Арбитражный суд Московской области
107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Москва
14 декабря 2023 года Дело № А41-85794/23
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, рассмотрев заявление о составлении мотивированного решения по делу по исковому заявлению Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области "Егорьевская Центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.12.2000, юридический адрес: 140301, Московская область, Егорьевск город, Жукова гора улица, 19)
к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИКЭР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.12.2006, юридический адрес: 670045, Республика Бурятия, Улан-Удэ город, ФИО1 <...>)
о взыскании пени по контракту № 03483000049222000230 от 22.11.2022 в размере 23 040 руб. 33 коп.
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Егорьевская Центральная районная больница" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕДИКЭР" (далее – ответчик) с требованием о взыскании пени по контракту № 03483000049222000230 от 22.11.2022 в размере 23 040 руб. 33 коп.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2023 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 АПК РФ.
Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст.121, 123 АПК РФ.
Арбитражным судом Московской области 08.12.2022 принята и размещена резолютивная часть решения суда по делу № А41-85794/23 в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Принимая резолютивную часть решения суда, суд руководствовался следующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.11.2022 между истцом (далее - Заказчик) и ответчиком (далее - Поставщик) заключен Контракт № 0348300004922000230 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (далее - контракт).
В соответствии с п. 1.3. Контракта, Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные Календарным планом (раздел 1.1 приложения 2 к Контракту; далее - Календарный план), в следующем порядке:
Поставщик доставляет Товар Заказчику по адресу <...> (аптека больницы) (далее - Место доставки).
В соответствии с п. 2.2. Контракта, цена Контракта составляет 3 337 796 (Три миллиона триста тридцать семь тысяч семьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек, в том числе НДС 10% - 303 436 (Триста три тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек, (пункт 2.2. Контракта).
В соответствии с п. 3.1.1. Контракта, Поставщик обязан: Поставить самостоятельно без привлечения соисполнителей Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.
В соответствии с п. 5.1. Контракта, Порядок и сроки поставки Товара указаны в разделе «График выполнения обязательств по контракту» приложения 2 к Контракту. Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Заявкой (если в приложении 2 к Контракту предусмотрена поставка Товара по заявке), а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».
Согласно п. 5.5. Контракта, фактической датой поставки Товара считается дата, указанная в структурированном документе о приемке.
В соответствии с «Графиком выполнения обязательств по контракту» приложения 2 к Контракту, Срок окончания поставки товара Поставщиком**: 5 раб. дн. от даты направления заявки.
В установленный срок действия Контракта Заказчиком были направлены заявки на поставку необходимых лекарственных препаратов и произведена оплата поставленного товара, а именно:
- По заявке № 1 от 10.03.2023г. на сумму 85 043 руб. 00 коп.;
- По заявке № 1 от 29.06.2023г. на сумму 1 700 860 руб. 00 коп.
Общая сумма поставленного и оплаченного товара составляет 1 785 903 руб. 00 коп. Сторонами подписан Акт сверки взаимных расчетов.
По заявке № 1 от 29.06.2023г., срок поставки 06.07.2023г. товар был поставлен с нарушением срока поставки на 21 календарный день и за пределами срока действия Контракта. Заказчиком товар был принят и оплачен в соответствии с заявкой.
В адрес поставщика по средствам системы ПИК ЕАСУЗ были направлены Заказчиком претензии:
- Претензия № 185 от 13.07.2023г. на сумму 4 879 руб. 13 коп. (период просрочки 07.07.2023 по 12.07.2023г.)
- Претензия № 200 от 02.08.2023г. на сумму 18 161 руб. 20 коп. (период просрочки 13.07.2023 по 02.08.2023г.)
В соответствии с п. 11.7. Контракта, В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с п. 11.8. Контракта, Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Общая сумма начисленных пеней в связи с просрочкой поставки товара составляет 23 040 руб. 33 коп, которые Истцом в добровольном порядке не были оплачены.
Согласно пункту 12.1. Контракта, Контракт вступает в силу с 01.01.2013 года и действует до 21.07.2023 года, а в части осуществления расчетов по Контракту и ответственности Сторон, предусмотренной разделом 11 Контракта, - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от неисполненных на момент окончания срока действия Контракта обязательств.
Поскольку направленная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.
Отношения сторон, возникшие из вышеназванного контракта, регулируются общими положениями и нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик в своем отзыве указал, что пени, начисленные за просрочку товара подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «О списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»).
Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Данные положения регламентируются детально в подзаконных нормативных актах, в частности в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с изменениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2594 в Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, которые вступили в юридическую силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования, то есть начало действия редакции – 08.01.2022 г., начисленный Истцом неустойка в размере 83 408, 58 рублей подлежит списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 31.12.2021) «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом»).
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 340 внесены очередные изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783, в соответствии с которыми положение Закона о контрактной системе о списании начисленной неустойки действует бессрочно и распространяется также на 2021 и 2022 годы.
Изменения, внесённые Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 340 в утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, вступили в юридическую силу 12.03.2022 г.
Таким образом, начисленная неустойка подлежит списанию согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 10.03.2022 г.) «О списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»)
В соответствии с пунктом 2.2 контракта его цена составляет 3 337 796 рублей. Начисленная Истцом неустойка явно не превышает 5 процентов цены контракта (составляет 0,69 процента).
Также, согласно п. 5 Постановления списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом
Таким образом, пени, начисленные за просрочку поставки товара подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 10.03.2022 г.) «О списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»).
Согласно ст. ст. 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме
Судья Е.В. Самороковская