Арбитражный суд Липецкой области пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-11259/2022 28 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023г. Решение в полном объеме изготовлено 28.08.2023г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (г.Ижевск)
о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электрооборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока и т.д.), в т.ч. расположенным в тп1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» в связи с ликвидацией продавца (ОПО «Завод Железобетон»), изложенного в уведомлениях № КУВД-001/2022-47486922/1 от 17.11.2022, № КУВД-001/2022-47486922/2 от 06.12.2022, незаконным, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области обязанности продолжить проведение действий по регистрации,
с привлечением третьего лица - ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго»,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: не явился, от заинтересованного лица: не явился, от третьего лица: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области № КУВД-001/2022- 47486922/1 от 17.11.2022 (в ред. от 06.12.2022 № КУВД-001/2022-47486922/2) в отказе осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электрооборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока и т.д.), в т.ч. расположенным в
тп-1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области осуществить государственную регистрацию права собственности Рязанцева Ивана Ивановича «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электрооборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока т.д.), в т.ч. расположенным в тп- 1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Определением от 26.12.2022 заявление принято к производству.
Заявитель уточнил предмет ребований, просил признать незаконным решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электро-оборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока т.д.), в т.ч. расположенным в тп- 1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» в связи с ликвидацией продавца (ОАО «Завод Железобетон»), изложенное в уведомлениях № КУВД-001/2022-47486922/1 от 17.11.2022г., № КУВД-001/2022-47486922/2 от 06.12.2022г. - л.д.7 т.2.
Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требований.
Определением суда от 27.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», судебное заседание отложено на 05.04.2023.
Определением от 06.06.2023г. дело № А36-2581/2023 объединено с делом № А36-11259/2022 для совместного рассмотрения.
С учетом изложенного, в рамках данного спора рассматриваются требования заявителя:
о признании незаконным решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электро-оборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока т.д.), в т.ч. расположенным в тп- 1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» в связи с ликвидацией продавца (ОАО «Завод Железобетон»), изложенное в уведомлениях № КУВД-001/2022-47486922/1 от 17.11.2022г., № КУВД-001/2022-47486922/2 от 06.12.2022г.;
о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, оформленного в виде уведомления № КУВД-001/2022-47486922/3 от 17.02.2023, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области осуществить государственный кадастровый учет сооружения: «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электро-оборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока и т.д.), в т.ч. расположенным в тп 1,2,3,3а, 4,5,6,7,7 нп, 9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ»
на основании подготовленного кадастровым инженером Дормидонтовой Викторией Александровной технического плана на указанное сооружение, и государственную регистрацию перехода права собственности на него в пользу Рязанцева Ивана Ивановича в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу без регистрации ранее возникшего права собственности продавца на указанное имущество.
В судебном заседании 14.08.2023г. представитель заявителя требования поддержал.
Представитель УФРС по Липецкой области не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.
В судебном заседании объявлен перерыв до 21.08.2023г.
В настоящее судебное заседание лиц, участвующие в деле не явились, извещены.
Судом установлено следующее.
В ноябре 1991 г. был составлен генеральный план электросетей тр-та «Железобетон», шифр 1383-00-00. На данном генеральном плане отражен в виде исполнительной съемки спорный электросетевой комплекс.
01.10.1992 Решением комитета по управлению госимуществом Липецкой области № 405 был утвержден План приватизации и преобразовании завода «Железобетон» ПО «Липецкстройиндустрия» в Открытое акционерное общество «Завод Железобетон», были утверждены акты оценки стоимости имущества. В актах оценки (опись фонда имущества документов Липецкой области № Р-2656, Опись 1, дело 114; Р-2693, Опись 1, дело 69) перечислены трансформаторные подстанции, наружные кабельные сети, высоковольтные кабельные сети, низковольтные кабельные сети, электрические кабельные линии 10кВ. Данное имущество входит в состав спорного сооружения, что подтверждает принадлежность электросетевого комплекса ОАО «Завод Железобетон» на момент приватизации.
В областном казенном учреждении «Государственный архив Липецкой области» (398024, <...>) хранится исполнительная съемка территории завода из Плана приватизации, которая представлена. На данной исполнительной съемке также отражены электросети, ТП и иные объекты, входящие в состав спорного электросетевого комплекса.
В мае 2005 г. ОАО «Завод Железобетон» провело силами ОАО «Липецкий трест инженерно-строительных изысканий» по договору № 11544 инженерно-геодезические изыскания по объекту «Производственная площадка ОАО завод «Железобетон» в г. Липецке», были подготовлены 22 планшета с результатом съемки всей территории завода, в том числе всего электросетевого комплекса. В Приложении № 5 приведена выдержка из отчета инженерно-геодезические изыскания по объекту «Производственная площадка ОАО завод «Железобетон» в г. Липецке».
02.07.2018 составлена Схема электроснабжения ОАО «Завод Железобетон», утвержденная главным энергетиком ОА «О Завод Железобетон».
25.12.2018 издано постановление управления энергетики и тарифов Липецкой области № 55/8 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Липецкой области на 2019 год», в котором в качестве сетевой организации указано ОАО «Завод Железобетон», которое осуществляло путем использования указанного электросетевого комплекса услуги по передаче электрической энергии. При этом, в приложении № 6 данного постановления указано, что ОАО «Завод Железобетон» является электросетевой компанией на протяжении с 2015 г. по 2019 г.
Подтверждением осуществления ОАО «Завод Железобетон» деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии является акт за март 2019 г. (Приложение № 8). В данном акте приведено 53 потребителей, которые были запитаны от объектов электросетевого комплекса завода, через сети которого последним поступала электрическая энергия.
21.04.2021 опубликовано на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) объявление о проведении торгов № 6545861 по продаже имущества (лот № 41) Открытого акционерного общества «Завод Железобетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в рамках дела № А36-6461/2014 Арбитражного суда Липецкой области о признании ОАО «Завод Железобетон» банкротом.
03.06.2021 по итогам проведения вышеуказанных публичных торгов между ОАО «Завод Железобетон» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - истец) был заключен договор купли-продажи (Приложение № 2) имущественного комплекса, расположенного в <...> на территории бывшего завода «Железобетон», в составе трансформаторных подстанций, распределительных пунктов, кабельных линий и иных объектов электросетевого хозяйства (далее - электросетевое имущество), а именно:
1. Здание главной понизительной станции № 11, назначение: нежилое. Площадь: общая 234,6 кв. м., лит. Л. Этажность: 1. Адрес (местоположение): <...>. Кадастровый номер 48:20:0035001:1169
Закрытое распределительное устройство РУ-10КВ (ГПП-11),
2. Открытая понизительная станция мощностью 110/10 Кв с электрооборудованием, (питающие кабельные линии, ячейки, трансформаторы тока и тд.) в т. ч. расположенные в тп-1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10 согласно действующей схемы электроснабжения. Наружные кабельные сети 10кв.
3. Резервуар, лит. VIII Кадастровый номер 48:20:0035001:1175 4. Резервуар, лит. VII Кадастровый номер 48:20:0035001:1173 5. Резервуар, лит. IX
6. Резервуар, лит. Х
7. Здание аккумуляторной, лит. Н, площадью 122,3 кв. м. Кадастровый номер 48:20:0035001:1227
8. Маслохозяйственный склад, лит. М, площадью 43,9 кв. м. Кадастровый номер 48:20:0035001:1226
9. Трансформаторная подстанция № 5, лит. А, площадью 21,6 кв. м. Кадастровый номер 48:20:0035001:1674
10. Трансформаторная подстанция № 15, лит. А, площадью 21,4 кв. м. Кадастровый номер 48:20:0035001:1673
11. Земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов- для объектов производственного назначения. Площадь: 3 089 кв. м. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <...> Кадастровый номер 48:20:0035001:6291
12. Автоматическая пожарная сигнализация (Аккумуляторной ГПП № 1) 13. Автоматическая пожарная сигнализация (ГПП-11)
Цена электросетевого имущества по договору составляла 10 099 000 (Десять миллионов девяносто девять тысяч) рублей (НДС не предусмотрен).
Приобретенное по договору электросетевое имущество полностью оплачено, что подтверждается следующими платежными документами:
- квитанциями от 28.05.2021 № 452167207825RNVW на сумму 930 467 р. и № 701314050003UNNW на сумму 500 р., уплаченных за истца по доверенности его представителем;
- платежным поручением от 11.06.2021 № 28 на сумму 9 168 033 руб.
