127/2023-131347(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А28-391/2023

город Киров 08 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 08 августа 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Максоян Д.А.,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, индекс: 610046, Роосия, Кировская область, г.Киров)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (адрес: 610001, Россия, <...>)

о признании недействительными решений фонда от отказе в назначении ежемесячной выплаты и о списании начисленных страховых взносов с 2018 по 2022 г.г.,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО1, от УФНС – ФИО2, по доверенности от 27.03.2023,

от Фонда – ФИО3, по доверенности от 09.01.2023,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – ответчик, УФНС) и отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительными решений фонда об отказе в назначении ежемесячной выплаты и о списании начисленных страховых взносов за период с 2018 по 2022 годы.

В обоснование требования заявитель указывает, что обращалась к ответчикам с заявлениями об освобождении ее от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в связи с тем, что предпринимательскую деятельность фактически не ведет, поскольку осуществляет уход за лицом, достигшим 80 лет.

Фонд с требованием предпринимателя не согласен, считает оспариваемые решения законными и обоснованными. Указывает, что заявитель не имеет права на компенсационную выплату.

УФНС указывает, что заявитель не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок за 2019-2022 годы в фиксированном размере.

С заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов предприниматель не обращалась.

Подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзывах и дополнениях к ним.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 17.11.1999 имеет статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из положений части 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ данные плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1, 3, 6 (период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком -инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет) и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Документами, являющимися основанием для подтверждения периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за лицом, достигшим возраста 80 лет, является решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документ, подтверждающий возраст лица, за которым осуществляется уход.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из материалов дела следует, что Бабикова О.В., имея намерение получить решение об освобождении её от уплаты страховых взносов, обратилась в Фонд с

заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В заявлении предпринимателем сделана отметка «в настоящее время не работаю».

По результатам рассмотрения заявления, 08.11.2022 Фондом принято решение об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты по заявлению ФИО1, которое основано на пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и мотивировано наличием у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя.

С аналогичными заявлениями ИП ФИО1 обращалась ещё дважды; решениями Фонда от 01.12.2022 и от 25.12.2022 в назначении компенсационной выплаты предпринимателю было отказано.

В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с положениями статей 2, 23 ГК РФ предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, иными словами предпринимательская деятельность подразумевает выполнение нетрудоспособным гражданином оплачиваемой работы.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. Тем самым данные выплаты производятся только нетрудоспособным, не имеющим оплачиваемой работы, и данное требование распространяется как на лицо, осуществляющее уход, так и на то лицо, за которым такой уход осуществляется.

Статус индивидуального предпринимателя, исходя из толкования действующего законодательства, исключает возможность получения компенсационной выплаты, поскольку предпринимательство является оплачиваемой деятельностью.

Судом установлено, что на момент обращения в Фонд заявитель является индивидуальным предпринимателем, следовательно, решения Фонда об отказе в установлении компенсационной выплаты являются обоснованными.

Согласно пункту 7 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, в течение которых не осуществлялась соответствующая деятельность, при

условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

В соответствии с подпунктом. 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьи 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При этом обязанность подтверждения оснований для возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов имеет заявительных характер, соответственно возложена на страхователя (ФИО1).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, фактически заявитель не согласен с доводами ответчиков об отсутствии оснований для освобождения её от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с тем, что она осуществляет уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК РФ является открытым.

В рассматриваемом случае, заявителем выбран неверный способ защиты своего права, что привело к возникновению спорной ситуации. Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного требования.

Для решения вопроса о включении в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет и последующего освобождения от уплаты страховых взносов, предпринимателю необходимо обратится в Фонд с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, форма которого утверждена Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июня 2021 года № 232п.

В таком заявлении предпринимателю необходимо отразить период ухода, осуществляемого, в том числе за лицом, достигшим возраста 80 лет.

После проведения корректировки указанных сведений, у заявителя появится право на обращение в налоговый орган с заявлением об освобождении его от уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ суд возвращает из бюджета госпошлину в пользу предпринимателя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, индекс: 610046, Роосия, Кировская область, г.Киров) из федерального бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В. Вылегжанина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.03.2023 6:51:00

Кому выдана Вылегжанина Светлана Владимировна