской Федерации).

Статьей 210 ГК Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Таким образом, специальными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что ответчик

несет расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда до их заселения.

В соответствии со ст. 14 ЖК Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и содержание муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.ст. 124 и 125 ГК Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом установлено, что 19.06.2024 между нанимателем – ФИО4 и Муниципальным казенным учреждением «Жилищное управление города Орла», действующим от имени собственника жилого помещения – Муниципального образования «город Орел» в отношении <...> заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 104 сроком до 03.12.2024.

В силу ч. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, не входит в закрытый перечень лиц, обязанных оплачивать коммунальные услуги.

На основании ч. 7.5 ст. 155 ЖК Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма

жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма ч. 9 ст. 157.2 ЖК Российской Федерации, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК Российской Федерации на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Статьей 19 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в зависимости от целей использования выделяется жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд.

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. Договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.

Части 1 и 3 ст. 100 ЖК Российской Федерации определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В пунктах 11 - 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и

пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) указано, что условия предоставление коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354.

Таким образом, прямые договорные отношения на предоставление жилищной и коммунальной услуги исполнителя с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.

Кроме того, в подп. 5 п. 13 договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № 104 от 19.06.2024 установлена обязанность наймодателя обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.

Соответственно МО «Город Орел» в лице УМИЗ администрации г. Орла как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений. К аналогичным выводам в части обязанности оплаты задолженности по жилищно-коммунальным услугам при наличии договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда пришли суды при рассмотрении спора по делу № А48-2944/2025.

Факт выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту жилого дома за спорный период со стороны ответчика не опровергнут, доказательств, свидетельствующих об оказании управляющей организацией услуг ненадлежащего качества, не представлено, о нарушении истцом обязательств по договору управления не заявлено.

Материалами дела подтверждается, что задолженность ответчика 1 по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 составила 26 881 руб. 24 коп., задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчика 2 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 составила 6 157 руб. 30 коп.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 66 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК Российской Федерации, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11 по делу № А56- 1486/2010).

Ответчики доказательств оплаты долга, а также своих контрасчетов и возражений относительно размера задолженности не представили, расчет задолженности не оспорили.

Арбитражный суд проверил расчёт суммы долга и признал его верным.

Таким образом, заявленные требования ООО «УК ЖЭУ № 10» о взыскании с Муниципального образования «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации города Орла задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 в размере 26 881 руб. 24 коп. и взыскании с МКУ «ОМЗ города Орла» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 6 157 руб. 30 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг им начислены пени: в отношении ответчика 1 за

период с 02.10.2022 по 09.07.2025 в размере 12 764 руб. 87 коп., в отношении ответчика 2 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 09.07.2025 в размере

4 556 руб. 69 коп.

Частью 1 статьи 329 ГК Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 14 ст. 155 ЖК Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ответчики нарушили срок оплаты жилищно-коммунальных услуг, истец правомерно применил к ним имущественную ответственность, предусмотренную законом.

Истец представил расчёт пени, ответчики контрасчёт взыскиваемой пени не оспорили.

Арбитражный суд проверил расчёт пени и признал его верным.

Заявлений об уменьшении заявленной ко взысканию неустойки от ответчиков в суд не поступало, основания для уменьшения суммы пени у суда отсутствуют, в связи с чем требование о взыскании пени также подлежат удовлетворению в отношении ответчика 1

за период с 02.10.2022. по 09.07.2025 в размере 12 764 руб. 87 коп., в отношении ответчика 2 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 09.07.2025 в размере

4 556 руб. 69 коп.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о начислении пени до момента фактического исполнения настоящего решения суда на сумму основного долга исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

С учётом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению, и с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в пользу ООО «УК ЖЭУ № 10» следует взыскать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 в размере 26 881 руб. 24 коп., неустойку за период с 02.10.2022г. по 09.07.2025 в размере 12 764 руб. 87 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 10.07.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства, а с Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» в пользу истца следует взыскать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 6 157 руб. 30 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 09.07.2025 в размере 4 556 руб. 69 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 10.07.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Частью 1 статьи 110 АПК Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в соответствии с ст. 110 АПК Российской Федерации с учетом пропорциональности суммы удовлетворенных исковых требований по отношению к каждому из ответчиков: с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (78,7252%) – 7 872 руб. 52 коп., с Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (21,2748 %) - 2 127 руб. 48 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028,

г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (302043, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 в размере 26 881 руб. 24 коп., неустойку за период с 02.10.2022г. по 09.07.2025 в размере 12 764 руб. 87 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 10.07.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 872 руб. 52 коп.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (302020, <...> зд. 27А, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной

ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (302043, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере

6 157 руб. 30 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 09.07.2025 в размере 4 556 руб. 69 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 10.07.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 127 руб. 48 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья И.В. Кияйкин