АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156000, <...>
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-7536/2023
г. Кострома 04 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Головастиковой Е.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Андэкспро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о расторжении контракта,
без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово (предыдущее наименование истца) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Андэкспро» (далее – ответчик) о расторжении контракта от 11.12.2020 № 08416000013200000340001.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2023 дело № А40-44242/23-89-251 передано по подсудности в Арбитражный суд Костромской области.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
Стороны в судебное заседание 25.03.2025 явку не обеспечили, извещены надлежащим образом, истец направил дополнительные доказательства (письмо подрядчика от 02.11.2021 № 627/А), ходатайствовал перед судом об отложении судебного разбирательства с целью обеспечения участия представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции либо посредством видео-конференцсвязи.
Суд, с учетом срока рассмотрения дела, предоставления сторонам достаточного времени между судебными заседаниями для совершения процессуальных действий, непредставления истцом доказательств невозможности обеспечения явки представителя ввиду уважительных причин, не усмотрев правовых оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ для отложения судебного заседания, отказал в удовлетворении ходатайства истца.
При этом суд счел возможным в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявить перерыв до 09 час. 50 мин. 28.03.2025.
Информация о перерыве, а также времени и месте продолжения судебного разбирательства после перерыва размещена на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).
После перерыва судебное заседание продолжено 28.03.2025. Стороны не явились.
За время перерыва каких-либо ходатайств от сторон не поступило.
Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приняв во внимание, что истцом исполнено определение суда в части представления письма подрядчика от 02.11.2021 № 627/А, счел возможным провести судебное заседание и рассмотреть дело по существу без участия сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.
11.12.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (Муниципальный заказчик) и ООО «Андэкспро» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 08416000013200000340001 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Янга по улице Советская в городе Мантурово Костромской области» (далее – Контракт), по условиям которого Подрядчик в установленные сроки согласно Контракту обязуется выполнить проектные и изыскательские работы по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Янга в соответствии с Техническим заданием, передать Муниципальному заказчику результат указанных работ, а Муниципальный заказчик обязуется после принятия результата работ организацией, осуществляющей контроль за качеством работ, за соблюдением технических стандартов, сметных норм и нормативов, а также других требований, регламентирующих выполнение работ, уплатить определенную Контрактом цену.
Согласно пункту 2.1 цена Контракта составляет: 2 194 684 руб. 80 коп., НДС не облагается.
В разделе 4 Контракта предусмотрены сроки исполнения обязательств.
Начало выполнение работ – со дня заключения Контракта; окончание выполнения работ – до 15.04.2021 (пункты 4.1.1, 4.1.2 Контракта) до 15.04.2021 (пункт 4.1.2 контракта).
По условиям пункта 4.3 срок действия Контракта со дня его заключения до полного исполнения сторонами своих обязательств по Контракту.
В силу пункта 9.2 Контракт может быть расторгнут: по соглашению сторон, в судебном порядке; в связи с односторонним отказом стороны Контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Как указывает истец, работы предусмотренные контрактом ответчиком не выполнены.
Письмом от 24.03.2021 Подрядчик запросил у Заказчика правоустанавливающие объекты на земельный участок.
Письмом от 20.08.2021 №579/А Подрядчик уведомил Заказчика о приостановлении работ по Контракту до устранения Заказчиком обстоятельств, создающих невозможность выполнения работ.
Письмом от 02.11.2021 №627/А Подрядчик уведомил Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании статьи 716 ГК РФ, указав на невозможность завершения работ в рамках Контракта, предложил оплатить штраф в сумме 1 000 руб.
Письмом исх. от 17.02.2022 № 492 Заказчик подтвердил намерение получить результат работ в рамках Контракта, принять и оплатить его по получении положительного заключения в 2022 году.
В адрес Подрядчика 20.12.2022 истцом была направлена претензия исх. от 19.12.2022 № 3431 с указанием на просрочку исполнения обязательств по Контракту. Заказчик начислил пени в размере 45 356 руб. 82 коп.
В ответ на претензию Подрядчик направил письмо исх. от 28.12.2022 № 102/А, согласно которому согласился с допущенной просрочкой исполнения обязательств. Указал, что просрочка явилась следствием задержки в выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок от Заказчика.
Со ссылкой на неисполнение Подрядчиком обязательств по Контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о расторжении Контракта.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства (ГК РФ) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).
Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
По договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).
Положениями пункта 1 статьи 759 ГК РФ установлена обязанность заказчика передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
В силу положений статей 702, 758 ГК РФ обязательства сторон по договору подряда носят встречный характер (статья 328 ГК РФ), в рамках которых подрядчик обязан выполнить работы на условиях, предусмотренных договором, и сдать их результат заказчику, а заказчик обязан принять и оплатить результат таких работ.
В силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.
При этом пунктом 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 719 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.
Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения по контракту на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Янга по улице Советская в городе Мантурово Костромской области».
При заключении контракта материально-правовой интерес заказчика состоял в получении результата работ, а подрядчика - в получении оплаты за выполненную им работу.
Работы подлежали выполнению до 15.04.2021 (пункт 4.1.2 контракта).
Из представленной в материалы дела переписки сторон судом установлено, что подрядчик неоднократно обращался к заказчику с требованием о предоставлении первичной документации (исходных данных) для проектирования объекта.
Доказательств исполнения соответствующей обязанности истец в материалы дела не представил.
Подрядчиком принято решение об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения контракта (письмо от 02.11.2021 № 627/А).
Решение подрядчиком мотивировано тем, что заказчиком не были представлены для проектирования правоустанавливающие документы в отношении объекта капитального строительства и необходимые сведения о земельном участке.
Согласно части 20.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени заказчика, лично под расписку или направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 21 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Судом установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.11.2021 направлено истцу, получено последним. Письмо представлено истцом в материалы дела.
Право подрядчика отказаться от дальнейшего исполнения договора по причине неисполнения заказчиком встречных обязательств предусмотрено статьями 716, 719 ГК РФ.
Приведенные в письмах подрядчика аргументы и обстоятельства невозможности дальнейшего выполнения работ по контракту истцом не были оспорены по правилам статьи 65 АПК РФ.
Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, проанализировав переписку сторон, учитывая, что подрядчик обращался к заказчику с требованием представить документацию, суд полагает мотивы подрядчика для отказа от исполнения контракта достаточными.
В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Следовательно, правовые последствия, возникающие как в случае одностороннего отказа от исполнения договора, так и в случае его расторжения, одинаковы: договор прекращает свое действие.
Данных о том, что заказчиком в установленный законом срок устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия подрядчиком решения об отказе от контракта, в деле не имеется.
Доказательств того, что подрядчиком продолжено исполнение контракта после заявленного отказа от договора, в материалы дела также не представлено.
Учитывая, что в данном случае ответчик, являясь подрядчиком по контракту, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, контракт расторгнут, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении контракта суд не усматривает ввиду фактического прекращения договорных отношений между сторонами.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина распределению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Е.Ю. Головастикова