Решение по делу № А33-4982/2025 от 27.11.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года Дело № А33-4982/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ

ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Тасеевского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа,

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 13.06.2025, личность

удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО3,

установил:

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Тасеевского района (далее – ответчик) о признании незаконным отказа от 15 апреля 2024 года №№ 1412, 1413 и от 11.02.2025 г. №№ 370, 380, 383, 384, 385 в предоставлении ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами 24:36:0201001:679; 24:36:0201001:669, 24:36:0201001:674; 24:36:0201002:867; 24:36:0201002:868, в собственность, обязать Администрацию Тасеевского района Красноярского края в 10 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в собственность бесплатно ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельные участи с кадастровыми номерами 24:36:0201001:679; 24:36:0201001:669, 24:36:0201001:674; 24:36:0201002:867; 24:36:0201002:868.

Определением от 06.03.2025 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 02.04.2025.

В предварительном судебном заседании 30.04.2025 в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

В судебном заседании 28.08.2025 представитель заявителя пояснил, что в заявлении имеется опечатка в виде неправильного указания месяца «апрель» вместо «май», заявленные требования поддержал с учетом данного уточнения, дал пояснения по существу спора.

Судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 29.10.2025.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 10 мин. 13.11.2025.

Код доступа к материалам дела -

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

От ответчика в материалы дела поступило заявление о признании заявленных требований в части.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Администрацией (ссудодатель) и Главой КФХ ФИО1 (ссудополучатель), на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, статьи 14.1 закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 заключен договор безвозмездного пользования № 130 от 11.09.2018. В соответствии с пунктом 1.1 договора ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, со следующими характеристиками: кадастровый номер 24:36:0201001:679, площадь 3776000 кв.м., с разрешенным использованием сельскохозяйственное использование, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Тасеевский район, участок № 88.

Пунктом 1.2 договора установлен срок действия договора 6 лет с даты его подписания.

На основании договора безвозмездного пользования земельными участками от 16.10.2018 № 143, заключенного между муниципальным образованием Тасеевский район (ссудодатель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ссудополучатель), Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельный участок (далее — Участки) из земель сельскохозяйственного назначения, со следующими характеристиками: кадастровый номер 24:36:0201001:674, площадь 3793000 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Тасеевский район, участок № 27; кадастровый номер 24:36:0201002:867, площадь 2264000 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Тасеевский район, участок № 65; кадастровый номер 24:36:0201001:669, площадь 2750000 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Тасеевский район, участок № 87; кадастровый номер 24:36:0201002:868, площадь 5026000 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Тасеевский район, участок № 66 (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.2 договора установлен срок действия договора 6 лет с даты его подписания.

02.04.2024 ФИО4 КФХ ФИО1 обратился в администрацию Тасеевского района с заявлением (вх. № 2048 от 02.04.2024) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:36:0201001:679 на основании пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом 15.05.2024 № 1413 ФИО4 КФХ ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Красноярского края гражданского дела по иску ИП ФИО5 о признании недействительным в силу ничтожности договора безвозмездного пользования земельным участком № 130 от 11.09.2018.

02.04.2024 ФИО4 КФХ ФИО1 обратился в администрацию Тасеевского района с заявлением (вх. № 2049 от 02.04.2024) о предоставлении в собственность земельных

участков с кадастровыми номерами 24:36:0201001:669, 24:36:0201001:674, 24:36:0201001:867, 24:36:0201001:868 на основании пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом 15.05.2024 № 1412 ФИО4 КФХ ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Красноярского края гражданского дела по иску ИП ФИО5 о признании недействительным в силу ничтожности договора безвозмездного пользования земельным участком № 143 от 16.10.2018.

07.02.2025 ФИО4 КФХ ФИО1 обратился в администрацию Тасеевского района с заявлениями (вх. № 838 от 07.02.2025, вх. № 837 от 07.02.2025, вх. № 836 от 07.02.2025, вх. № 833 от 07.02.2025, вх. № 831 от 07.02.202) о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 24:36:0201001:679, 24:36:0201001:868, 24:36:0201001:867, 24:36:0201001:674, 24:36:0201001:669 на основании пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмами от 11.02.2025 № 370, № 385, № 384, № 383, № 380 ФИО4 КФХ ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку заявление о предоставлении земельного участка подано после прекращения права безвозмездного пользования (по истечении шести лет со дня государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком).

Полагая, что отказы, изложенные в письмах от 11.02.2025 № 370, № 385, № 384, № 383, № 380 и от 15.05.2024 № 1412, № 1413, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вступившим в законную силу решением от 19.02.2025 по делу А33-10055/2925 в иске индивидуального предпринимателя ФИО5 к администрации Тасеевского района и к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительным в силу ничтожности договора № 143 от 16.10.2018 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 24:36:0201002:868, заключенного между администрацией Тасеевского района и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1; о применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязав главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 возвратить администрации Тасеевского района земельный участок с кадастровым номером 24:36:0201002:868, отказано.

Вступившим в законную силу решением от 04.03.2025 по делу А33-10057/2925 в иске индивидуального предпринимателя ФИО5 к администрации Тасеевского района и к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании о признании недействительным в силу ничтожности договора № 130 от 11.09.2018 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 24:36:0201001:679, заключенного между администрацией Тасеевского района и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 возвратить администрации Тасеевского района земельный участок с кадастровым номером 24:36:0201001:679, отказано.

