Решение по делу № А66-12150/2021 от 27.05.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 мая 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-12150/2021

Резолютивная часть решения вынесена 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кириченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, при участии представителей: от истца - ФИО1 по доверенности (до перерыва), от ответчика – ФИО2, по доверенности, дело по иску публичного акционерного общества "Россети Центр", г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 17.12.2004)

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО3, г.Нелидово Тверской области (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации – 31.01.2019)

о взыскании 2 237 062,40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Центр", г.Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г.Нелидово Тверской области (далее – ответчик) о взыскании 2 237 062,40 руб., в том числе: 1 914 784,50 руб. – задолженность за электрическую энергию за период с мая по июнь 2020 года и за декабрь 2020 года; 322 277,90 руб. – законная неустойка, в соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", за период просрочки с 19.06.2020 по 27.08.2021 и далее с 28.08.2021 по день фактической оплаты долга.

Протокольным определением от 11 апреля 2023 года суд принял уточнение размера исковых требований до 2 920 801,88 руб., из них: 1 903 933,39 руб. – задолженность за электрическую энергию, потребленную в период с мая по июнь 2020 и в декабре 2020 года, 1 016 868,49 руб. – неустойка, начисленная с 19.06.2020г. по 05.04.2023г.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по иску возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, письменных дополнениях.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявил перерыв с 09.04.2025 по 23.04.2025.

После перерыва истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду занятости представителя в ином судебном процессе, а также заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до суммы 2 629 752,25 руб., в том числе: 1 903 933,39 руб. – задолженность за электрическую энергию за период с мая по июнь 2020 года и за декабрь 2020 года; 725 818,86 руб. – законная неустойка, в соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", за период просрочки с 08.01.2021 по 05.04.2023. Рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителя истца по правилам статьи 123 АПК РФ.

Рассмотрев заявленное ходатайство об отложении судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку указанные в ходатайстве обстоятельства по смыслу статьи 158 АПК РФ не являются безусловным основанием для отложения судебного заседания.

Уточненные исковые требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика поддержал свои возражения, изложенные в письменных пояснениях.

В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с постановкой перед экспертами следующего вопроса:

- Исходя из требований пункта 1.5.17 Правил устройства электроустановок определить предельное максимально допустимое значение коэффициента трансформации трансформаторов тока для трехфазного прибора учета номинальным напряжением 0,38 кВ при максимальной нагрузке 78 кВт и минимальной нагрузке 15,28 кВт.

Истец, возражая против назначения судебной экспертизы, заявил о постановке перед экспертами следующих вопросов:

1. Завышен ли коэффициент трансформации трансформаторов тока измерительного комплекса учета, обеспечивающего коммерческий учет электрической энергии с номинальным первичным током трансформатора IH =300А и вторичным током IH = 5А (Ктр=300/5)? При следующих исходных данных в точке поставки:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки Pmax=78кВт;

- подключение к электросети выполнено трехфазным вводом на напряжение UH=0,4kB;

- в документах о технологическом присоединении информации о коэффициенте соотношения потребления активной и реактивной мощности отсутствует.

2. Требуется ли для измерительною комплекса учета в данной точке поставки, применять трансформаторы тока ТТИ-А (со встроенной шиной) с завышенным коэффициентом трансформации в целях соблюдения условий но электродинамической и термической стойкости трансформаторов в cоответствии с п. 1.5.17. ПУЭ? Исходные данные: фото материалы проверки измерительного комплекса учета (Приложение №1); энергопринимающие устройства подключены от силового трансформатора ТM 320/10/0,4 (Приложение №2); однолинейная схема, с указанием длины, сечения проводов, кабелей и т.д. (Приложение №3).

3. Определить соответствует ли ток во вторичной обмотке трансформаторов тока при максимальной нагрузке в данной точке поставки с учетом требованиям п.1.5.17. ПУЭ.

Исходные данные:

- трансформаторы тока ТТИ-А(со встроенной шиной), Ктр = 300/5, кл. точности 0,5;

- максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки Рмах= 78 кВт;

- подключение к электросети выполнено трехфазным вводом на напряжение UH=0,4kB;

- в документах о технологическом присоединении информации о коэффициенте соотношения потребления активной и реактивной мощности отсутствует.

4. Определить соответствует ли ток во вторичной обмотке трансформаторов тока при минимальной нагрузке в данной точке поставки с учетом требований п. 1.5.17. ПУЭ, П.6.4.2ГОС 7746-2015.

Исходные данные:

- трансформаторы тока ТТИ-А со встроенной шиной, Ктр = 300/5, кл. точности 0,5;

- минимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки (произвести выбор в соответствии с НПА из представленных вариантов)

Истец

Ответчик

рмин.

