Решение по делу № А23-9782/2023 от 02.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, <...>; тел. <***>, (4842) 505-902, факс: <***>; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-9782/2023

02 апреля 2025 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Микиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федеральной службы исполнения наказаний России (ОГРН <***>, ИНН <***>), 119991, <...>

к акционерному обществу "Предприятие уголовно-исполнительной системы "Калужское" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 248033, <...>

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального агентства по управлению государственным имуществом, счетной палаты Российской Федерации

о взыскании 60 153 297 руб. 64 коп. убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 26.01.2024,

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 01.01.2025

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области к акционерному обществу "Предприятие уголовно-исполнительной системы "Калужское" (далее – ответчик, Предприятие) с иском о взыскании убытков в размере 60 153 297 руб. 64 коп., образовавшихся вследствие не уплаты в федеральный бюджет части чистой прибыли за 2020 год.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, высказала пояснения по делу. Указала, что в соответствии с Представлением счетной палаты РФ от 28.04.2022 № ПР07/113/07-02ДСП (далее – Представление), установлен факт не доначисления и не обеспечение поступления в федеральный бюджет чистой прибыли Предприятия за 2020 год в размере 60 153 297 руб. 64 коп. вследствие приобретения Предприятием в 2020 году объекта недвижимости за счет источника финансирования «Прочие источники финансирования»; при этом, в качестве «Прочих источников финансирования» используется чистая прибыль прошлых лет.

Представитель ответчика возражала против заявленных исковых требований, высказала пояснения по существу спора. На вопрос суда пояснила, что при составлении годовой бухгалтерской отчетности Предприятия за 2020 год, в состав которой входит, в том числе, отчет о финансовых результатах (ранее отчет о прибылях и убытках), размер чистой прибыли Предприятия - 156 276 000 руб. (т.2 л.д. 60) определялся с учетом средств, потраченных в 2020 году на приобретение объекта недвижимости, в связи с чем, факт приобретения данного объекта недвижимости не повлиял, т.е. не уменьшил, размер чистой прибыли Предприятия за 2020 год. Также указала, что размер подлежащий уплате в федеральный бюджет чистой прибыли Предприятия за 2020 год (78 138 000 руб.) ответчиком рассчитан в соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" (далее - Правила № 228) и Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний России от 27.04.2021 № 116-р (далее – Распоряжение № 116-р), установившем 50% размер подлежащей уплате в федеральный бюджет чистой прибыли (156276000 руб.*50% = 78138000 руб.).

Иные лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по всем имеющимся в материалах дела адресам, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о движении дела также размещалась в установленном порядке в картотеке арбитражных дел на сайте арбитражных судов Российской Федерации в предусмотренный законом срок.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец осуществляет полномочия собственника имущества Предприятия (ранее – ФГУП «Калужское» ФСИН России).

В соответствии с п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон № 161-ФЗ) собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2 ст. 17 Закона № 161-ФЗ).

Кроме того, обязанность перечислять часть прибыли, определенной в установленном порядке, предусматривается и в п. 3.14 устава Предприятия.

Таким образом, истец имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося у соответствующего предприятия на праве хозяйственного ведения, и остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Пунктом 6 Правил № 228 установлено, что часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть прибыли федерального государственного унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, но не менее 25% прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия на текущий финансовый год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется как часть прибыли федерального государственного унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом предприятия, но не менее 25 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации. Чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с изменениями, внесенными в абз. 1 п. 6 Правил № 228 Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 № 1224, минимальная часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, увеличена до 50 процентов.

При этом, чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 6 Правил № 228).

Перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня (п. 8 Правил № 228).

Аналогичные нормы с последующими изменениями закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".

В соответствии с п. 5 Правил № 228 руководитель предприятия ежегодно, до 5 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год представляет в федеральный орган исполнительной власти годовую бухгалтерскую отчетность.

Прибылью, исходя из положений ст. 247, 249, 250 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), признаются полученные доходы (от реализации товаров, работ, услуг и внереализационные доходы), уменьшенные на величину произведенных расходов (определяемых согласно ст. 252 - 270 НК РФ).