От ответчика в материалы дела поступило заявление о признании заявленных требований в части признания незаконным отказа администрации Тасеевского района в предоставлении в собственность бесплатно ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельного участка по заявлению ИП ФИО4 КФХ ФИО1 от 02.04.2024 (вх. № 2048), выраженного в письме администрации Тасеевского района от 15.05.2024 года № 1413; в части признания незаконным отказа администрации Тасеевского района в предоставлении в собственность бесплатно ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельных участков по заявлению ИП ФИО4 КФХ ФИО1 от 02.04.2024 (вх. № 2049), выраженного в письме

администрации Тасеевского района от 15.05.2024 года № 1412. Против удовлетворения остальной части требований администрация возражает, поскольку заявления о предоставлении земельных участков поданы после прекращения права безвозмездного пользования (по истечении шести лет со дня государственной регистрации договоров безвозмездного пользования земельными участками).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в

соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 33 Основного Закона граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу статей 35, 34 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно статье 36 Основного Закона граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предметом настоящего заявления являются требования о признании незаконным отказа от 15ю05.2024 № 1412, 1413 и от 11.02.2025 № 370, 380, 383, 384, 385 в предоставлении ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами 24:36:0201001:679; 24:36:0201001:669, 24:36:0201001:674; 24:36:0201002:867; 24:36:0201002:868, в собственность, об обязании Администрацию Тасеевского района Красноярского края в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в собственность бесплатно ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельные участи с кадастровыми номерами 24:36:0201001:679; 24:36:0201001:669, 24:36:0201001:674; 24:36:0201002:867; 24:36:0201002:868.

Ответчиком заявлено о признании заявленных требований в части признания незаконным отказа администрации Тасеевского района в предоставлении в собственность бесплатно ИП ФИО4 КФХ ФИО1 земельного участка по заявлению ИП ФИО4 КФХ ФИО1 от 02.04.2024 (вх. № 2048), выраженного в письме администрации Тасеевского района от 15.05.2024 № 1413.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Из смысла статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что признание иска является правом ответчика.

Признание иска – это адресованное арбитражному суду безусловное согласие (прямое волеизъявление) ответчика с материально-правовыми требованиями истца, как по существу, так и по размеру, выраженное в установленной процессуальным законом форме и влекущее за собой установленные процессуальным Кодексом последствия.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 30 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 3 части 1 статьи 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что результатами примирения лиц, участвующих в деле, могут быть, в частности частичное или полное признание иска. Признание иска (требований) принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Часть 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом

Заявление о признании иска ответчиком, подписано исполняющим полномочия ФИО4 Тасеевского района ФИО6

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.05.2010 № 17099/09 по делу № А58-3515/08, в случае признания иска ответчиком в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств (кроме имеющих отношение к обстоятельствам правомерности признания иска, предусмотренным частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если дело рассматривается по существу.

В случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется, - он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 № 520-О).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание иска в части требования о признании незаконными решения администрации Тасеевского района Красноярского края, изложенные в письмах от 15.05.2024 № 1412, № 1413 и возложении обязанности на администрацию Тасеевского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем повторного рассмотрения заявлений: о предоставлении земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности от 02.04.2024 № 2048 и № 2049 не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с этим подлежит принятию судом в указанной части.

В части требования о признании незаконными отказов в предоставлении земельных участков в собственность заявителя, выраженных в письмах от 11.02.2025 №№ 370, 380, 383, 384, 385, суд пришел к следующим выводам.

24:36:0201001:867, 24:36:0201001:674, 24:36:0201001:669 на основании пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Как следует из положений пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения уполномоченного органа осуществляется предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 названного Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование гражданину для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

По смыслу пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации условиями предоставления в собственность гражданину в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ранее предоставленного ему в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, являются истечение пятилетнего срока со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование и использование гражданином этого участка в течение указанного периода в соответствии с установленным разрешенным использованием.

В данном случае ФИО4 КФХ ФИО1 в качестве правового основания приобретения земельных участков в собственность бесплатно указал на пункт 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, осуществляется на срок не более чем шесть лет.

Положения пункта 4 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.

Как следует из материалов дела, испрашиваемые земельные участки предоставлены заявителю на основании договоров безвозмездного пользования от 11.09.2018 № 130, от 16.10.2018 № 143 сроком на 6 лет (пункты 1.2 договоров). В администрацию ФИО4 КФХ

ФИО1 с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков обратился только 07.02.2025 заявлениями (вх. № 838 от 07.02.2025, вх. № 837 от 07.02.2025, вх. № 836 от 07.02.2025, вх. № 833 от 07.02.2025, вх. № 831 от 07.02.202), таким образом, на момент обращения заявителя срок договоров истек, что свидетельствует об обоснованности оспариваемых отказов.

Основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования в части признания незаконными отказов в предоставлении земельных участков в собственность заявителя, выраженных в письмах от 11.02.2025 №№ 370, 380, 383.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, с учетом признания ответчиком требований в части, а также в связи с удовлетворением заваленных требований частично, с ответчика в пользу истца полежит взысканию 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Государственная пошлина в размере 24 000 руб. подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

принять признание администрации Тасеевского района Красноярского края заявленных требований в части.

Заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения администрации Тасеевского района Красноярского края, изложенные в письмах от 15.05.2024 № 1412, № 1413.

Обязать администрацию Тасеевского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем повторного рассмотрения заявлений: о предоставлении земельных участков для создания

крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности от 02.04.2024 № 2048 и № 2049 не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Тасеевского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 24 000 руб. государственной пошлины, оплаченной чеком ПАО «Сбербанк России» от 19.02.2025 (СУИП № 256414996337PLLG).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.В. Летников