Основание

ФИО4, кВт

Основание

7,4 кВт

Акт проверки приборов учета №6900167656 от 01.12.2020г.

12,55 кВт

Расчет, предоставленный ответчиком

- подключение к электросети выполнено трехфазным вводом на напряжение UH=0,4kB ;

- в документах о технологическом присоединении информация о коэффициенте соотношения потребления активной и реактивной мощности отсутствует.

5. Влияет ли на величину сверхнормативной погрешности расчетного измерительного комплекса учета электрической энергии не исполнение условий по величине тока во вторичной обмотке при минимальной рабочей нагрузке в данной точке поставки, согласно п. 1.5.17. ПУЭ, п. 6.4.2 ГОСТ 7746-2015.

Определением от 15 марта 2024 года суд назначил судебную экспертизу.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- Исходя из требований пункта 1.5.17 Правил устройства электроустановок определить предельное максимально допустимое значение коэффициента трансформации трансформаторов тока для трехфазного прибора учета номинальным напряжением 0,38 кВ при максимальной нагрузке 78 кВт и минимальной нагрузке 15,28 кВт.

Проведение экспертизы поручено Частному экспертному учреждению "Городское учреждение судебной экспертизы" (ИНН <***>), эксперту ФИО5.

25 июня 2024 года от экспертной организации поступило заключение эксперта № 158/09 от 13 июня 2024 г.

Истцом представлена письменная итоговая позицию по делу, согласно которой на дату заключения Договора энергоснабжения № 886/Н от 01.05.2020 г. между ПАО "Россети Центр" и потребителем ИП ФИО3 приборы учета Меркурий 230АМ-03 №28334552 и Меркурий 230АМ-03 № 28334534 гарантирующим поставщиком были признаны не пригодными к расчету, так как предыдущий потребитель ИП ФИО6 в отношении данных объектов энергоснабжения (точек поставки) не осуществил допуск на территорию производственной базы сотрудников сетевой организации для проведения проверки данных приборов учета.

Согласно п. 170 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление № 442) в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 Постановления № 442.

На основании изложенного в адрес потребителя ИП ФИО6 в целях проведения проверки приборов учета сетевая организация направила 14.02.2020г. уведомление о необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам с указанием планируемой даты 25 февраля 2020 года. Однако потребитель не присутствовал в указанную дату на объектах электроснабжения, в результате чего истец был лишен возможности проверить приборы учета, что подтверждено видеозаписью. Таким образом, 25.02.2020 был составлен акт о недопуске к приборам учета электроэнергии. Повторное уведомление о необходимости предоставить допуск к приборам учета в адрес потребителя филиал ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" направил 27.02.2020 г. с планируемой датой 11 марта 2020 года. ИП ФИО6 повторно не обеспечил допуск к приборам учета электроэнергии, что также подтверждается видеоматериалами. В результате чего был составлен акт о недопуске к приборам учета электроэнергии от 11.03.2020 г.

Уведомлением от 13.03.2020 г. истец предлагает потребителю ИП ФИО6 предоставить допуск к энергопринимающим устройствам 24 марта 2020 года. Письмом от 17.03.2020 г. потребитель просит перенести дату с 24 марта на 25 марта 2020 года. ПАО "Россети Центр" не возражало против переноса даты проверки приборов учета потребителя. Однако и 25 марта 2020 года данный потребитель не явился к указанному времени на объекты энергоснабжения. Истцом составлен акт о недопуске к приборам учета электроэнергии от 25.03.2020 г.

Согласно п. 178 Постановления № 442 в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 Постановления № 442.

Так как ИП ФИО6 более двух раз 25.02.2020 г., 11.03.2020 г. и 25.03.2020 г. не осуществил допуск сотрудников филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" к приборам учета для их проверки, то объем потребленной электроэнергии определяется расчетным путем в соответствии с п. 166 Постановления № 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с п. 34 Постановления № 442 (в ред. от 30.04.2020 г.) потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, а также документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

Пунктом 145 Постановления № 442 (в ред. от 30.04.2020 г.) обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также но обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

На "01" мая 2020 года при заключении договора энергоснабжения № 886/Н с потребителем ИП ФИО3 приборы учета Меркурий 230АМ-03 №28334552 и Меркурий 230АМ-03 № 28334534 не были допущены к учету. Таким образом, на основании вышеизложенного потребитель при заключении договора обязан инициировать проверку данных приборов учета.