15.06.2021 между ОАО «Завод Железобетон» и истцом был подписан акт от приема-передачи имущества к договору купли-продажи от 03.06.2021.
В качестве правоустанавливающих документов на электросетевое имущество истцу как покупателю были предоставлены следующие документы:
- решение комитета по управлению госимуществом Липецкой области от 01.10.1992г. № 405 «Об утверждении плана приватизации к преобразованию завода «Железобетон» ПО «Липецкстройиндустрия» в открытое акционерное общество «Завод «Железобетон»»; План приватизации завода Железобетон, утвержденный Решением комитета по управлению госимуществом Липецкой области от 01.10.1992г. № 405 с Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 год в составе Приложения № 1, 2, 3 и др.;
- схема электроснабжения ОАО «Завод Железобетон»;
- исполнительная съемка территории завода из Плана приватизации; - иные технические документы.
18.08.2021 вынесено Арбитражным судом Липецкой области определение по делу № А36-6461/2014 о завершении конкурсного производства ОАО «Завод Железобетон».
24.09.2021 ОАО «Железобетон» ликвидировано, исключено из ЕГРЮЛ.
В порядке проведения инвентаризации приобретенного электросетевого имущества в целях надлежащего проведения работ по обслуживанию, содержанию и ремонту подземных линий электропередач и надземных объектов электросетевого комплекса была инициирована работа по выполнения их геодезической съемки (чтобы провести земляные работы в случае аварии на электросети необходимо точно знать где проходит эта сеть под землей, чтобы случайно не повредить её еще больше). По итогам этой работы кадастровыми инженерами было предложено составить технический план, который бы объединил приобретенные объекты (движимое и недвижимое имущество) в имущественный комплекс («электросетевой комплекс»).
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 11.06.2022)"Об электроэнергетике" понятие «объекты электросетевого хозяйства» включают в себя линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (движимого имущества).
Таким образом, электросетевой комплекс состоит как из недвижимого имущества (линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций), так и движимых вещей (оборудования).
В соответствии с приказом ГУП МО "МОБТИ" от 05.09.2001 № 12-п «Об утверждении Временных методических указаний по составлению технических паспортов электросетевых комплексов для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество» - электросетевые комплексы (далее - ЭСК) являются частью имущественного комплекса и означают сложную вещь, состоящую из зданий, сооружений и устройств (разнородных вещей), функционально и технологически связанных, образующих единое целое и предназначенных одновременно для приема, преобразования, распределения и передачи электрической энергии.
В состав электросетевого комплекса могут быть включены следующие объекты (здания, сооружения и устройства): - подстанции электрические (трансформаторные подстанции): - распределительные устройства (открытые и закрытые);
- производственно - технологические здания и сооружения; - ремонтно - эксплуатационные здания и сооружения;
- вспомогательные и складские здания и сооружения; - транспортные здания и сооружения; - лабораторные здания и сооружения; - бассейны и резервуары;
- водозаборные, природоохранные и очистные сооружения; - площадки технологического оборудования;
- внутриплощадочные дороги, проезды и площадки; - подъездные автодороги и проезды; - кабельная канализация; - кабельные сооружения; - объекты защиты и автоматики; - объекты пожаротушения; - объекты централизованных систем контроля и управления;
- объекты охранной системы (охранная система объектов); - ограждения;
- линии электропередачи:
воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные
линии электропередачи); кабельные линии электропередачи; ответвления (отпайки) от линии электропередачи; кабельная канализация (кабельные сооружения).
Учитывая вышеизложенное, истцом было принято решение провести кадастровые работы в полном объеме, включая работы по подготовке технического плана
на «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электрооборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока и т.д.), в т.ч. расположенным в тп-
1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10
кВ».
Между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью Промышленная компания «Технопром» (394036, <...> этаж,
ИНН <***>) был заключен договор на подготовку технического плана вышеуказанного объекта недвижимости (электросетевого комплекса).
24.10.2022 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением на
государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на сооружение: Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции
мощностью 110/10 кВ с электро- оборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока и т.д.), в т.ч. расположенным в тп1,2,3,3а,
4,5,6,7,7 нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ».
17.11.2022 Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Липецкой области подготовило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации
прав № КУВД-001/2022-47486922/1, указав что «согласно представленного плана
приватизации и договора купли-продажи от 03.06.2021 правообладателем выше указанного объекта является ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ЖЕЛЕЗОБЕТОН". Исходя из этого истец является ненадлежащим лицом для обращения с заявлением об осуществлении одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении данного объекта. Вместе с обращением Вами представлена ВЫПИСКА из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующая о ликвидации правообладателя. В связи с этим осуществление учетно-регистрационных действий возможно на основании судебного акта».
Дополнительно было указано, что в техническом плане от 24.10.2022 подготовленном в результате выполнения кадастровых работ указана основная характеристика сооружения, протяженность - 13604м., что противоречит наименованию объекта, где указана протяженность 17305м. Для устранения причин приостановления рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему технический план, ФИО3
Кадастровый инженер исправил данную неточность, в качестве дополнительного документа был сдан новый технический план.
06.12.2022 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области подготовило уведомление КУВД- 001/2022-47486922/2, исключив из оснований отказа в регистрации требования по доработке технического плана, оставив указание, что осуществление учетно-регистрационных действий возможно на основании судебного акта.
30.01.2023 ИП ФИО2 направил запросы в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управление имущественных и земельных отношений Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области предоставить информацию числиться ли в реестре муниципального имущества города Липецка и/или Липецкой области имущественный электросетевой комплекс. На запрос получены отрицательные ответы от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 02.02.2023 № 34Б-05, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 21.02.2023 №№ 8-01-19. Данные справки подтверждают отсутствие притязаний на спорный объект со стороны заинтересованных лиц.
17.02.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области подготовило уведомление КУВД- 001/2022-47486922/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Считая решения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.
Возражая против требований УФРС по Липецкой области полагает, что заявитель выбрал неверный способ защиты нарушенного права, ФИО1 следует обратиться в су с заявлением о признании права собственности на спорные объекты – л.д.22-23 т.1.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответство-
вать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ, согласно п. 2 которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно подп. 3 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Федеральным законом, осуществляется по заявлению сторон договора.
В отсутствие продавца недвижимого имущества (правообладателя) предоставление необходимого в силу ст. 15 названного Федерального закона заявления правообладателя невозможно.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 60, 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.
После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст. 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне
с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).
Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.10.2014 N 310-ЭС14-3130 по делу N А14-6267/2013.
Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.
Судом установлено, что истец являлся покупателем спорного объекта недвижимости.
Как следует из представленных в дело документов и не оспаривается сторонами, обязательства по договору купли-продажи исполнены сторонами в полном объеме. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Правовые притязания других лиц в отношении спорных объектов отсутствуют. Доказательств обратного материалы дела не содержат (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ).
В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
Ликвидация лица, являвшегося продавцом спорного объекта недвижимости, препятствует истцу зарегистрировать право собственности на спорный объект и, соответственно, осуществлять правомочия собственника в отношении вышеуказанного имущества.
Поскольку действующим законодательством не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации, на основании пункта 1 статьи 6 ГК РФ к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно пункт 3 статьи 551 ГК РФ и пункт 1 статьи 16 Закона о регистрации.
В силу пункта 62 Постановления N 10/22 при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.
Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
В силу ст. 8 ГК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, права на который установлены вступившим в законную силу судебным актом.
Доводы УФРС по Липецкой области подлежат отклонению.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законода-
тельством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
В силу вышеизложенных норм Закона N 218-ФЗ для осуществления государственного кадастрового учета с целью подтверждения существования объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в регистрирующий орган представляются документы (собственником или иным законным владельцем земельного участка), необходимые для постановки объекта на кадастровый учет и подтверждающие создание объекта недвижимости, либо документы, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным (правообладателем объекта недвижимости).
При этом заявителем в регистрирующий орган были поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с созданием объектов недвижимости (пункт 1 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ), к заявлениям приложены договор купли-продажи от 30.11.2016 N 3/16 и технический план на объект.
Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные Законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета недвижимого имущества в ЕГРН (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).
