АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-3701/2025

14.04.2025

Резолютивная часть решения суда принята и подписана судьей 09.04.2025.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению администрации города Иркутска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...> Д. 14)

к ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-РЫБОЛОВНОЕ СОДРУЖЕСТВО "РЫБАЛКА НА АНГАРЕ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...> Д.26)

о взыскании 121 217 руб. 89 коп.,

установил:

администрация города Иркутска (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-РЫБОЛОВНОЕ СОДРУЖЕСТВО "РЫБАЛКА НА АНГАРЕ" (далее – организация, ответчик) о взыскании 121 217 руб. 89 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды земельного участка от 23.05.2013 № 5026.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В порядке части 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований по настоящему делу принята и подписана судьей 09.04.2025.

Истец 11.04.2025 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон, о чем стороны извещены определением суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 06.02.2025 в порядке статей 121 - 123 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано на неполучение предупреждения истца от 09.08.2024, на то, что в феврале 2025 года проведено уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 38:36:000012:6006, составлен межевой план (данные материалы переданы в КУМИ г. Иркутска). Плата за пользование земельным участком за 2024, 2025 годы на основании расчетов истца внесена ответчиком в полном объеме.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании договора аренды земельного участка № 5023 от 23.05.2013, заключенного между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор), сроком действия по 08.04.2023, последнему по акту во временное владение и пользование за плату передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Куйбышевский район, ниже Ангарского моста на острове Конный, кадастровый номер 38:36:000012:6006, площадью 1 882 кв. м из земель населенных пунктов (объект).

Цель использования земельного участка: для организации лодочной станции (пункт 1.6 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 договора границы объекта установлены на местности и обозначены поворотными точками в кадастровом паспорте земельного участка.

Арендодатель обязан осуществлять контроль за исполнением арендатором условий договора, фиксировать результаты проверок соответствующим актом (пункт 2.1.5 договора).

Согласно пункту 2.2.6 договора арендатор обязан сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на участке в соответствии с законодательством и указанные в кадастровой карте.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, прилагаемым к договору и являющимся неотъемлемой его частью (приложение 1).

За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором (пункт 4.1 договора).

За неисполнение (ненадлежащее исполнение) иных обязательств по договору, в том числе обязательств, указанных в разделе «Особые условия» арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года (пункт 4.6 договора).

Подписанием договора стороны подтверждают, что ими достигнуто соглашение о том, что указанные в разделе 4 договора нарушения (обстоятельства нарушений) условий договора могут устанавливаться и доказываться односторонними актами и другими документами, составленными представителями арендодателя (пункт 4.10 договора).

07.08.2024 главным специалистом отдела аренды земельных участков земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 38:36:000012:6006, в результате которого установлено, что он огорожен с трех сторон, доступ осуществляется через металлические ворота со шлагбаумом. На земельном участке расположена лодочная станция с размещенными на стоянку лодками и лодочными прицепами. Также на арендуемом земельном участке располагаются металлические сооружения, предположительно, для хранения лодок, при въезде на земельный участком расположен домик смотрителя станции. Кроме того, визуальным осмотром выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 70 кв. м, смежного с арендуемым земельным участком со стороны реки Ангара, что подтверждено ортофотопланом и сведениями, содержащимися на публичной кадастровой карте Росреестра по состоянию на 07.08.2024, что влечет нарушение пунктов 1.1, 1.4, 2.2.6 договора (акт осмотра земельного участка от 07.08.2024 б/н).

На основании данного акта осмотра истцом в адрес ответчика направлено предупреждение от 09.08.2024 № 505-71-5216/24, в котором арендатору предложено в срок до 06.09.2024 устранить допущенные нарушения условий договора путем приведения границ земельного участка в соответствие с договором либо направить в Комитет подтверждение о проводимых соответствующих мероприятиях.

16.09.2024 по результатам повторного осмотра земельного участка с кадастровым номером 38:36:000012:6006 специалистом истца выявлено, что требования предупреждения от 09.08.2024 № 505-71-5216/24 ответчиком не исполнены (акт осмотра земельного участка от 16.09.2024 б/н).

В связи с чем, 27.09.2024 истцом ответчику направлено предупреждение от 26.09.2024 № 505-71-6414/24 с требованием в срок до 14.10.2024 оплатить штраф в размере 121 217 руб. 89 коп.

09.10.2024 ответчик письмом от 09.10.2024 № 24-13 проинформировал истца (вх. № 503-51-04108/24 от 09.10.2024), что предупреждение от 09.08.2024 он не получал, каких-либо изменений на спорном земельном участке с 2013 года не происходило, арендная плата производилась в срок.

