АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-6085/2023
г. Казань Дело № А57-24969/2022
10 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,
судей Мосунова С.В., Хлебникова А.Д.,
при участии представителей в Арбитражном суде Саратовской области:
общества с ограниченной ответственностью «Сартэксим» - ФИО1 (доверенность от 10.01.2023), ФИО2 (доверенность от 10.01.2023),
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области – ФИО3 (доверенность от 17.04.2023),
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области – ФИО4 (доверенность от 12.09.2022),
Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - ФИО3 (доверенность от 24.05.2023),
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сартэксим»
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2023 о приостановлении производства по делу и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023
по делу № А57-24969/2022
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сартэксим» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс) о признании недействительным требования, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Сартэксим» (далее – ООО «Сартэксим», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области, инспекция, налоговый орган) № 46140 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 06.09.2022.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2023 по делу № А57-24969/2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А57-871/2023.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 по делу № А57-24969/2022 определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2023 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Сартэксим» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Саратовской области.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области) проведена выездная налоговая проверка ООО «Сартэксим» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, по результатам которой принято решение от 26.07.2022 № 8 о привлечении ООО «Сартэксим» к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – Управление) от 14.10.2022 решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 26.07.2022 № 8 оставлено без изменения.
ООО «Сартэксим» оспорило данные решения в судебном порядке.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2023 по делу № А57-871/2023 заявление ООО «Сартэксим» о признании недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 26.07.2022 № 8, решения Управления от 14.10.2022 принято к производству.
Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области на основании решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 26.07.2022 № 8 выставлено требование № 46140 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 06.09.2022.
Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела № А57-871/2023, со ссылкой на то, что результат рассмотрения указанного дела будет иметь существенное значение для настоящего дела.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии возможности рассмотреть вопрос о признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 06.09.2022 № 46140 до вступления в законную силу решения суда по делу № А57-871/2023, в связи с этим производство по делу № А57-24969/2022 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А57-871/2023.
Согласно части 9 статьи 130 АПК РФ в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Согласно пункту 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела - до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.
Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.
Предметом заявленных требований ООО «Сартэксим» по делу № А57-871/2023 является оспаривание решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 26.07.2022 № 8. Данным решением общество привлечено к ответственности по пунктам 1, 3 статьи 122, пункту 1 статьи 123, пункту 1 статьи 126, пункту 1 статьи 126.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общем размере 757 922 руб., доначислены налоги в общем размере 16 626 979 руб., начислены пени в размере 9 917 024 руб. 29 коп.
В настоящем деле оспаривается требование от 06.09.2022 № 46140 об уплате налогов, выставленное на основании решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 26.07.2022 № 8. Данным требованием обществу предложено в срок до 29.09.2022 уплатить недоимку по налогам в общем размере 15 934 546 руб. 67 коп., пени в размере 9 911 287 руб. 36 коп., штраф в размере 757 922 руб.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела № А57-871/2023, могут повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.
Суд апелляционной инстанции указанный вывод поддержал.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Таким образом, при проверке заявления об оспаривании ненормативных правовых актов суд не связан доводами лица, обратившегося в суд, поскольку должен в силу закона проверить обстоятельства вынесения оспариваемого акта, а также доводы органа, принявшего оспариваемый акт.
То обстоятельство, что основаниями требований по настоящему делу является только нарушение сроков и порядка выставления требования само по себе не препятствует установлению связи между настоящим делом и делом, в котором обжалуются основания доначисления. Для рассмотрения вопроса о законности оспариваемого требования налогового органа необходимо решить вопрос о самих суммах, включенных в него, то есть установить действительный объем налоговых обязательств общества.
С учетом изложенных обстоятельств и того, что данное процессуальное действие не нарушает права сторон на судебную защиту, суд кассационной инстанции считает, что производство по настоящему делу приостановлено правомерно.
Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 по делу № А57-24969/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.Н. Ольховиков
Судьи С.В. Мосунов
А.Д. Хлебников