Согласно подпункту 7 пункта 223 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 N 278 (далее - Административный регламент), в случае если правоуста- навливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает соблюдение
прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.
При государственной регистрации перехода права на основании сделки государственный регистратор прав также проверяет соблюдение существенных условий такой сделки, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества, в том числе оплаты недвижимости, если договором купли-продажи предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до такой оплаты (пункт 225 Административного регламента).
В нарушение указанных требований Закона N 218-ФЗ и Административного регламента оспариваемое уведомление регистрирующего органа не содержат выводов об оценке представленного заявителем на регистрацию совместно с заявлениями договора купли-продажи, оснований для подачи заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объекты в порядке пункта 1 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ (в связи с созданием объектов недвижимости), а наоборот у регистратора не возникло сомнений, что спорный объект принадлежит на праве собственности ОАО «Завод Железобетон» (ликвидированному продавцу).
Спорный объект не являются вновь созданным (построен до 1992 г.), на кадастровый учет прежним собственником поставлен не был, что само по себе не является препятствием к оформлению прав добросовестного приобретателя; постановка объектов на государственный кадастровый учет в данном случае осуществляется не для целей оформления прав на вновь созданный объект, а для целей оформления перехода права собственности, в связи с чем ИП не обладал возможностью представить запрашиваемые управлением документы.
Наличие спорного объекта недвижимости и использование его в предпринимательской деятельности филиалом ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго»» по договору аренды электросетевого имущества № 4648010984 от 17.12.2021 не опровергается Управлением, на спорное сооружение электросетевого хозяйства, предназначенного для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии, не требуется разрешения на строительство, а, следовательно, и разрешения на ввод его в эксплуатацию.
Согласно положениям 7 ст. 1 , ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ) «государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее - ГКН) - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет)».
В техническом паспорте, который выдан в отношении спорного объекта ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" содержаться сведения об основных параметрах и характеристиках всех строений и сооружений, входящих в состав спорного объекта, а именно:
• о площади; • о назначении; • об этажности; • поэтажный план; • экспликация; • о материале конструктивных элементов; • о физическом износе конструктивных элементов;
• о наличии коммуникаций и целый ряд других характеристик, которые не предусмотрены в техническом плане на объект недвижимости.
Доводы Управления о том, что оно не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать, подлежат отклонению на основании следующего.
Суд исходит из того, что в случае ликвидации продавца по сделке до подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности покупатель, получивший недвижимое имущество по договору, вправе обратиться в суд с заявлением о государственной регистрации права собственности.
Требование предъявлено к регистрирующему органу в связи со спецификой данного конкретного дела - отсутствием продавца, которое произвело отчуждение указанного имущества или его правопреемников, а также с учетом того, что исполнение решения суда о государственной регистрации перехода права собственности обязано осуществить именно Управление Федеральной регистрационной службы, с учетом особенности предмета исковых требований и, исходя из того, что совершение регистрирующих действий возложено на ответчика в силу указанного выше Закона, определяющего его компетенцию. Таким образом, достаточных оснований для вывода о том, что регистрирующий орган является ненадлежащим ответчиком и на этом основании следует отказать в удовлетворении обоснованных исковых требований, у суда не имеется.
С учетом обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в соответствии со ст. 110 АПК РФ и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", уплаченная истцом государственная пошлина относится на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными:
- решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электро-оборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока т.д.), в т.ч. расположенным в тп- 1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» в связи с ликвидацией продавца (ОАО «Завод Железобетон»), изложенное в уведомлениях № КУВД-001/2022-47486922/1 от 17.11.2022г., № КУВД-001/2022-47486922/2 от 06.12.2022г.;
- решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, оформленного в виде уведомления № КУВД-001/2022-47486922/3 от 17.02.2023г.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 «Электросетевой комплекс в составе: открытой понизительной станции мощностью 110/10 кВ с электрооборудованием (питающими кабельными линиями, ячейками, трансформаторами тока т.д.), в т.ч. расположенным в тп-1,2,3,3а,4,5,6,7,7нп,9,15,16,30,32,33,34,34а,35; рп-10; наружных кабельных линий 10 кВ протяженностью 13 604 м.» в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья И.В. Тетерева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 9:27:00
Кому выдана Тетерева Ирина Владимировна