В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, конечный финансовый результат деятельности организации в отчетном году формируется и обобщается по счету 99 "Прибыли и убытки". По окончании отчетного года при составлении годовой бухгалтерской отчетности счет 99 "Прибыли и убытки" закрывается, сумма чистой прибыли отчетного года списывается с данного счета в кредит счета 84 "Нераспределенная прибыль".

При определении размера чистой прибыли, с которой Предприятие производит отчисления в федеральный бюджет, учитывается показатель чистой прибыли, отраженный в отчете о финансовых результатах (ранее отчет о прибылях и убытках), представленном в составе годовой бухгалтерской отчетности.

Данные годовой бухгалтерской отчетности Предприятия за 2020 год, в состав которой входит, в том числе, отчет о финансовых результатах (ранее отчет о прибылях и убытках), никем не оспорены.

Доказательств обратного истцом, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, Распоряжением № 116-р утвержден размер подлежащей перечислению в федеральный бюджет части чистой прибыли Предприятия за 2020 год – 50% (т.1 л.д. 6).

Применяя положения п. 6 Правил № 228, Распоряжение № 116-р и содержащиеся в отчете Предприятия о финансовых результатах за 2020 год данные о размере чистой прибыли – 156 276 000 руб., суд приходит к выводу, что размер подлежащей перечислению Предприятием в федеральный бюджет чистой прибыли за 2020 год составляет 78 138 000 руб. (156276000 руб.*50%=78138000 руб.).

Представленное Предприятием в материалы дела платежное поручение № 18452 от 14.05.2021 подтверждает факт перечисления Предприятием в федеральный бюджет 78 138 297 руб. 65 коп. с назначением платежа: «Доходы от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налога и иных обязательных платежей федеральных государственных предприятий 50% по распоряжению № 116-р» (т.2 л.д. 83).

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных указанной нормой, относятся и договоры.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда и иных противоправных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между причинением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъекта гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

Объем подлежащего возмещению вреда (его размер в денежном выражении) устанавливается судом на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств.

Истец, предъявляя требование о взыскании убытков, обязан доказать совокупность обстоятельств, являющихся условием для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности:

- совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия);

- наличие вины ответчика в совершении правонарушения;

- наличие причинной связи между неправомерным поведением ответчика и возникшими убытками;

- наличие убытков с указанием их размера;

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Доказывая виновное поведение ответчика и наличие причинной связи между неправомерным поведением ответчика и возникшими у федерального бюджета убытками, истец ссылается на Представление, установившее факт не доначисления и не обеспечение поступления в федеральный бюджет чистой прибыли Предприятия за 2020 год в размере 60 153 297 руб. 64 коп.

Как следует из пояснений представителя истца в судебных заседаниях, установленные Представлением факты не доначисления и не обеспечение поступления в федеральный бюджет чистой прибыли Предприятия за 2020 год в размере 60 153 297 руб. 64 коп. явились следствием приобретения Предприятием в 2020 году объекта недвижимости за счет источника финансирования «Прочие источники финансирования»; при этом, в качестве «Прочих источников финансирования» используется чистая прибыль прошлых лет.

Между тем, как было установлено судом ранее, при составлении годовой бухгалтерской отчетности Предприятия за 2020 год, в состав которой входит, в том числе, отчет о финансовых результатах (ранее отчет о прибылях и убытках), размер чистой прибыли Предприятия - 156 276 000 руб. определялся с учетом средств, потраченных в 2020 году на приобретение объекта недвижимости, в связи с чем факт приобретения данного объекта недвижимости не повлиял, т.е. не уменьшил, размер чистой прибыли Предприятия за 2020 год.

Доказательств обратного истцом, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Применяя положения п. 6 Правил № 228, Распоряжение № 116-р и содержащиеся в отчете Предприятия о финансовых результатах за 2020 год данные о размере чистой прибыли – 156 276 000 руб., судом установлено, что размер подлежащей перечислению Предприятием в федеральный бюджет чистой прибыли за 2020 год составляет 78 138 000 руб. (156276000 руб.*50%=78138000 руб.).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает недоказанной истцом всей совокупности обстоятельств для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании убытков в размере 60 153 297 руб. 64 коп., образовавшихся вследствие не уплаты в федеральный бюджет части чистой прибыли за 2020 год надлежит отказать в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.ст. 110, 112 АПК РФ относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, но судом не распределяются ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении с исками в арбитражные суды.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.В. Микина