Решение по делу № А76-10213/2023 от 20.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

20 октября 2023 г.

Дело № А76-10213/2023

Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бачановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Муниципального образования Озерского городского округа в лице Администрации Озерского городского округа Челябинской области, ОГРН <***>, г. Озерск, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск, к Министерству имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Озерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Озерского городского округа в лице Администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее – истец, Администрация), 03.04.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик 1, МТУ РОСИМУЩЕСТВА в Челябинской и Курганской областях), к Министерству имущества Челябинской области (далее – ответчик 2, МИНИМУЩЕСТВА Челябинской области), о признании права собственности Муниципального образования Озерского городского округа на объект недвижимости: гараж, площадью 23,5 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Озерский городской округ, <...>.

Определением от 10.04.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Озерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск.

Свои требования истец основывает на положениях ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик МТУ Росимущества представило отзыв, в котором указало, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: гараж, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>, общей площадью 23,5 кв.м.

Определением от 07.09.2023 судебное заседание по делу было назначено на 17.10.2023.

В заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела считаются уведомленными, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети интернет (ч. 1,6 ст. 121 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 АПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Администрации поселка Метлино г. Челябинск от 28.03.1994 о безвозмездной передачи с баланса МП "Благоустройство" на баланс Администрации поселка Метлино передан гараж, 1993 года выпуска, введен в эксплуатацию в декабре 1993 года, расположенный по адресу: г. Челябинск – 60, п. Метлино (л.д. 6) по акту приема-передачи основных средств № 1 от 31.03.1994 (л.д. 7).

В соответствии с указанным постановлением в реестр муниципального имущества Озерского городского округа внесен гараж, площадью 23,5 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Челябинская область, г. Озерск, <...> (год ввода в эксплуатацию 1993) (л.д. 8).

На основании технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером 26.09.2022, уточнен адрес местоположения объекта недвижимости: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, <...> (л.д. 14-17).

Согласно письму Министерства имущества Челябинской области от 14.09.2022 № Р01220912000050, в реестре имущества указанный гараж не значится (л.д. 9).

В соответствии с письмом МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 23.09.2022 № 74-КН/14233, в реестре федерального имущества гараж не значится (л.д. 10).

В Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа акты приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, а также другие документы на ввод в эксплуатацию указанного гаража отсутствуют (письмо от 15.06.2022 № 29-01-24/1165) (л.д. 11).

Исходя из уведомления Озерского подразделения Каслинского управления Челябинской области ОГУП «ОблЦТИ» от 14.06.2022 № 466-2, акты приемочнойч комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта отсутствуют (л.д. 12).

В соответствии с ответом МКУ «Муниципальный архив Озерского городского округа» от 28.09.2022 № 374/3-02 при изучении электронного научно-справочного аппарата - базы данных «Постановления, распоряжения, решения, приказы» программного комплекса «Архив», а именно: заголовков решений горисполкома города Челябинска-65 (Челябинска-40) за 1954-1991 годы с аннотацией, заголовков постановлений, распоряжений администрации Озерского городского округа Челябинской области (администрации города Челябинска-65, администрации города Озерска Челябинской области) за 1992-2016 годы с аннотацией, находящихся на хранении в МКУ «Муниципальный архив Озерского городского округа», акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - гаража, постановление об утверждении акта за вышеуказанный объект не выявлены

При полистном просмотре разрешений о вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов строительства и реконструкции в Озерском городском округе за 2006-2015 годы, хранящихся в архивном фонде Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (Ф.109. Оп.1. Д. 2-3, 15, 29, 44, 52, 53, 67, 68, 81-83, 97, 113), разрешение на ввод в эксплуатацию на вышеуказанный объект не выявлено (л.д. 13).

Спорный гараж находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах земельного участка, площадью 0,0056 га, для размещения гаража, расположенного в 1 м на юг от нежилого помещения № 1 - автогаража блочного по ул. Центральная, 65, корпус 1, в поселке Метлино г. Озерска, утвержденных постановлением от 15.01.2010 № 72.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.05.2023 права на объект недвижимости (нежилое помещение - гараж с кадастровым номером 74:13:1002004:1784, площадью 23,5 кв.м) не оформлены. Объект недвижимости снят 06.10.2022 с государственного кадастрового учета. Данный объект недвижимости расположен в нежилом здании - автогараж блочный с кадастровым номером 74:13:1002004:462, ранее находящемся на балансе МСХП «Озерское».

Нежилое здание - автогараж блочный с кадастровым номером 74:13:1002004:462 площадью 47 кв.м по ул. Центральная, 65, корпус 1, в поселке Метлино, в Озерском городском округе, было разделено на нежилые помещения, в том числе:

-нежилое помещение № 1 с кадастровым номером 74:41:0000000:6267, площадью 23,6 кв.м, по ул. Центральная, 65 корпус 1, в поселке Метлино, в Озерском городском округе, принадлежащее гр. ФИО1 на праве собственности, зарегистрированном 15.10.2012 на основании договора купли- продажи гаража от 26.08.2012;

-нежилое помещение № 2 с кадастровым номером 74:13:1002004:1784, площадью 23,5 кв.м, по ул. Центральная, 65, корпус 1, помещение 2, в поселке Метлино в Озерском городском округе, которое снято 06.10.2022 с государственного кадастрового учета.

В отсутствие правоустанавливающих документов государственная регистрация права может быть осуществлена на основании решения суда, подтверждающего его наличие, что предусмотрено ст. 58 Федерального закона от 13.08.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При указанных обстоятельствах, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст.218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество при реорганизации юридического лица (абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Статьей 209 и п. 1 ст. 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности – это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Статья 131 ГК РФ определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации прав) государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 названной статьи).

Как следует из п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В данном случае истец ссылается на то, что спорный гараж был предан по акту приема передачи от 31.03.1994 на основании постановления Главы Администрации поселка г. Челябинска-65 от 28.03.1994.

На основании изложенного, суд полагает, что истец представил в материалы дела надлежащие доказательства возникновения у истца права собственности на основании безвозмездного передачи с баланса МП "Благоустройство" на баланс Администрации поселка Метлино, а также доказал владение им.

Исходя из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности муниципальному образованию Озерский городской округу в лице администрации Озерского городского округа рассматриваемого объекта.

Поскольку отсутствие правоустанавливающего документа свидетельствует о наличии нарушений прав истца на осуществление государственной регистрации и совершение распорядительных действий в отношении объекта недвижимости, обращение с настоящим иском в арбитражный суд соответствует положениям ст. 4 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования Озерского городского округа на объект недвижимости: гараж, площадью 23,5 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Озерский городской округ, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.