АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600005, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир Дело № А11-9922/2024
02.04.2025
Резолютивная часть решения объявлена 01.04.2025
Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2025
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Петрухина М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лошкаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" (601650, <...>, каб. 5; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Академия интерьера.Декор" (603086, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств,
в отсутствие представителей сторон, извещенных по правилам статьи 123 АПК РФ,
установил, что муниципальное казенное учреждение "Управления жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" (далее – МКУ "УЖКХ Александровского района", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Академия интерьера.Декор" (далее – ООО "Академия интерьера.Декор", ответчик) об обязании предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 04-05/382 от 09.01.2023 на сумму 1 141 292 руб. 16 коп.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дело слушается в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
09.01.2023 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 04-05/382 от 09.01.2023 на выполнение работ по капитальному строительству объекта: "Котельная по ул. 1-я Крестьянская в, г. Александров, Владимирской области", в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом и техническим заданием (приложение № 1 к контракту) ИКЗ-22333010226133301010010390001 4120414.
Контракт заключен на основании электронного аукциона, проведенного в рамках Федерального закона от 21.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4.1. контракта цена его является твердой, определена на весь срок исполнения (ч.2 ст. 34 Закона №44-ФЗ), включает в себя уплату налогов, таможенных пошлин, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 226 054 719 руб. 31 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов. (Приложение №. 2 Сводный сметный расчет).
В соответствии с пунктом 3.4.1. подрядчик обязуется принять на себяобязательства выполнить работы по строительству котельной по ул. 1-яКрестьянская г. Александров Владимирской области в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 3 к контракту и его неотъемлемой частью. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику отчётную документацию по итогам исполнения настоящего контракта.
Между сторонами заключены дополнительные соглашения к муниципальному контракту от 25.04.2023 № 1, от 28.09.2023 № 2, от 06.10.2023 № 3, от 14.11.2023 № 4.
В силу пункта 1.3.1 контракта срок выполнения работ: начало выполнения работ: с даты заключения контракта; окончание выполнения работ: 31.07.2024.
Пунктом 5.2. контракта предусмотрено обеспечение исполнения гарантийных обязательств: Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 0,5 % начальной (максимальной) цены контракта/цены контракта, что составляет 1141292,16 (Один миллион сто сорок одна тысяча двести девяносто два) рубля 16 копеек.
Согласно пп. 5.2.2 контракта срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств: обеспечение гарантийных обязательств должно быть предоставлено в полном объеме после окончания выполнения работ по первому этапу до подписания документа о приемке. Оформление документа о приемке осуществляется после предоставления подрядчиком такого обеспечения (ч.7.1 ст.94 Федерального закона №44-ФЗ).
03.07.2024, 26.07.2024 в адрес ООО "Академия интерьера.Декор" предъявлено требование об обязании предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств на сумму предусмотренную пунктом 5.2. контракта, а именно 1 141 292 руб. 16 коп.
Ответчик уклонился от исполнения взятых на себя обязательств.
Неисполнение ответчиком обязательств по контракту, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Проанализировав условия заключенного между сторонами контракта, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является контрактом на выполнение подрядных работ, и взаимоотношения сторон должны регулироваться нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, к возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В пункте 1 статьи 721, статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, технической документации, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу части 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества устанавливаются заказчиком при необходимости.
Согласно части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта (часть 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ).
Пунктом 5.2. контракта предусмотрено обеспечение исполнения гарантийных обязательств.
Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 0,5 % начальной (максимальной) цены контракта/цены контракта, что составляет 1 141 292 руб. 16 коп.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств предоставления истцу обеспечения гарантийных обязательств по контракту не представлено.
Представление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на выполненные работы в виде банковской гарантии или в виде внесения денежных средств на расчетный счет истца как государственного заказчика, является дополнительным гарантом надлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств по контракту и направлено на защиту государственного заказчика и расходуемых им бюджетных средств.
Таким образом, отсутствие до настоящего времени обеспечения исполнения гарантии качества выполненных работ по контракту, лишает возможности истца реализовать предусмотренное контрактом право воспользоваться данным обеспечением при наступлении гарантийного случая.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
На основании части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
Таким образом, заключая контракт, общество согласилось с его условиями, в том числе касающихся размера обеспечения гарантийных обязательств, с предложением к заказчику об изменении условий контракта (в части определения размера обеспечения гарантийных обязательств) не обращалось.
Согласно части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, необходимо учитывать не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Поскольку ответчик, не предоставил обеспечение гарантийных обязательств по контракту в установленный срок, истец правомерно обратился в суд с иском об обязании подрядчика исполнить предусмотренную пунктом 5.2 контракта обязанность в натуре.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования МКУ "УЖКХ Александровского района" являются законными и подлежат удовлетворению.
Вышеназванный правовой подход также нашел свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 28.05.2021 № 302-ЭС21-7174, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 по делу № А36-4501/2021.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При предъявлении искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 24 413 руб.
В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делу составляет 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика как со стороны, не в пользу которой принято решение.
Согласно статье 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.
Учитывая, что истцом государственная пошлина уплачена в большем размере, чем предусмотрено статьей 333.21 НК РФ, то ему необходимо возвратить из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в сумме 18 413 руб. (24 413 руб. - 6 000 руб.).
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Академия интерьера.Декор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить в пользу муниципального казенного учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с п. 5.2 муниципального контракта № 04-05/382 от 09.01.2023 путем предоставления независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на счет Муниципального заказчика, указанный в пункте 5.2 Контракта.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Академия интерьера.Декор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Возвратить муниципальному казенному учреждению "Управления жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 413 руб., уплаченную по поручению № 129379 от 18.09.2024. Основанием для возврата ошибочно уплаченной государственной пошлины является настоящее решение суда.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.
Судья М.В. Петрухин