АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

04 июня 2025 года Дело № А29-3602/2025

Резолютивная часть решения вынесена 26 мая 2025 года, полный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании штрафных санкций,

без вызова сторон,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) 1 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 14.09.2021 № 007S19210004781, от 08.12.2021 № 007S19210005314.

Определением суда от 01.04.2025 заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком было подано ходатайство от 11.04.2025 о применении срока исковой давности, содержащее указание на то, что Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Коми по истечению трех лет со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Фонд в пояснениях от 24.04.2025 не согласился с доводами ответчика, сославшись на часть 20 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ), просил удовлетворить требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение по заявлению, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 26.05.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

ОСФР по Республике Коми в установленный срок подано заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Руководствуясь частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд составляет мотивированное решение по делу № А29-3602/2025.

Исследовав материалы дела, суд счел заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ИП ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки в отношении ИП ФИО1 установлено следующее:

1) При наличии форм СЗВ-М за отчетные периоды 2020 года отсутствуют сведения, отражаемые в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении застрахованного лица – ФИО2

26.04.2021 почтой страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в течении 5 рабочих дней, которое исполнено не было.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 16.08.2021 № 007S18210004390.

Фондом вынесено решение от 14.09.2021 № 007S19210004781 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 стати 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа 500 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 06.10.2021 № 007S01210006092 об уплате финансовых санкций в срок до 26.10.2021, которое на момент обращения в арбитражный суд исполнено не было.

2) Страхователем представлены с нарушением срока сведения по форме СВЗ-М по типу (исходная) за отчетный период август 2021 года в отношении одного застрахованного лица, срок предоставления которых не позднее 15.09.2021. Сведения представлены – 06.10.2021.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте проверки от 14.10.2021 № 007S18210004490.

Фондом вынесено решение от 08.12.2021 № 007S19210005314 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 стати 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа 500 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 23.12.2021 № 007S01210006746 об уплате финансовых санкций в срок до 10.01.2021.

ОСФР по Республике Коми было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с ИП ФИО1

Арбитражным судом Республики Коми 18.12.2025 вынесен судебный приказ по делу № А29-17513/2024 о взыскании с ИП ФИО1 1 000 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 14.09.2021 № 007S19210004781, от 08.12.2021 № 007S19210005314.

В установленный частью 3 статьи 229.5 АПК РФ срок от ИП ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда от 14.02.2025 судебный приказ по делу № А29-17513/2024 о взыскании с ИП ФИО1 1 000 руб. штрафных санкций отменен.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона 3 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании статьи 16 Закона 3 27-ФЗ органы Фонда (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) осуществляют контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 № 83п.

Из материалов дела следует, что 13.05.2021 ИП ФИО1 получено уведомление Фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-СТАЖ), сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)и расчета по страховым взносам (форма РСВ-1).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предусмотренные Законом № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом «исходная» не представлены.

Сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за август 2021 года по типу «исходная» по срокам представления 15.09.2021 представлены с нарушением срока, а именно: 06.10.2021.

Выявленные нарушения подтверждаются представленными доказательствами, при этом размер штрафных санкций ИП ФИО1 не оспорен.

Доводы ответчика о том, что Фондом был пропущен общий срок исковой давности, предусмотренный частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом отклоняются, поскольку в соответствии с абзацем 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Соответственно, в силу общеправового принципа приоритета специальных норм над общими, в данных правоотношениях, срок исковой давности исчисляется по правилам, предусмотренным статьей 17 Закона 27-ФЗ.

Самым ранним требованием является требование от 06.10.2021 № 007S01210006092. Срок уплаты финансовых санкций – до 26.10.2021. Соответственно, согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ срок исковой давности для предъявления требований истекает 26.04.2025.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что в рассматриваемом случае оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа, либо освобождения ответчика от ответственности не имеется.

Обстоятельства, отягчающие ответственность ИП ФИО1 судом не установлены, а Фондом доказательства наличия таких обстоятельств не приведены.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 169302, <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ачинск Красноярского края, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2018) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 36, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.1997 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару) 1000 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 14.09.2021 № 007S19210004781, от 08.12.2021 № 007S19210005314.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 169302, <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ачинск Красноярского края, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2018) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов