Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-21662/2024
13 февраля 2025 года
Арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 07.02.2025 принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Хабаровский техникум техносферной безопасности и промышленных технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680052, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании 15 943 руб. 85 коп.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский техникум техносферной безопасности и промышленных технологий» (далее – истец, КГБ ПОУ ХТТБПТ) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании пени по контрактам №№ 40/2019, 41/2019, 43/2019 от 01.08.2019 за период с 02.09.2019 по 25.10.2019 в размере 15 943 руб. 85 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.
Определением суда от 17.12.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-21662/2024.
Ответчику предложено в срок до 16.01.2025 представить в суд мотивированный отзыв на исковое заявление с приложением доказательств, подтверждающих возражения относительно заявленных требований. Лицам, участвующим в деле, разъяснено право представить в арбитражный суд, и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 06.02.2025.
В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Стороны извещены надлежащим образом по правилам статей 121, 123 АПК РФ о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ответчиком 15.01.2025 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» направлен в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому ИП ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, в иске просила отказать ввиду того, что истцом пропущен срок исковой давности.
Арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 07.02.2025 принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.
КГБ ПОУ ХТТБПТ в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Хабаровский техникум техносферной безопасности и промышленных технологий» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены контракты № 40/2019, № 41/2019, № 43/2019 от 01.08.2019 (далее – контракт № 40, № 41, № 43).
Согласно пункту 1.1 контракта № 40, предметом контракта является: выполнение работ по текущему ремонту помещения № 37/206 (далее – работы, объект). Заказчик поручает, а Подрядчик принимаем на себя обязательства выполнить работы в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.
В соответствии с пунктом 1.2 контракта № 40, объем выполняемых работ: в соответствии с локальным сметным расчетом.
Пунктом 2.1 контракта № 40 установлена цена контракта, которая составляет 490 846 руб.
Согласно пунктам 3.1, 3.2 контракта № 40, оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной п. 2.1 контракта. Оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, укачанный в контракте в следующем порядке:
- авансовый платеж 30%, в размере 147 253,80 руб. выплачивается в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления счета;
- 70% от цены контракта, в размере 343 592,20 руб., выплачивается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
В силу пункта 5.1 контракта № 40, срок выполнения (завершения) работ: с момента подписания контракта по «31» августа 2019 года.
В соответствии с пунктом 6.1 контракта № 40, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения работ два экземпляра отчетной и исполнительной документации, включающей:
- акты освидетельствования скрытых работ;
- документы, подтверждающие надлежащее качество и безопасность материалов, которые были применены в ходе выполнения работ по контракту;
- акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
- документы, подтверждающие объем и состав работ, выполненных в счет непредвиденных работ и затрат, предусмотренных локальным сметным расчетом, при этом расшифровка фактически выполненных (возникших) непредвиденных работ (затрат) отражается в акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2). В случае не предоставления таких документов оплата непредвиденных работ и затрат не производится.
Платежными поручениями от 02.08.2019 № 781353, от 29.10.2019 № 118622 заказчиком произведена оплата на сумму 490 846 руб.
Согласно пункту 1.1 контракта № 41, предметом контракта является: выполнение работ по текущему ремонту помещения № 38/208 (далее – работы, объект). Заказчик поручает, а Подрядчик принимаем на себя обязательства выполнить работы в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.
В соответствии с пунктом 1.2 контракта № 41, объем выполняемых работ: в соответствии с локальным сметным расчетом.
Пунктом 2.1 контракта № 41 установлена цена контракта, которая составляет 513 041 руб.
Согласно пунктам 3.1, 3.2 контракта № 41, оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной п. 2.1 контракта. Оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, укачанный в контракте в следующем порядке:
- авансовый платеж 30%, в размере 153 912,30 руб. выплачивается в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления счета;
- 70% от цены контракта, в размере 359 128,70 руб., выплачивается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
В силу пункта 5.1 контракта № 41, срок выполнения (завершения) работ: с момента подписания контракта по «31» августа 2019 года.
В соответствии с пунктом 6.1 контракта № 41, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения работ два экземпляра отчетной и исполнительной документации, включающей:
- акты освидетельствования скрытых работ;
- документы, подтверждающие надлежащее качество и безопасность материалов, которые были применены в ходе выполнения работ по контракту;
- акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
- документы, подтверждающие объем и состав работ, выполненных в счет непредвиденных работ и затрат, предусмотренных локальным сметным расчетом, при этом расшифровка фактически выполненных (возникших) непредвиденных работ (затрат) отражается в акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2). В случае не предоставления таких документов оплата непредвиденных работ и затрат не производится.
Платежными поручениями от 02.08.2019 № 781350, от 29.10.2019 № 118621 заказчиком произведена оплата на сумму 513 041 руб.
Согласно пункту 1.1 контракта № 43, предметом контракта является: выполнение работ по текущему ремонту помещения № 50 (далее – работы, объект). Заказчик поручает, а Подрядчик принимаем на себя обязательства выполнить работы в соответствии с локальным сметным расчетом (Приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.
В соответствии с пунктом 1.2 контракта № 43, объем выполняемых работ: в соответствии с локальным сметным расчетом.
Пунктом 2.1 контракта № 43 установлена цена контракта, которая составляет 207 946 руб.
Согласно пунктам 3.1, 3.2 контракта № 43, оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной п. 2.1 контракта. Оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, укачанный в контракте в следующем порядке:
- авансовый платеж 30%, в размере 62 383,80 руб. выплачивается в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления счета;
- 70% от цены контракта, в размере 145 562,20 руб., выплачивается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
В силу пункта 5.1 контракта № 43, срок выполнения (завершения) работ: с момента подписания контракта по «31» августа 2019 года.
В соответствии с пунктом 6.1 контракта № 43, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения работ два экземпляра отчетной и исполнительной документации, включающей:
- акты освидетельствования скрытых работ;
- документы, подтверждающие надлежащее качество и безопасность материалов, которые были применены в ходе выполнения работ по контракту;
- акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
- документы, подтверждающие объем и состав работ, выполненных в счет непредвиденных работ и затрат, предусмотренных локальным сметным расчетом, при этом расшифровка фактически выполненных (возникших) непредвиденных работ (затрат) отражается в акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2). В случае не предоставления таких документов оплата непредвиденных работ и затрат не производится.
Платежными поручениями от 02.08.2019 № 781349, от 18.10.2019 № 889698 заказчиком произведена оплата на сумму 501 322 руб.
Вместе с тем, подрядчиком нарушено условие контрактов, содержащееся в пунктах 5.1, о сроке выполнения работ – до 31.08.2019.
Фактически обязательства по контрактам были исполнены 25.10.2019, что подтверждается актами о приемке выполненных работ. Просрочка составила 54 дня.
По контракту № 43 обязательство исполнено 17.10.2019 – 46 дней.
Разделом 8 контрактов установлена ответственность сторон.
Так, в соответствии с пунктами 8.3, 8.3.1 контрактов, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.
Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 27.10.2021 составляла 7,5%.
Истец произвел начисление пени по контракту № 40 за период с 02.09.2019 по 25.10.2019, размер которой составил 6 626,42 руб.; по контракту № 41 за период с 02.09.2019 по 25.10.2019, размер которой составил 6 926,05 руб.; по контракту № 43 за период с 02.09.2019 по 17.10.2019, размер которой составил 2 391,38 руб.
Общий размер неустойки составил 15 943 руб. 85 коп.
Направленные в адрес ответчика претензии (требования об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств по контрактам) от 27.10.2021 № 621, от 27.10.2021 № 622, от 27.10.2021 № 623, от 01.08.2024 № 515, от 01.08.2024 № 516, от 01.08.2024 № 517, оставлены без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения КГБ ПОУ ХТТБПТ в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Сложившиеся правоотношения сторон вытекают из обязательств подряда, регламентируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Подряд», а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств.
Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (пункт 2 статьи 743 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В силу положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (пункт 1 статьи 753 ГК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).
Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Материалами дела подтверждено заключение сторонами контрактов №№ 40/2019, 41/2019, 43/2019 от 01.08.2019, выполнение подрядчиком (ответчиком по делу) работ согласно предмету контрактов, их принятие и оплата заказчиком, но с нарушением сроков выполнения работ, установленных пунктом 5.1 контрактов.
В связи с чем, заказчиком (истцом по делу) произведено начисление неустойки по пункту 8.3, 8.3.1 контрактов.
Судом проверены расчеты истца по начислению неустойки, и признаны арифметически верными.
Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.
В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В целях реализации требований закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены обозначенные выше Правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила № 783 также были актуализированы Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594, от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439, от 15.10.2022 № 1838 соответственно.
Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства, является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).
Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер еще до обращения истца в суд с иском по настоящему делу реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 9.1, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Правительство Российской Федерации на основании Постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».
Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).
Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику сумму неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным контрактам.
При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.
Руководствуясь пунктом 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), учитывая, что обязательства по контрактам исполнены в полном объеме, начисленные пени по контрактам не превышают 5% от цены контрактов, начисленная неустойка подлежала списанию.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что начисленные неустойки по контрактам составили менее 5%, следовательно, подлежали списанию заказчиком во внесудебном порядке.
Кроме того, возражая против исковых требований, ответчик в представленном отзыве заявил о пропуске истцом срока исковой давности, указав на то, что согласно актам выполненных работ, фактически обязательство по контракту было исполнено в 2019 году, работы приняты надлежащим образом, претензий по объему и качеству не имелось, следовательно, истец знал о нарушении его прав с 2019 года, ввиду чего, срок исковой давности истек в 2022 году.
Истец обратился в суд с требованием о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств 10.12.2024 (согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Хабаровского края), то есть спустя 2 года после истечения срока исковой давности. Уважительных причин для пропуска срока исковой давности истцом в материалы дела не представлено. Факт направления претензии приостанавливает срок исковой давности лишь на 30 дней. В силу чего, факт направления претензий не приостанавливал исковую давность на достаточный срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из разъяснений, указанных в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление Пленума № 43), следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В силу пункта 12 Постановления Пленума № 43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о правомерности возражений ответчика относительно пропуска истцом срока исковой давности по правилам статьи 196 ГК РФ для предъявления настоящего иска, в том числе судом установлена обязанность истца списать начисленную неустойку согласно Постановлению Правительства РФ № 783 от 04.07.2018, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 112, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья С.М. Курносова