Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск Дело № А04-8505/2025

25 ноября 2025 года В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации решение в полном объеме изготовлено 25.11.2025. Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протокола помощником судьи М.М. Щелканоговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 29 416,86 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН

<***>

, ИНН

<***>),

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление акционерного

общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 385 894,60 руб.,

третье лицо: администрацию Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

представители сторон и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее – истец, АО «Коммунальные системы БАМа») с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа (далее – ответчик, КУМИ Зейского муниципального округа) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 в размере 28 165 руб. 74 коп., неустойку (пени) за просрочку оплаты за период с 12.12.2024 по 01.07.2025 в размере 1 251 руб. 12 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Определением от 09.10.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А04-8505/2025; в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Зейского муниципального округа Амурской области; предварительное судебное заседание назначено на 11.11.2025, указано на возможность перехода к судебному разбирательству.

Истец явку представителей в судебное заседание не обеспечил, направил к судебному заседанию доказательство направления копии искового заявления в адрес привлеченного третьего лица.

Ответчик также явку представителей в судебное заседание не обеспечил, письменного отзыва, возражений против рассмотрения дела по существу не представил.

В судебном заседании 11.11.2025 для получения сведений о надлежащем извещении третьего лица по правилам ст. 163 АПК РФ было вынесено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 24 ноября 2025 г. до 10-30 часов.

После перерыва стороны и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон и третьего лица на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Коммунальные системы БАМа», являясь единственной ресурсоснабжающей организацией в п. Огорон Зейского района фактически оказывало коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение) в отношении квартиры № 2 по ул. Ульяновска, дом 4 в период с 01.10.2024 по 31.12.2024.

Полагая, что поскольку указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в спорный период не было заселено, ответчик как орган местного самоуправления обязан нести расходы по оплате коммунальных платежей, истец обратился к Комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа с претензией от 22.04.2025 (исх. № 891) об оплате задолженности за оказанные коммунальные услуги.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

АО «Коммунальные системы БАМа» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей собственникам жилых помещений, расположенных в Зейском муниципальном округе Амурской области, коммунальные услуги по водо- и теплоснабжению.

Между акционерным обществом «Коммунальные системы БАМа», как единственной ресурсоснабжающей организацией в Зейском муниципальном округе п. Огорон, и муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа» фактически сложились договорные отношения, согласно которым акционерное общество поставляет коммунальный ресурс в жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию Зейский муниципальный округ в лице КУМИ Зейского округа.

Как установлено судом из материалов дела, спорное жилое помещение в п. Огорон является собственностью муниципального образования Зейского муниципального округа Амурской области, не заселено, ответчиком данный факт не оспорен.

Взыскание задолженности за оказанные коммунальные услуги (водоснабжение,

теплоснабжение) по спорной квартире подтверждено вступившими в законную силу судебными приказами по делам: № А04-764/2024 (за период с 01.09.2023 по 31.10.2023); № А04-10372/2024 (за период с 01.11.2023 по 31.12.2023); № А04-4813/2025 (за период с 01.01.2024 по 30.09.2024).

28.08.2024 на основании ст.ст. 229.1-229.3 АПК РФ Арбитражным судом Амурской области по делу № А04-7014/2025 был вынесен судебный приказ на взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 в размере 28 165,74 руб., неустойки (пени) за период с 12.12.2024 по 01.07.2025 в размере 1 251,12 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., всего – 37 416,86 руб.

09.09.2025 в суд от КУМИ Зейского муниципального округа поступили возражения, в соответствии с которыми должник просил суд отменить судебный приказ.

Определением суда от 10.09.2025 по делу № А04-7014/2025 суд отменил судебный приказ от 28.08.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) преобразованием муниципальных образований, в том числе, является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Законом (часть 2 статья 13 Закона № 131-ФЗ).

В силу части 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Амурской области от 28.03.2023 № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области» (далее – Закон № 291-ОЗ), в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразовать путем объединения сельские поселения Алгачинский, Амуро-Балтийский, Береговой, Бомнакский, Верхнезейский, Горненский, Дугдинский, Ивановский, Николаевский, Овсянковский, Огоронский, Октябрьский, Поляковский, Снежногорский, Сосновоборский, Тунгалинский, Умлеканский, Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы, входящие в состав Зейского района Амурской области (далее - Зейский район), во вновь образованное муниципальное образование - Зейский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ). В связи с преобразованием Зейский район и сельские поселения Алгачинский, АмуроБалтийский, Береговой, Бомнакский, Верхнезейский, Горненский, Дугдинский, Ивановский, Николаевский, Овсянковский, Огоронский, Октябрьский, Поляковский, Снежногорский, Сосновоборский, Тунгалинский, Умлеканский, Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно решению Огоронского сельского совета народных депутатов Зейского района Амурской области от 21.07.2023 № 13/18 правопреемником администрации

Огоронского сельсовета является администрация Зейского муниципального округа Амурской области.

Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона (пункт 2 статьи 1 Закона № 291-ОЗ).

В соответствии с абзацем 10 частью 5 статьи 34 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 50 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Таким образом, на основании закона Амурской области от 28.03.2023 № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области» правопреемником Администрации Огоронского сельсовета является Администрация Зейского муниципального округа Амурской области.

Полномочия по содержанию имущества муниципального образования Зейский муниципальный округ возложены на Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу предписаний статьи 210 ГК РФ ответчик в пределах своих полномочий обязан нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества, в том числе производить оплату коммунальных услуг.

Разрешая настоящий спор по существу, суд исходит из того, что отношения сторон регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом общих положений данного Кодекса об обязательствах, с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

Частями 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, частями 1, 2 статьи 39, частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Судом установлено, что истцом в указанную квартиру была поставлена тепловая энергия, оказаны коммунальные услуги водоснабжения. Задолженность за оказанные услуги по спорному жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 согласно расчету истца составляет 28 165 руб. 74 коп.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14) предусмотрено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 Информационного письма от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Факт оказания истцом коммунальных услуг в спорный период подтверждается материалами дела, а ответчиком факт оказанных истцом в спорный период коммунальных услуг, расчет задолженности не оспорен, контррасчет не представлен. Доказательств иного объема потребления не представлено, равно как и доказательств оплаты за потребленный объем по расчетам истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 в размере 28 165 руб. 74 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки (пени) за просрочку оплаты за период с 12.12.2024 по 01.07.2025 в размере 1 251 руб. 12 коп., рассчитанной в установленном частью 14 статьи 155 ЖК РФ порядке.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом доказанности факта неисполнения ответчиком обязанности по оплате основного долга, требование о взыскании законной неустойки является правомерным.

Учитывая, что общество оказало услуги (теплоснабжение, водоснабжение) в отношении спорного жилого помещения не получив своевременно встречного эквивалентного предоставления, требование истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты за период с 12.12.2024 по 01.07.2025 в размере 1 251 руб. 12 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) размер государственной пошлины по исковым требованиям (29 416,86 руб.) составляет 10 000 руб.

АО «Коммунальные системы БАМа» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению от 25.09.2025 № 6362. При принятии иска определением от 09.10.2025 на основании статьи 333.40 НК РФ был произведен зачет уплаченной истцом государственной пошлины по платежному поручению от 07.08.2025 № 5198 в сумме 8 000 рублей в счет уплаты госпошлины по настоящему делу (после отмены судебного приказа по делу № А04-7014/2025).

В соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с муниципального образования Зейский муниципальный округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 в размере 28 165 руб. 74 коп., неустойку (пени) за просрочку оплаты за период с 12.12.2024 по 01.07.2025 в размере 1 251 руб. 12 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Г.В. Лисовская