Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело № А54-2511/2025 24 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мостяевой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (391770, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Техстроймонтаж" (109052, <...>, ком. 7 этаж 3, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки в сумме 6140539 руб. 20 коп., начисленной за период с 02.12.2023 по 27.01.2025 (с учетом уточнений от 22.09.2025),

В судебном заседании объявлялся перерыв с 27.10.2025 до 10.11.2025, о чем размещено объявление на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено.

при участии в судебном заседании:

от сторон: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техстроймонтаж" (далее - ответчик) о взыскании неустойки в сумме 6 063 648 руб. 22 коп., начисленной за период с 01.12.2023 по 17.01.2025.

22.09.2025 от истца в материалы дела поступило ходатайство в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика сумму неустойки по муниципальному контракту № 3 от 26.12.2022 на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства - многоквартирного дома в <...> за период с 02.12.2023 по 27.01.2025 в размере 6 140 539 руб.20 коп.

Судом увеличение исковых требований принято.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии ходатайства истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается Арбитражным судом Рязанской области в соответствии с договорной подсудностью, установленной в п. 11.3 контракта.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

Между администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Техстроймонтаж" (подрядчик) 26.12.2022 заключен муниципальный контракт № 3 (л.д. 8-16), по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта выполнить собственными или привлечёнными силами и средствами работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства - многоквартирного дома в <...> для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в связи с физическим износом и подлежащих сносу или реконструкции (V/II этап), (далее - многоквартирный дом или объект) и передать Заказчику результаты, полученные при выполнении работ (далее - работы), в сроки, установленные настоящим контрактом. Кадастровый номер земельного участка: 62:07:0010102:2895 (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта состав, виды, объёмы выполняемых работ, требования к их результатам установлены в задании на проектирование (Приложение № 1 - л.д.16 оборотная сторона -21) и техническом задании (Приложение № 2 - л.д.22-23), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно пункту 2.1 контракта начало выполнения работ - с даты заключения настоящего Контракта.

Окончание выполнения работ: до 1 марта 2023 года - изготовление проектно-сметной документации с получением положительного заключения Государственной экспертизы, до 1 октября 2023 г. - строительство и ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта установлено, что цена Контракта определена в соответствии с Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 подпунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 175/пр на основании расчетов, выполненных с использованием укрупненных нормативов цены строительства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.02.2022 г. № 98/пр и составляет 36 397 154 (Тридцать шесть миллионов триста

девяносто семь тысяч сто пятьдесят четыре) рубля 00 копеек, в том числе НДС 20% - 6 066 192 (Шесть миллионов шестьдесят шесть тысяч сто девяносто два) рубля 33 копейки.

Цена контракта включает все затраты Подрядчика на выполнение всего комплекса работ, указанных в пункте 1.1 Контракта, включая сопутствующие расходы, необходимые для их выполнения (охрана, содержание, тепло-, энергоснабжение и т.п.), расходы на выполнение всех обязательств Подрядчика по Контракту, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, возникающие у Подрядчика в рамках исполнения Контракта (пункт 3.2 договора).

Порядок оплаты установлен в пункте 3.6 контракта.

Пунктом 6.1 контракта за 3 (Три) дня до завершения работ Подрядчик должен проинформировать Заказчика о необходимости принятия работ.

Подрядчик в день окончания работ формирует и подписывает документ о приемке (пункт 6.2 контракта).

Согласно пункту 6.5 контракта заказчик не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке подписывает документ о приемке либо формирует и подписывает мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Датой приемки выполненной работы считается дата подписания Заказчиком документа о приемке (пункт 6.8 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7.4 контракта).

В соответствии с пунктом 13.1 контракта контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 октября 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение взаимных обязательств Сторон по Контракту.

В дополнительном соглашении № 3 от 01.11.2023 (л.д.26) стороны внесли изменения:

1. Абзац 3 пункта 2.2. муниципального контракта изложить в следующей редакции: "до 1 декабря 2023 года - строительство и ввод объекта в эксплуатацию.".

2. В пункте 13.1. муниципального контракта слова: "по 31 октября 2023 года" заменить словами: "по 31 декабря 2023 года".

3. В приложении № 1 к муниципальному контракту "Задание на проектирование" в пункте 9 слова: "до 01 октября 2023 года" заменить словами: "до 01 декабря 2023 года".

4. В приложении № 2 к муниципальному контракту "Техническое задание" в пункте 3 слова: "не позднее 01 октября 2023 года" заменить словами: "не позднее 01 декабря 2023 года".

5. По соглашению сторон, неустойка (пени) за нарушение срока исполнения обязательств по муниципальному контракту Подрядчиком за период с 02.10.2023 г. по 25.10.2023 г., рассчитанная в соответствии с п. 7.4. муниципального контракта, в размере 201 094 (Двести одна тысяча девяносто четыре) рубля 28 копеек, признается Подрядчиком обоснованной и подлежащей уплате Заказчику.

Дополнительным соглашением № 4 от 21.11.2023 (л.д.27) стороны внесли изменения в абзац первый пункта 3.1. муниципального контракта цену контракта изложить в следующей редакции: "34 881 117 (Тридцать четыре миллиона восемьсот восемьдесят одна тысяча сто семнадцать рублей 40 копеек, в том числе НДС 20% - 5 813 519 (Пять миллионов восемьсот тринадцать тысяч пятьсот девятнадцать) рублей 57 копеек.".

Дополнительным соглашением № 5 от 05.12.2023 (л.д.28) стороны внесли изменения в абзац первый пункта 3.1. муниципального контракта цену контракта изложить в следующей редакции: "42 845 074 (Сорок два миллиона восемьсот сорок пять тысяч семьдесят четыре) рубля 70 копеек, в том числе НДС 20% - 7 140 845 (Семь миллионов сто сорок тысяч восемьсот сорок пять) рублей 78 копеек.".

Ответчик частично исполнил обязательства по муниципальному контракту, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 25.01.2024 (КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ № 2 от 25.01.2024 (КС-3), а также корректировочного акта о приемке выполненных работ № 2 от 12.02.2024 на сумму 9859629 руб. 94 коп., актом о приемке выполненных работ № 2 от 04.06.2024 (КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ № 2 от 04.06.2024 (КС-3), а также корректировочного акта о приемке выполненных работ № 3 от 04.06.2024 на сумму 10753815 руб. 53 коп., актом о приемке выполненных работ № 3 от 13.06.2024 (КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ № 2 от 13.06.2024 (КС-3), а также корректировочного акта о приемке выполненных работ № 4 от 13.06.2024 на сумму 1272804 руб. 32 коп., актом о приемке выполненных работ № 4 от 10.07.2024 (КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ № 4 от 10.07.2024 (КС-3), а также корректировочного акта о приемке выполненных работ № 5 от 15.07.2024 на сумму 4040662 руб. 26 коп., актом о приемке выполненных работ № 5 от 17.09.2024 (КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ № 5 от 17.09.2024 (КС-3), а также корректировочного акта о приемке выполненных работ № 1 от 17.09.2024 на сумму 2635192 руб. 31 коп. (л.д.73-141).

27 января 2025 года в связи с тем, что подрядчиком не выполнены условия контракта, истцом в соответствии с ч.9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и разделом 11 Контракта "Бюджетные риски" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое получено ответчиком 27.01.2025, что подтверждается распиской (л.д. 31-32).

Решением УФАС по Рязанской области от 17.02.2025 № ИС/654/25 (л.д. 33-38) представление Администрации удовлетворено, ответчик включен в реестр недобросовестных поставщиков.

27 января 2025 года ответчиком получена претензия истца от 24.01.2025 с требованием в срок до 24.02.2025 уплатить неустойку в размере 6794004 руб. 20 коп. (л.д.40-41).

Указанные в претензии требования Ответчиком оставлены без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующих обстоятельств.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта № 3 от 26.02.2022, регулируемого нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре подряда, а также Федеральный

закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с часть 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Аналогичные условия содержатся в пунктах 7.3, 7.4 контракта.

Факт нарушения ответчиком срока выполнения работ подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Истец просит взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 02.12.2023 по 27.01.2025 в сумме 6140539 руб. 20 коп., рассчитанную исходя из ставки ЦБ РФ по состоянию на 27.01.2025 (решение об отказе от исполнения контракта) - 21%.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), а также из Определений Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991 по делу N А33-16241/2017, от 18.09.2019 по делу N А15-1198/2018, от 16.11.2021 N 303-ЭС21-20734, следует, что при расчете неустойки суду следует применять ключевую ставку, действующую на дату исполнения обязательства.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой поставки по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательства.

Суд полагает, поскольку, с учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от исполнения основного обязательства положения контракта об ответственности за просрочку исполнения обязательств подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ключевой ставки на день фактического исполнения обязательства, а не к уплате неустойки.

Учитывая изложенное, судом произведен перерасчет неустойки, согласно которому размер неустойки, начисленной за период 02.12.2023 по 27.01.2025, составляет 5145083 руб. 08 коп., исходя из следующего расчета:

за период с 02.12.2023 по 13.03.2024 (103 дня), исходя из следующего расчета: 32985444,76 х 16% х 1/300 х 103=1812000,43 руб.

за период с 14.03.2024 по 04.06.2024 (83 дня), исходя из следующего расчета: 22231629,23 х 16% х 1/300 х 83=984120,12 руб.

за период с 05.06.2024 по 13.06.2024 (9 дня), исходя из следующего расчета: 20958824,91 х 16% х 1/300 х 9=100602,36 руб.

за период с 14.06.2024 по 15.07.2024 (32 дня), исходя из следующего расчета: 16918162,65 х 16% х 1/300 х 32=288736,64 руб.

за период с 16.07.2024 по 27.01.2025 (196 дня), исходя из следующего расчета: 14282970,34 х 21% х 1/300 х 196=1959623,53 руб.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежащими удовлетворению в общей сумме 5145083 руб. 08 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техстроймонтаж" (109052, <...>, ком. 7 этаж 3, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (391770, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 5145083 руб. 08 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техстроймонтаж" (109052, <...>, ком. 7 этаж 3, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 175300 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья А.С. Котова