В ответ на письмо от 09.10.2024 № 24-13 истец в письме от 07.11.2024 № 505-71-7476/24 сообщил, что предупреждения от 09.08.2024 № 505-71-5216/24, от 26.09.2024 № 505-71-6414/24 направлялись заказными письмами с уведомлениями на юридический адрес ответчика, в срок до 25.11.2024 ответчику надлежит оплатить штраф в размере 121 217 руб. 89 коп.

Поскольку ответчиком требования истца об оплате штрафа не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам

Спорные правоотношения сторон вытекают из договора аренды земельного участка № 5023 от 23.05.2013, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи объекта аренды подтверждается подписанным сторонами передаточным актом от 08.04.2013.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно пункту 4.6 договора за неисполнение (ненадлежащее исполнение) иных обязательств по договору, в том числе обязательств, указанных в разделе «Особые условия» арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года.

Пунктом 2.2.6 договора предусмотрено, что арендатор обязан сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на участке в соответствии с законодательством и указанные в кадастровой карте.

Из представленных истцом актов осмотра земельного участка от 07.08.2024, от 16.09.2024 следует, что арендатором используется большая площадь земельного участка, чем предоставлена по договору, а именно: самовольно захвачен смежный земельный участок площадью 70 кв. м, что подтверждено также ортофотопланом и сведениями, содержащимися на публичной кадастровой карте Росреестра.

Истец полагает, что ответчиком, таким образом, нарушены условия пунктов 1.1, 1.4, 2.2.6 договора, за что предусмотрена ответственность в виде уплаты штрафа.

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией истца.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, в силу положений ГК РФ и ЗК РФ фактическое использование чужого имущества, в рассматриваемом случае земельного участка, в отсутствие правовых оснований предусматривает иное, специальное правовое регулирование подобных правоотношений, и не подлежит регулированию договором аренды, заключенным сторонами в отношении конкретно определенного объекта аренды, следовательно, суд не может признать правомерной правовую квалификацию истца со ссылкой на нарушение обязательств, установленных договором.

Использование смежного земельного участка, являющегося самостоятельным объектом гражданских прав, и не включенного в объем обязательств по договору аренды № 5023 от 23.05.2013, не свидетельствует о неисполнении либо о нарушении ответчиком обязанности сохранять границы арендованного земельного участка, поскольку действие данного договора аренды не распространяется на имущество (земельные участки, а равно их части), не являющееся объектом аренды.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком каких-либо обязательств, предусмотренных договором аренды от 23.05.2013 № 5026, а равно не представлено и доказательств того, что земельный участок, в отношении которого установлен факт самовольного использования ответчиком в соответствии с актами осмотра, входит в предмет названного договора.

Таким образом, судом установлено, что предъявленный ко взысканию штраф начислен в связи с нарушением ответчиком несуществующего (непредусмотренного) договором обязательства, при этом в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ доказательств несоблюдения ответчиком условий пунктов 1.1, 1.4, 2.2.6 договора истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, в отсутствие в материалах дела доказательств нарушения ответчиком обязательств при использовании земельного участка с кадастровым номером 38:36:000012:6006, площадью 1 882 кв. м, оснований для взыскания с ответчика штрафа, установленного на случай нарушения обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка от 23.05.2013 № 5026, у суда не имеется.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 11 061 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ относятся на истца, который освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд исходит из того, что использование ответчиком смежного земельного участка без оформления договорных отношений и платы за использование земли не свидетельствует о нарушении договорных обязательств по заключенному между сторонами договору аренды земельного участка от 23.05.2013 № 5026. В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации фактическое использование чужого имущества, в рассматриваемом случае земельного участка, в отсутствие правовых оснований предусматривает иное, специальное правовое регулирование подобных правоотношений, и не подлежит регулированию договором аренды, заключенным сторонами в отношении конкретно определенного объекта аренды, следовательно, суд не может признать правомерной правовую квалификацию истца со ссылкой на нарушение обязательств, установленных договором. Использование смежных земельных участков, являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, ответственность за неправомерное использование которых не может быть включена в условия договора, предметом которого является пользование иным земельным участком. В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком каких-либо обязательств, предусмотренных договором от 23.05.2013 № 5026, как не представлено и доказательств того, что земельные участки, в отношении которых установлен факт самовольного использования ответчиком в соответствии с актами осмотра, входят в предмет названного договора.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения, выполненного в форме электронного документа, на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья И.В. Козлова