Решение по делу № А82-1150/2024 от 13.06.2025 | АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-1150/2024

13 июня 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевым И.С., помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Переславская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 515665,70 руб.

Третье лицо: публичное акционерное общество «ТНС Энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии:

от истца – ФИО1 - представитель по доверенности от 03.03.2025,

от ответчика – ФИО2 - представитель по доверенности от 28.12.2024,

от третьего лица – ФИО3 - представитель по доверенности от 07.12.2022 (с опозданием),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" обратилось с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Переславская центральная районная больница" о взыскании 1225324.73 руб.

Истец в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за октябрь-ноябрь 2023 в размере 216 245,40 руб., пени за просрочку платежа услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 11.11.2023 по 30.10.2024 в размере 207 905,32 руб., пени за просрочку платежа за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 11.11.2023 по 26.01.2025 в размере 86 781,19 руб., продолжить начисление пени за просрочку платежа за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по день фактического исполнения обязательства.

Судом ходатайство об уменьшении размера исковых требований признано соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято к рассмотрению.

Истец в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, просит принять уточнение исковых требований в размере 515 665,70 рублей, в том числе непогашенная задолженность 216 245,40 руб. и пени 299 420,30 руб. с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты.

Ответчик представил отзыв на иск, исковые требования не признавал, ходатайство об уменьшении размера неустойки.

Истец представил письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Концессионного соглашения № Д-12 от 26 января 2023г. ООО «ГКС» переданы объекты холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области в целях реконструкцию (модернизацию) указанных объектов и осуществления холодного водоснабжения, транспортировки холодной воды, забора воды и водоподготовки, подвоза воды в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, водоотведение, включая прием и очистку сточных вод и жидких бытовых отходов, транспортировку сточных вод, подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с использованием Объектов Соглашения.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства №13 от 27.02.2023 в городском округе город Переславль-Залесский определена гарантирующая организация ООО «Городские коммунальные сети» для центральных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

29.06.2023 абонентом ГБУЗ Ярославской области "Переславская центральная районная больница" заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 68/23-ВВ.

Согласно п. 1 Контракта истец принимает от ответчика в централизованную систему водоотведения сточные воды, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

На основании подпункта е) п. 14 Договора Абонент взял на себя обязательство производить оплату но настоящему договору в порядке» в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 1.7 Контракта Ответчик обязан оплачивать поставку холодной воды и прием сточных вод на условиях и в Порядке, предусмотренных Контрактом по тарифам, установленным в соответствии с Действующим законодательством о государственном регулировании цени тарифов.

По условиям п.8 Контракта расчетный период, установленный настоящим Контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему Контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее -Правила):

30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктами 63 Договора настоящий Договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 25.02.2023 по 31.12.2023.

ООО «ГКС» выставил должнику счета-фактуры, которые он согласно условиям п.8.1. договора должен был получить лично.

Абонент принятые на себя обязательства по Контракту не выполнил и оказанные услуги но водоснабжению и водоотведению за октябрь-ноябрь 2023 не оплатил в связи с чем образовалась задолженность в сумме 861 277руб. 38 коп.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 515 665,70 рублей, в том числе непогашенная задолженность 216 245,40 руб. и пени 299 420,30 руб. с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении, Закон N 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В статье 29 Закона № 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Пунктом 194 Правил № 644 закреплено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Таким образом, в настоящее время в отношении качества сточных вод, сбрасываемых в центральную систему водоотведения, действует и подлежит применению требование (норматив) к качеству сточных вод абонентов, имеющее целевую направленность на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, соблюдение которого абонентами обеспечивается взиманием организациями водопроводно-канализационного хозяйства платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод (статьи 30.1, 30.2 Закона N 416-ФЗ, подпункт "ж" пункта 35, раздел XV, пункт 121 Правил N 644), порядок расчета и взимания которой определяется Правилами № 644.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ в сброшенных сточных водах, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 125 Правил № 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.

Учитывая, что среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод в отношении отдельных зданий превышает 30 куб. м в сутки, у абонента в соответствии с пунктом 124 Правил № 644 имелась обязанность подать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Пункт 123 (4) Правил № 644 изложен в новой редакции, предусматривающей формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов (при наличии любого из условий), в случае, если для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац четвертый).

Таким образом, изменения, внесенные в Правила, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 изложен правовой подход в отношении изменений, внесенных в Правила № 644, следуя которому указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании изложенного, суд отклоняет доводы ответчика о том, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения может взиматься только по результатам анализа отобранных проб сточных вод ответчика, поскольку начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии пунктом 123 (4) Правил № 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонента.

Доводы ответчика о неправомерности расчета платы по пункту 123 (4) Правил № 644 в связи с наличием у ответчика контрольного канализационного колодца судом оценены и отклонены. В контракте холодного водоснабжения и водоотведения № 68/23-ВВ такой контрольный канализационный колодец сторонами не согласован. Доказательства, подтверждающие возможность отбора проб в канализационных колодцах, указанных ответчиком, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, суду не представлено.

Доказательств подачи ответчиком декларации в порядке, регламентированном разделом VIII Правил № 644, ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При этом, вопреки позиции ответчика, само по себе наличие канализационного колодца, в котором возможен отбор проб абонента, в отсутствие принятой декларации о составе и свойствах сточных вод не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии у организации водопроводно-канализационного хозяйства обязанности производить расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов анализа проб сточных вод. Принимая во внимание отсутствие поданной в установленном порядке декларации на спорный период, доводы ответчика о наличии технической возможности отбора проб отклоняются судом как не имеющие значения для разрешения спора по настоящему делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в упрощенном порядке, предусмотренном пунктом 123 (4) Правил № 644, является обоснованным.

Истцом в материалы дела представлены счета-фактуры.

Доказательств оплаты задолженности либо наличия ее в меньшем размере ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что требования истца основаны на законе, подтверждены представленными в материалы дела документами, требования истца о взыскании задолженности за октябрь – ноябрь 2023 года подлежат удовлетворению в размере 216 245,40 руб.

Истец просит взыскать пени в размере 299 420,30 руб. по состоянию на 01.04.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

При неисполненном денежном обязательстве требование о взыскании пени соответствует ст.330 Гражданского кодекса РФ.

Расчет пени истца судом проверен, признан обоснованным.

Ответчик заявил об уменьшении размера неустойки.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как следует из информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим о несоразмерности неустойки.

Как разъяснено пунктами 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Применение неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств должником, и не является способом получения стороной обогащения за счет другой стороны.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Учитывая, что доказательств несоразмерности штрафа суду не представлено, суд не находит оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

В указанном истцом размере пени подлежит взысканию с ответчика.

Требование о продолжении начисления пени с 02.04.2025 по день фактической оплаты долга признается судом соответствующим разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Переславская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 216 245,40 руб. основного долга, 299 420,30 руб. пени, 13 313 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Продолжить начисление пени на сумму основного долга с 02.04.2025 по день фактической оплаты долга в соответствии с частью 6.2 статьи 13, частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Городские коммунальные сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 11 940 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.01.2024 № 2143.

Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина