АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело № А14-12811/2024
«01» октября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2025 г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Рудиковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по иску
общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г.Воронеж,
о взыскании 91 654,15 руб. задолженности за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 28.06.2023 по 28.09.2023,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО2, доверенность № 42 от 09.01.2025, диплом, паспорт;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 91 654,15 руб. задолженности за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 28.06.2023 по 28.09.2023 (с учетом принятого судом уточнения).
Определением суда от 03.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
От ответчика через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований и просит перейти по правилам искового производства.
Проступившие документы сторон приобщены на основании ст.ст.75,159 АПК РФ к материалам дела.
Определением от 05.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.
В судебное заседание 29.05.2025 истец и ответчик не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие надлежаще извещенных истца и ответчика.
На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 10.06.2025.
В продолженное после перерыва судебное заседание явился представитель истца -ФИО2, доверенность №42 от 09.01.20254. диплом, паспорт, представитель ответчика не явился, извещен.
Судебное заседание после объявленного перерыва продолжено в составе судьи Пригородовой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Рудиковой Е.И.
Судом установлено, что от истца 09.06.205 поступило ходатайство об уточнении размера заявленных исковых требований, согласно которому просил взыскать с ответчика задолженность в размере 91 654,15 руб. за водоснабжение и водоотведение за период с 28.06.2023 по 28.09.2023.
Суд в соответствии со ст.49,159 АПК РФ приобщает к материалам дела поступившие документы, принимает к рассмотрению уточненные исковые требования.
От истца 09.06.2025 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» поступили письменные возражения на отзыв ответчика.
Судом на основании ст.ст.75,159 АПК РФ поступившие документы приобщены к материалам дела.
Истец в судебном заседании поддерживал заявленные исковые требования в уточненной редакции.
В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что им не допущено вмешательства в функционирование прибора учета, в материалах дела отсутствуют доказательства фотофиксации поврежденных пломб; ответчиком в адрес истца направллялось заявление об осуществлении самостоятельной замены счетчика, в ходе которой произошло непреднамеренное повреждение пломбы (названное обстоятельство отражено в акте: пломба на ПУ ХВ была нарушена ответчиком 28.09.2023 при попытке замены ПУ ГВ), о чем ответчик сообщил истцу. Ответчик поясняет, что при составлении Акта №001815 от 28.09.2023 он просил представителя ФИО3 отразить в акте факт отсутствия внешних нарушений корпуса счетчиков, но указанное обстоятельство в акте отражено не было; также ответчик отмечал, что к Акту №001815 от 28.09.2023 не приложены материалов фотофиксации, о наличии которых заявлено в указанном документе, что, по его мнению, не позволяет сделать вывод о несанкционированном вмешательстве в работу счетчика, и не может служить основанием для начисления стоимости оказанных услуг по пп. Д п.16 Правил 776; Акт №2511 об оказании услуг от 30.11.2023 со стороны ответчика также не подписан.
Из материалов дела следует, что между ИП ФИО1 и МУП «Водоканал Воронежа» заключен договор от 11.01.2008 №2511 холодного водоснабжения и водоотведения с условием о пролонгации по адресу: <...> (офис).
К указанному договору заключено соглашение о замене стороны в договоре от 31.05.2012 все права и обязанности по услугам холодного водоснабжения и водоотведения перешли с МУП "Водоканал Воронежа" к ООО «РВК-Воронеж» (далее- истец).
Согласно п.п.1.1. -1.2. Предметом настоящего договора является отпуск холодной питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и покупка предоставляемых услуг «Абонентом».
«Предприятие» и «Абонент» обязуются руководствоваться в своих действиях настоящим договором, Гражданским кодексом РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, нормативными документами местных органов власти.
Разделом 2 настоящего договора определены права и обязанности Предприятия, где наряду с другими правами и обязанностями, согласно п.п.2.1.9.-.2.2.1. Договора Предприятие обязуется осуществлять замену и поверку приборов учета в случае их неисправности за счет «Абонента».
Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно- канализационного хозяйства. Приборы учета должны быть поверены и опломбированы «Предприятием».
Неопломбированные приборы учета в эксплуатацию не допускаются.
«Предприятие» имеет право:
- беспрепятственного доступа к приборам учета «Абонента», независимо от его формы собственности и ведомственной подчиненности;
- контроля за потреблением полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод;
- составления акта неисправности приборов учета;
- ограничения или прекращения подачи воды «Абонента»;
- проверки наличия пломб на приборах учета.
Расчетным периодом считается 30 календарных дней. Расчеты с «Абонентом» по настоящему договору за отпущенную ему питьевую воду и принятие от него сточные воды, производятся по тарифам, установленным в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Тарифы применяются с даты, указанной в соответствующем постановлении (решении). Изменение тарифов в период действия договора не требует его перезаключения.
Цена 1 м3 питьевой воды - 24,62
Цена 1 м3 сточной жидкости - 15,37
Цена 1 м3 сточной жидкости от гор. Водоснабжения - 15,37 на момент заключения договора.
Организации, не имеющие расчетного счета, обязаны в течение 5 дней с момента вручения счета произвести оплату на расчетный счет «Предприятия» за потребленную воду и услуги канализации. Расчет с организациями, финансируемыми из бюджета, производится путем выставления платежного документа в отделение банка для снятия с расчетного счета «Абонента» на расчетный счет «Предприятия» в 3-х дневный срок в порядке общего акцепта.
Организации и предприятия, не финансируемые из бюджета и имеющим свой расчетный счет для оплаты услуг, предприятием производится выставление платежных требований о безакцептном списании денежных средств с расчетного счета «Абонента».
Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет «Предприятия». По окончании расчетного периода «Предприятие» предоставляет «Абоненту» счет-фактуру. Окончательный расчет «Абонента» за потребленную холодную воду и сточные воды производится по платежному требованию, предъявленному на расчетный счет «Абонента» на сумму, сложившуюся из расчета потребленной холодной воды и принятых сточных вод за вычетом производственных оплат за расчетный период в безакцептном порядке.
За утечку во внутренних сетях и на линии, находящейся на балансе «Абонента», производится расчет согласно п.4.3. настоящего договора (п.п. 5.1.-5.9. Договора).
Согласно Приложению №1 к Договору №2511 от 11.01.2008 объектом потребления ответчика является - Офис №1 по ул. Кольцовская, 46а.
В ходе проведенной 28.09.2023 проверки по адресу <...> (офис), в акте №001815 было зафиксировано:
«Встроенное нежилое помещение (офис) запитанное от сетей жилого дома. На вводе ХВС (холодного водоснабжения) в санузле установлен прибор учета ХВ диаметром 15 мм СВК заводской номер 1012034261509 показания 409 куб.м. на момент обследования было выявлено, что на резьбовых соединениях ПУ ХВ нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж».
О предстоящей проверке ответчик уведомлен по телефону 28.09.2023.
Данный акт подписан представителем истца, а ответчик от подписи отказался, о чем отражено в соответствующем акте.
Заявку об устранении нарушений ответчик направил истцу 28.09.2023.
Ответчику начислен объем оказанных услуг в соответствии с пп. д) п. 16 Правил 776 «При неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил» с 28.06.2023 по 28.09.2023 на сумму задолженности 96 008,33 руб.
В связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию № И.ВЖВК-08112023-075 от 08.11.2023, с требованием о погашении долга, которая осталась без удовлетворения.
Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности исковых требований и необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.
Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора № 2511 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от 11.01.2008, к возникшему спору подлежат применению нормы Глав 30 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах энергоснабжения и возмездного оказания услуг.
В силу ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644).
В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения. Также в данном случае подлежат применению Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776),
Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил № 644).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.
В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии со ст. 13 Закон № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии со ст. 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (пункт 11 части 2 Закона N 416-ФЗ).
В пункте 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Подпунктом "д" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.
В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.
В соответствии с п. 36 Правил №644 организация ВКХ вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной холодной воды и за наличием фактов самовольного пользования.
Согласно п. 84 Правил №644 Абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ в том числе для проведения проверок и составления акта проверки сетей.
Используемые приборы учета холодной воды должны быть допущены к эксплуатации и отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию (пункты 8 и 9 Правил N 776).
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не допускается безучетное потребление коммунальных ресурсов и в случае нарушений подлежит применению расчетный метод определения поставленного коммунального ресурса. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20.12.2016 N 2650-0 указал на то, что содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.
Иное толкование привело бы к "санкционированию" самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.
В силу статьи 3 Закона № 416-ФЗ, одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса. В случае выявления безучетного пользования ресурсом, в соответствии с пунктом 14 Правил N 776, объем потребленного ресурса определяется расчетным способом.
По смыслу Правил N 644 и N 776, устанавливающих последствия обнаружения неисправности прибора учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела: обнаружение срыва пломбы либо отсутствие факта сохранности пломбы на приборе учета, создает презумпцию безучетного потребления абонентом поставленного ресурса.
Сам по себе факт нарушения сохранности пломбы на приборе учета означает, что его нельзя признать расчетным и его показания не подлежат применению при определении обязательств потребителя по оплате ресурса.
Как указано выше, в ходе проведенной 28.09.2023 проверки по адресу <...> (офис), было установлено, что на вводе ХВС (холодного водоснабжения) в санузле установлен прибор учета ХВ диаметром 15 мм СВК заводской номер 1012034261509 показания 409 куб.м. на резьбовых соединениях ПУ ХВ нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж».
При этом, истец, возражая против доводов ответчика, пояснил, что в акте проверки от 28.09.2023 за №001815 ответчик отразил замечания на 4 стр.: «по существу дела поясняю: пломба на приборе учета холодной воды была нарушена мною ФИО1 28.09.2023, при попытке замены прибора учета горячей воды», при этом, заявление о переопломбировке, переданное в адрес истца, датировано 27.09.2023, а нарочным передано - 29.09.2023; в связи с чем, имеются основания сомневаться в достоверности сведений.
В ходе рассмотрения дела, истцом заявлено ходатайство об уточнении размера заявленных требований с учетом произведенных ответчиком оплат, в котором просит взыскать с ответчика задолженность в размере 91 654,15 руб. за водоснабжение и водоотведение за период с 28.06.2023 по 28.09.2023.
В силу ст.ст. 49, 159 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца, исковые требования приняты к рассмотрению.
На основании вышеизложенного, а также согласно расчету истца стоимость оказанных истцом и неоплаченных ответчиком услуг составила 91 654,15 руб.
Арифметическая правильность расчета такой платы ответчиком не оспорена, контррасчет суду также не представлен.
Т.о. ответчиком, в нарушение положений ст. 9 и ст. 65 АПК РФ, не представлено в материалы дела отзыва на исковое заявление, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 ГК РФ либо наличия задолженности в ином размере или обстоятельств, исключающих вменяемые нарушения, контррасчет спорной задолженности не представлен.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая изложенное, при доказанности факта выявленных нарушений, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца правомерными, в связи с чем 91 654,15 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу ООО «РВК-Воронеж».
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также согласно уточненным заявленным требованиям, размер заявленных исковых требований подлежит оплате государственной пошлиной в сумме 3 666 руб.
Поскольку при подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 13374 от 15.07.2024 уплачено в доход федерального бюджета 3 840 руб. государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 666 руб., а 174 руб. подлежат возврату ООО «РВК-Воронеж» из федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 – 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г.Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 654,15 руб. задолженности, 3 666 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, из федерального бюджета 174 руб. государственной пошлины, выдать справку на возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.
Судья Л.В. Пригородова