Решение по делу № А33-34379/2024 от 13.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 марта 2025 года

Дело № А33-34379/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 27 февраля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Даурское лесничество»,

об обязании устранить причины и условия лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (далее – ответчик) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 № 627-з выполнить следующие работы по лесовосстановлению за 2023 год:

- искусственное лесовосстановление – 123,3 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га.;

- подготовку лесных семян – 30 кг.

Определением от 15.11.2024 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Даурское лесничество». Предварительное судебное заседание назначено на 25.12.2024.

Протокольным определением от 25.12.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Судебное заседание отложено на 27.02.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

От истца 25.02.2025 в материалы дела в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, а также уточнения, согласно которым просит:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.10.2025 выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 № 627-з:

- искусственное лесовосстановление – 123,3 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га.;

- подготовку лесных семян – 30 кг.

От ответчика в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступил отзыв.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены судом к материалам дела.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Манский механический завод» заключен договор аренды лесных участков от 30.08.2012 № 627-з (далее – договор), согласно которому ООО «Манский механический завод» переданы в пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда общей площадью 27758 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: №№36-39, 43-47, 50, 55-59, 63- 69, 76, Тубильское участковое лесничество в кварталах: №№ 1- 4,34, 80,96-98,114-116,129, в том числе:

- площадью 16 516 га, отнесенный к эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: №№ 36, 37, 38, 43, 44, 45, 46,г47,50, 55, 57, 58, 59, 63, 64, 65, 66, 69, 76, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02328-2012-02-3313-1,

- площадью 1070 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: № 39, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-0166-2011-10-3313-5,

- площадью 565 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: № 56, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-0169-2011-10-3313-5,

- площадью 1290 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: №№ 67, 68, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0170-2011-10-3313-5,

- площадью 587 га, отнесенный к защитным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в квартале № 4, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02318-2012-02-3313-1,

- площадью 281 га, отнесенный к защитным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в кварталах: №№ 1, 2, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02319-2012-02-3313-1,

- площадью 328 га, отнесенный к защитным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в квартале № 3, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02322-2012-02-3313-1,

- площадью 1 057 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в квартале № 34, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-02320-2012-02-3313-1,

- площадью 6 064 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в кварталах: №№80, 96-98, 114-116, 129, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02321-2012-02-3313-1.

Объект аренды передан во владение арендатора по акту приема-передачи от 30.08.2012 (приложение № 6 к договору аренды).

Согласно договору от 11.09.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 № 627-з общество с ограниченной ответственностью «Манский механический завод» передает права и обязанности по договору обществу с ограниченной ответственностью «Интер Форест».

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Интер Форест» в результате реорганизации 17.05.2023 присоединено к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс», в связи с чем между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» подписано дополнительное соглашение от 24.08.2023 № 3 к договору от 30.08.2012 № 627-з.

Соглашением от 07.12.2023 договор аренды лесных участков расторгнут.

Согласно акту приема-передачи лесных участков от 04.10.2023 ООО «Приангарский ЛПК» имеет задолженности по выполнению следующих лесовосстановительных мероприятий за 2023 год:

- искусственное лесовостановление - 123,3 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление -2,3 га.;

- заготовку лесных семян – 30 кг.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 7.

Разделами 4.7-4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Письмом министерства от 02.05.2023 № 86-06723 «О корректировке плана» для выполнения в 2023 году ООО «Инвест Форест» в рамках договора № 627-з скорректированы следующие объемы лесовосстановительных мероприятий:

- искусственное лесовосстановление – 123,3 га.;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га.;

- в том числе будущего года – 2,3 га;

- агротехнический уход путем рыхления с уничтожением нежелательной травянистой и древесной растительности – 237,42 га;

- заготовка лесных семян - 30 кг.

Согласно письму КГБУ «Даурское лесничество» от 09.09.2024 № 68, сводному акту по воспроизводству лесов от 01.01.2024 № 4, ООО «Приангарский ЛПК» по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 № 627-3 не выполнены в 2023 году следующие лесовосстановительные мероприятия,

- искусственное лесовосстановление - 123,3 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление - 2,3 га.;

- заготовку лесных семян - 30 кг.

Указанные нарушения подтверждаются справкой выполнение лесовосстановительных работ за 2023 год по состоянию на 11.09.2024.

Учитывая, что ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» лесовосстановительные работы не выполнило в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском (с учетом принятых уточнений).

В материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, просит изменить срок устранения нарушений лесного законодательства сроком на 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

15.01.2024 министерство лесного хозяйства Красноярского края переименовано в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ)

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 4 Правил лесовосстановления не менее 20% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления, проводимого на территории субъекта РФ, выполняется посадкой сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» в полном объеме лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательства.

Учитывая, что ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

В отзыве на исковое заявление ответчик не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, просит изменить срок устранения нарушений лесного законодательства сроком на 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

27.02.2025 истец уточнил исковые требования с учетом возражений ответчика, просит обязать ответчика устранить нарушения лесного законодательства в срок до 31.10.2025. Суд считает данный срок, охватывающий весенний, летний и осенний сезоны, разумным и достаточным для выполнения лесовосстановительных мероприятий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, об удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» в срок до 31.10.2025 выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 № 627-з: искусственное лесовосстановление – 123,3 га; подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га.; подготовку лесных семян – 30 кг.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.10.2025 выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 № 627-з:

- искусственное лесовосстановление – 123,3 га;

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление – 2,3 га.;

- подготовку лесных семян – 30 кг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых