Решение по делу № А33-8195/2023 от 04.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2023 года

Дело № А33-8195/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эфф Техник» (ИНН <***>),

к Сибирской Электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании решения недействительным,

в присутствии (до перерыва):

от заявителя: (онлайн) ФИО1, действующей на основании доверенности Ю-1 от 21.03.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.12.2022 №06-39/17341, личность удостоверена служебным удостоверением, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом, ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.01.2023 №06-39/00307, личность удостоверена служебным удостоверением (специалист),

при ведении протокола судебного заседания ФИО4, с использованием средств аудиозаписи, с использованием системы веб-конференции (сервиса «Онлайн-заседание» информационной системы «Картотека арбитражных дел»)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эфф Техник» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской Электронной таможне (далее - ответчик) о признании решения об отказе Сибирской электронной таможни от 03.01.2023 в корректировке маможенной декларации Общества с ограниченной ответственностью «Эфф Техник» от 14.12.2022 незаконным.

Заявление принято к производству суда. Определением от 03.04.2023 возбуждено производство по делу. Судебное заседание откладывалось.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 27.11.2023. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

17.05.2022 таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «СИБРЕЕИОНБРОКЕР» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 19.11.2021 №1412), действующим на основании договора от 25.04.2022 №СРБ/К-101, заключенного с ООО «Эфф Техник» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) с использованием электронной формы декларирования в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ №10620010/170522/3090538, в графе 31 которой заявлены в том числе следующие сведения о товаре № 3 «Труба высокого давления раsса1 количество: 40 шт.».

Указанные товары, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Сингапура, классифицированы декларантом в подсубпозиции 7304 41 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС).

В отношении товара №3 в графе 34 ДТ№ 10620010/170522/3090538 декларантом заявлена страна происхождения товаров «НЕИЗВЕСТНО», в графе 34 указанной ДТ заявлен код страны, из которой происходят декларируемые товары, «00».

В графе 47 указанной ДТ под кодом «2050» заявлена антидемпинговая пошлина в сумме 1 570 140.81 руб.

В графе 44 ДТ №10620010/170522/3090538 при таможенном декларировании, декларантом представлены:

1. Специалист декларантом представлены:

- транспортная накладная от 22 марта 2022 г. № 235/sin/21578023;

- инвойс от 22 февраля 2022 г. № ARINV 20220186;

- заказ на покупку от 28 июня 2021 г. № 0087;

- письмо ООО «Эфф Техник» с техническом описанием товара от 25.04.2022 №0045;

- каталог;

- письмо ООО «Эфф Техник» от 25 апреля 2022 г. № 0047.

19.05.2022 осуществлен выпуск товаров, продекларированных в ДТ №10620010/170522/3090538, с особенностями, предусмотренными статьей 121 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕЛЭС) с уплатой антидемпинговой пошлины

30.06.2022 после выпуска товаров по ДТ №10620010/170522/3090538 с целью подтверждения происхождения продекларированных товаров и возврата антидемпинговой пошлины Обществом в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) направлено обращение (заявление) о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска товаров и заполненная КДТ. в соответствии с которыми Общество просило внести в ДТ №10620010/170522/3090538 изменения в графы 16. 47 ДТ в части страны происхождения товара №3. В качестве документа, подтверждающего страну происхождения товаров, продекларированных по ДТ №10620010/170522/3090538. Общество предоставило непреференциальный сертификат происхождения товара от 07.06.2022 №068099.

Сибирской электронной таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. По результатам указанной проверки составлен акт от 08.07.2022 №10620000/224/080722/А0235.

В соответствии с результатами проверки документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10620010/170522/3090538, отраженными в указанном акте, установлено, что непреференциальный сертификат происхождения товаров от 07.06.2022 №068099, представленный Обществом, не может быть принят с целью подтверждения происхождения товаров и возврата уплаченной антидемпинговой пошлины в отношении товара № 3. заявленного в ДТ № 10620010/170522/3090538.

Кроме этого в ходе проверки установлено. что представленный непреференциальный сертификат происхождения от 07.06.2022 №068099 не подтверждает вносимые изменения в ДТ № 10620010/170522/3090538 в части корректировки происхождении товара № 3. так в сертификате заявлена страна происхождения Корея, при этом в КДТ заявлено - Сингапур.

13.09.2022 после выпуска товаров по ДТ № 10620010/170522/3090538 с целью подтверждения происхождения продекларированных товаров и возврата антидемпинговой пошлины ООО «Эфф Техник» повторно подано в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) направлено обращение (заявление) о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска товаров и заполненная КДТ. В качестве документа, подтверждающего страну происхождения товаров, продекларированных по ДТ № 10620010/170522/3090538. Общество также предоставило непреференциальный сертификат происхождения товара от 7 июня 2022 г. № 068099.

07.10.2022 Сибирской электронной таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС начата проверка документов и сведений после выпуска товаров по направлению контроля происхождения товаров. В ходе проверки у ООО «Эфф Техник» запрошен оригинал непреференциального сертификата происхождения от 07.06.2022 №068099. 13.10.2022 в связи с тем, что проверочные мероприятия не завершены и непредставлен оригинал сертификата происхождения Обществу отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ.

14.12.2022 после выпуска товаров по ДТ №10620010/170522/3090538 с целью подтверждения страны происхождения товара №3, продекларированного в ДТ №10620010/170522/3090538 и возврата уплаченной антидемпинговой пошлины ООО «Эфф Техник» повторно подано в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) обращение (заявление) о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска товаров и заполненная КДТ.

14.12.2022 ООО «Сибрегионброкер» представил информацию, о направлении оригинала непреференциального сертификата происхождения товара от 07.06.2022 №068099 на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров по ДТ №10620010/170522/3090538 (акт от 30.12.2022 №10620000/224/301222/А0390), установлено, что непреференциальный сертификат происхождения товаров от 07.06.2022 №068099, представленный Обществом, не может быть принят с целью подтверждения происхождения товаров и возврата уплаченной антидемпинговой пошлины по ДТ №10620010/170522/3090538, в связи с чем 03.01.2023 было принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений).

09.01.2023 в адрес ООО «Эфф Техник» и ООО «СИБРЕГИОНБРОКЕР» на основании результатов проведенных проверочных мероприятий Сибирской электронной таможней направлено письмо от 09.01.2023 №16-16/00078 «Об отказе во внесении изменений в ДТ».

Полагая, что решением от 03.01.2023 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/170522/3090538 противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

Суд полагает, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля (статья 322 ТК ЕАЭС).

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ)).

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, 17.05.2022 таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «СИБРЕЕИОНБРОКЕР» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 19.11.2021 №1412), действующим на основании договора от 25.04.2022 №СРБ/К-101, заключенного с ООО «Эфф Техник» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) с использованием электронной формы декларирования в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ №10620010/170522/3090538, в графе 31 которой заявлены в том числе следующие сведения о товаре № 3 «Труба высокого давления раsса1 количество: 40 шт.».

В графе 47 указанной ДТ под кодом «2050» заявлена антидемпинговая пошлина в сумме 1 570 140.81 руб.

В графе 44 ДТ №10620010/170522/3090538 при таможенном декларировании, декларантом представлены:

1. Специалист декларантом представлены:

- транспортная накладная от 22 марта 2022 г. № 235/sin/21578023;

- инвойс от 22 февраля 2022 г. № ARINV 20220186;

- заказ на покупку от 28 июня 2021 г. № 0087;

- письмо ООО «Эфф Техник» с техническом описанием товара от 25.04.2022 №0045;

- каталог;

- письмо ООО «Эфф Техник» от 25 апреля 2022 г. № 0047.

Кроме этого в ходе проверки установлено, что представленный непреференциальный сертификат происхождения от 07 июня 2022 г. № 068099 не подтверждает вносимые изменения в ДТ № 10620010/170522/3090538 в части корректировки происхождении товара № 3. так в сертификате заявлена страна происхождения Корея, при этом в КДТ заявлено - Сингапур.

13 сентября 2022 г. после выпуска товаров по ДТ № 10620010/170522/3090538 с целью подтверждения происхождения продекларированных товаров и возврата антидемпинговой пошлины ООО «Эфф Техник» повторно подано в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) направлено обращение (заявление) о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска товаров и заполненная КДТ. В качестве документа, подтверждающего страну происхождения товаров, продекларированных по ДТ № 10620010/170522/3090538. Общество также предоставило непреференциальный сертификат происхождения товара от 7 июня 2022 г. № 068099.

7 октября 2022 г. Сибирской электронной таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС начата проверка документов и сведений после выпуска товаров по направлению контроля происхождения товаров. В ходе проверки у ООО «Эфф Техник» запрошен оригинал непреференциального сертификата происхождения от 7 июня 2022 г. № 068099. 13 октября 2022 г в связи с тем, что проверочные мероприятия не завершены и непредставлен оригинал сертификата происхождения Обществу отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ.

14 декабря 2022 г. после выпуска товаров по ДТ № 10620010/170522/3090538 с целью подтверждения страны происхождения товара № 3, продекларированного в ДТ № 10620010/170522/3090538 и возврата уплаченной антидемпинговой пошлины ООО «Эфф Техник» повторно подано в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) обращение (заявление) о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска товаров и заполненная КДТ.

14 декабря 2022 г. ООО «Сибрегионброкер» представил информацию, о направлении оригинала непреференциального сертификата происхождения товара от 7 июня 2022 г. № 068099 на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10620010/170522/3090538, (акт от 30 декабря 2022 г. № 10620000/224/301222/А0390), установлено, что непреференциальный сертификат происхождения товаров от 7 июня 2022 г. № 068099, представленный Обществом, не может быть принят с целью подтверждения происхождения товаров и возврата уплаченной антидемпинговой пошлины по ДТ № 10620010/170522/3090538, в связи с чем 3 января 2023 г. Было принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений).

Пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о ЕАЭС (далее -Договор).

Пунктом 2 статьи 37 Договора установлено, что для целей применения мер таможенного тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применение мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Евразийской экономической комиссией.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ненреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее - Правила), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49.

Правила применяются для целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС из стран, не являющихся членами ЕАЭС.

Согласно пункту 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствии с требованиями пункта 25 Правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка. предусмотренных Договором. обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, подтверждается сертификатом о происхождении товара.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 6 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (Нержавеющей) стали, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 65 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза» на момент регистрации ДТ № 0620010/170522/3090538 в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, происходящих из Украины и Китайской Народной Республики, Малайзии соответственно классифицируемых кодом 7304 41 000 8 ЕТН ВЭД ЕАЭС, применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины.

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ № 10620010/170522/3090538, таможенная стоимость товара № 3 составила 4 153 811.66 рублей, что превышает сумму, эквивалентную 1500 евро.

Таким образом, в соответствии с пунктом 25 Правил выпуск товара № 3, продекларированного по ДТ № 10620010/170522/3090538, на территории ЕАЭС возможен только при условии предоставления документов, подтверждающих происхождение таких товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в случае, если не представлены, в том числе при Применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае если не представляется возможным определить происхождение товаров в связи с отсутствием документов о происхождении товаров, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров того же кода ЕТН ВЭД (если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков) либо товаров, входящих в группировку (если коды товаров в соответствии с ЕТН ВЭД определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10).

Из фактических обстоятельств дела следует, что 14 декабря 2022 в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) поступило обращение ООО «Эфф Техник» о внесении изменений в ДТ № 10620010/170522/3090538 после выпуска товаров.

Сибирской электронной таможней на основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров по ДТ № 10620010/170522/3090538, по направлению контроля страны происхождения товаров с целью освобождения или применения мер защиты внутреннего рынка.

По результатам указанной проверки Сибирской электронной таможней установлено, что представленный Обществом непреференциальный сертификат происхождения товаров от 7 июня 2022 г. № 06099. не может быть принят с целью подтверждения происхождения товаров и возврата уплаченной антидемпинговой пошлины по ДТ № 10620010/170522/3090538 на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров. - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Пунктом 34 Правил установлено, что происхождение товаров считается неподтвержденным в случаях, установленных пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в случае, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Согласно пункту 21 Правил сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам.

Согласно подпункту 3 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении, являющихся приложением к Правилам (далее - Требования), такой сертификат должен содержать наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя.

В представленном непреференциальном сертификате происхождения товара от 7 июня 2023 г. № 068099 заявлен грузополучатель ООО «Эфф Техник» 158 ул. Ахметова, г.Алматы, Казахстан. При этом, в ДТ № 10620010/170522/3090538 грузополучателем товара является ООО «Эфф Техник» (Россия, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, этаж 2, помещ.19).

Кроме того, страной назначения в представленном непреференциальном сертификате страны происхождения товаров заявлен Казахстан. Тогда как в соответствии с ДТ № 10620010/170522/3090538 страна страной назначения продекларированных товаров является Россия.

Следовательно, непреференциальный сертификат происхождения товара от 7 июня 2023 г. № 068099, представленный Обществом, не может являться документом, подтверждающим страну происхождения спорного товара, а происхождение товара № 3, продекларированного по ДТ № 10620010/170522/3090538, считается неподтвержденным.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», в случае невыполнения декларантом при подаче обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров требований, предусмотренных пунктом 12 названного Порядка, согласно которому для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются документы. Подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, решение Сибирской электронной таможней от 3 января 2023 г. об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/170522/3090538, после выпуска товаров принято в соответствии с| положениями международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС.

Доводы Заявителя в части подтверждения страны происхождения товаров, продекларированных по ДТ №10620010/170522/3090538, документами, подтверждающими оформление таможенной процедуры таможенного транзита до г. Кемерово, являются необоснованным, поскольку в силу требований пункта 25 Правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подтверждается сертификатом происхождения товаров.

Несостоятельным являются и доводы Общества о том, что указание адреса транспортной компании в городе Алматы Республики Казахстан не означает, что получателем является не ООО «Эфф Техник» <...>, а представленный сертификат происхождения товаров содержит всю необходимую информацию и отвечает всем, предусмотренным требованиям.

Так, согласно пункту 21 Правил сертификат происхождения товаров оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам.

При этом, пунктом 5 Требований к сертификату происхождения товаров установлены сведения, которые должен содержать такой сертификат для возможности его принятия в качестве документа, подтверждающего страну происхождения ввозимых товаров.

К таким сведения согласно подпункту 4 пункта 5 Требований относятся в том числе наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя.

В представленном непреференциальном сертификате происхождения товара от 7 июня 2023 г. № 068099 указан грузополучатель ООО «Эфф Техник» 158 ул. Ахметова, г.Алматы, Казахстан. При этом, в ДТ № 10620010/170522/3090538 грузополучателем товара является ООО «Эфф Техник» (Россия, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, этаж 2, помещ.19).

Таким образом, представленный Обществом сертификат происхождения товаров вопреки доводам Заявителя, не соответствует Требованиям, в связи с чем в силу пункта 34 Правил происхождение товара № 3, продекларированного в ДТ № 10620010/170522/3090538 считается неподтвержденным.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое решение от 3 января 2023 г. об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/170522/3090538, соответствуют требованиям таможенного законодательства, обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учётом рассмотрения дела, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Кобелькова