АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. ОренбургДело № А47-4229/2023
15 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 15 сентября 2023 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аршимбаевой А.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Природа» (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г.Оренбург, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в сумме 40 897 руб. 91 коп., неустойки в сумме 9 069 руб. 60 коп.
В судебном заседании приняли участие:
от истца – явки нет,
от ответчика – явки нет.
Общество с ограниченной ответственностью «Природа» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 40 897 руб. 91 коп., неустойки в сумме 9 069 руб. 60 коп., а также госпошлины.
29.03.2023 года судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
22.05.2022 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.
Истцом в материалы дела 01.09.2023 представлено уточненное исковое заявление согласно которому истец просит взыскать с ответчика сумму основного долга за период с сентября 2020 года по июль 2023года в размере 54 434 руб. 35 коп.; пени (неустойки) за период с 13.10.2020 по 31.03.2022 в размере 4 390 руб. 52 коп. с 02.10.2022 по 31.08.2023 в размере 16 782 руб. 53 коп., всего пени 21 173 руб. 05 коп.; пени за период с 31.08.2023 по день фактического исполнения обязательств.
Суд, рассмотрев ходатайство истца об уточнении (увеличение) исковых требований в порядке ст. 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приходит к выводу, что фактически в ходатайстве, истцом изменены как предмет, так и основания заявленных требований, поскольку предъявлена ко взысканию задолженность за периоды, ранее не предъявлявшаяся (январь 2021 – январь 2023 года), что является недопустимым в силу ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».
Кроме того, истцом не направлено уточненное исковое заявление ответчику.
Учитывая изложенное, ходатайство истца об уточнении (увеличение) исковых требований судом отклонено.
При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
04.09.2020 между истцом (оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) заключен договор №ТКО/20/3 203 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям пункта 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора и опубликованной на сайте Регионального оператора.
Согласно Протоколу №3 подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области от 19.04.2018 обществу «Природа» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) на территории Оренбургской области.
В обоснование исковых требований истец ссылается на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», указывая на то, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) оказывается непосредственно региональным оператором ООО «Природа».
Ответчик в спорный период осуществлял свою деятельность по адресу: <...>, Столовая.
Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, которой пользуется ответчик, расположена по адресу: <...>, Столовая, в процессе которой образует ТКО в объемах, утвержденных нормативами накопления на основании Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 28-н от 08.05.2018.
Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).
В разделе II договора сторонами согласованы сроки и порядок оплаты по договору.
Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).
Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов обеспечивается потребителем в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (подпункт «б» пункта 10 договора).
Договор считается исполненным со стороны Регионального оператора (услуги считаются оказанными), если в течение 2-х (двух) суток со дня оказания услуг, потребителем не будет заявлено претензий по выполненным услугам. Акт выполненных работ (оказанных услуг) сторонами не составляется (пункт 13 договора).
В пункте 18 договора стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Приложением к договору стороны определили объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, расчет объема стоимости услуг на момент заключения договора, информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним.
Истцом произведено начисление задолженности за спорный период, согласно расчету, установленному в приложении к договору.
В соответствии с исковым заявлением, истцом своевременно и качественно оказаны услуги по обращению с ТКО, жалоб и обращений потребителя по вопросам, связанным с исполнением типового договора не поступало, вместе с тем, от ответчика не поступали денежные средства по оплате за оказанные услуги по обращению за ТКО за период январь 2021 – январь 2023 года (далее - спорный период).
В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.02.2023, которая оставлена последним без ответа и без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.
Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся в числе прочих отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).
Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.
Как указано выше, между сторонами возникли договорные отношения в силу заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО/20/3 203 от 04.09.2020.
В подпункте «б» пункта 10 договора сторонами согласовано осуществление учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с которым он заключил соглашение, касающееся организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, по форме, установленной указанным соглашением, ежемесячно, если иная периодичность представления указанных сведений не предусмотрена данным соглашением.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.
В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенным договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Таким образом, ответчик, как потребитель, лишен возможности распоряжаться с ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории потребитель.
Согласно расчету истца, размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 – январь 2023 года составил 40 897 руб. 91 коп.
Расчет долга судом проверен и признан обоснованным, ответчиком документально не оспорен.
Доказательств фактического оказания услуг по сбору и вывозу ТКО не истцом, а ответчиком либо иными лицами, либо неосуществления истцом деятельности по оказанию услуг по вывозу ТКО, в суд ответчиком не представлено.
Суд учитывает, что представленная в материалы дела претензия от 07.02.2023 оставлена ответчиком без ответа.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части основного долга, в связи с чем, требование о взыскании 40 897 руб. 91 коп. подлежит удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 9 069 руб. 60 коп. за период с 11.02.2021 по 15.03.2023.
В соответствии с положениями главы 25 ГК РФ взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.
Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Проверив представленный истцом расчет пени за просрочку внесения договорных платежей, суд находит его составленным неверно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников в период действия подзаконных нормативных правовых актов с 06.04.2020 по 06.10.2020 (постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428), а также с 07.10.2020 по 07.01.2021 (постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587).
В период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, применяемый в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников - застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на 01.04.2022 (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497).
Согласно п. 1, 3 (подп. 2) ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
В данном случае не подлежит начислению неустойка на требования, возникшие до введения моратория.
При расчете неустойки истец применил 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5%.
Таким образом, расчет пени обоснованно произведен по ключевой ставке Центрального Банка России в размере 7,5%.
Размер неустойки согласно расчету истца составил 9 069 руб. 60 коп. за период с 11.02.2021 по 15.03.2023.
Ответчиком арифметическая правильность расчета неустойки не оспорена, ходатайства о снижении неустойки и применении ст.333 ГК РФ не заявлено.
Однако судом произведен самостоятельный расчет процентов задолженности по договору №ТКО/20/3 203 от 04.09.2020 в соответствии с которым в пользу истца с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 6 755 руб. 35 коп.
Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 6 755 руб. 35 коп.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.
Исходя из суммы иска, по делу подлежит уплате государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Истцом при подаче иска платежным поручением № 1639 от 20.03.2023 уплачена государственная пошлина в сумме 2 082 руб. 00 коп.
Государственная пошлина в сумме 82 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из Федерального бюджета на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, как излишне уплаченная.
В остальной части (2 000 руб. 00 коп.), понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.
07.09.2023 судом была объявлена и опубликована на официальном сайте арбитражного суда резолютивная часть решения суда по делу № А47-4229/2023. Между тем, в объявленной 07.09.2023 резолютивной части решения допущена арифметическая ошибка в части размера, подлежащих взысканию с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, а именно: вместо «1 907 руб. 00 коп.» ошибочно указано: «2 000 руб. 00 коп.». При этом, судом указано на то, что исковые требования удовлетворены частично.
В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе исправить допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки по заявлению одной из сторон либо по своей инициативе без изменения его содержания.
Поскольку имеет место очевидная арифметическая ошибка, суд считает возможным исправить ее по собственной инициативе в порядке ч. 3 ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно: в абзаце втором объявленной 07.09.2023 резолютивной части решения размера, подлежащих взысканию с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, указать: «1 907 руб. 00 коп.».
Вносимое исправление в данном случае не изменяет содержания объявленной резолютивной части решения по указанному делу, поскольку не касается предмета исковых требований, а затрагивает исключительно вопрос распределения судебных расходов, исковые требования при этом судом удовлетворены частично.
Резолютивная часть мотивированного решения изготовлена судом с учетом внесенного исправления.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Природа» удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Природа» сумму задолженности в размере 47 653 руб. 26 коп., в том числе: 40 897 руб. 91 коп. - основной долг, 6 755 руб. 35 коп. пени за просрочку оплаты; а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 907 руб. 00 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Возвратить истцу из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 82 руб. 00 коп., излишне уплаченную платежным поручением № 1639 от 20.03.2023.
Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья В.В. Юдин