Письмом от 08.04.2020 г. и письмом от 21.04.2020 г. потребитель ИП ФИО3 предлагает провести проверку приборов учета 15.05.2020 г., а договор энергоснабжения заключить "01" марта 2020 года. Письмом от 07.05.2020 г. ИП ФИО3 просит изменить дату заключения договора с 01.03.2020 г. на 09.04.2020 г.

Согласно законодательства заключить договор датой ранее, чем направлена заявка в адрес гарантирующего поставщика недопустимо, как и проведение самой проверки прибора учета. На данный период в отношении данной точки учета действовал договор с ИП ФИО6

Согласно письмам от 28.05.2020 г., по договоренности сторон, договор энергоснабжения в отношении спорной точки учета с ИП ФИО6 считается расторгнутым с 01.05.2020 г., с ИП ФИО3 заключенным с 01.05.2020 г.

При этом следует учесть, что стороны ПАО "Россети Центр" и ИП ФИО3 договорились о порядке расчетов в соответствии с п. 178 ПП РФ от 04.05.12 г. № 442, что предусмотрено в Приложении № 3 в таблице "Перечень точек присоединения к электрической сети" в столбце 11 "Порядок расчета поставленной электрической энергии" Договора энергоснабжения № 886/Н от 01.05.2020 г.

В мае 2020 года потребитель совместно с сотрудниками сетевой организацией ПАО "Россети Центр" установили на объекте энергоснабжения производственная база прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343, а прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 28334552 демонтировали, что подтверждено Актом №692100025 от 29.05.2020г.

Также 29.05.2020 г. был демонтирован прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 28334534 и установлен новый прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611319, что отражено в Акте №692100026 от 29.05.2020 г. В данном акте указано, что по результатам проверки прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611319 не допущен к расчетам, так как не закрыты токоведущие части трансформаторов тока. Потребителю дано указание закрыть токоведущие части трансформаров тока в срок до 08.06.2020 г.

Актом № 692100086 от 09.06.2020 г. прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611319 в качестве расчетного признан пригодным ввиду устранения потребителем нарушений.

Все Акты от 29.05.2020 г. и от 09.06.2020 г. подписаны сотрудниками сетевой организации и представителем потребителя ФИО7 по доверенности № 01/2020 без замечаний и разногласий.

Кроме того, следует учесть, что потребитель ИП ФИО3 15 мая 2020 года в отсутствие сотрудников ПАО "Россети Центр" самостоятельно демонтировала приборы учета Меркурий 230АМ-03 №28334552 и Меркурий 230АМ-03 № 28334534 и установила новые, что подтверждено актами б/н от 15.05.2020 г.

Опломбировка новых приборов учета состоялась 29 мая 2020 г. в присутствии сотрудников сетевой организации, согласно актам 29.05.2020 г.

Таким образом, начиная с июня и июля 2020 года расчеты проводились по показаниям приборов учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319.

На основании изложенного, истец полагает, что законно и обоснованно объем потребленной электроэнергии за май 2020 года определил расчетным способом руководствуясь п. 166 и п. 178 Постановления № 442.

Далее, в целях приведения системы коммерческого учета электрической энергии к требованиям X раздела Постановления № 442 от 04.05.2012 г. в отношении точек поставки потребителя ИП ФИО3 в ноябре 2020 года установлен на опоре ВЛ 6 кВ №7-1 Ф.617 ПС 220/110/35/10/6 кВ "Нелидово" прибор учета электрической энергии типа РиМ 384.01 заводской номер 003163.

Письмом от 10.11.2020 г. № МР1-ТВ/Р21/417 потребитель ФИО3 была уведомлена об установке данного прибора и приглашена на процедуру допуска прибора учета РиМ 384.01 № 003163 в качестве расчетного "23" ноября 2020 года в 11:00 часов.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 1 от 23.11.2020 г. прибор учета РиМ 384.01 № 003163 к коммерческим расчетам за потребленную электроэнергию в качестве расчетного пригоден, допущен в эксплуатацию. Данный акт подписан сотрудниками сетевой организации, представителем гарантирующего поставщика. Потребитель надлежаще уведомленный на процедуру допуска не явился.

Совместно с представителями сетевой организации, гарантирующего поставщика и потребителя "01" декабря 2020 года была проведена проверка приборов учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319. По результатам данной проверки указанные приборы учета признаны не пригодными к расчету ввиду следующих нарушений: отсутствует возможность опломбировки трансформаторов тока и контактных соединений цепи напряжения, завышен коэффициент трансформаторов тока, сечение жил токовых цепей не соответствует требованиям ПУЭ.

Данная проверка приборов учета зафиксирована Актом №6900167656 от 01.12.2020 г. с приложениями № 1, № 2. Акт подписан представителем потребителя с замечаниями. Потребитель полагает, что пломбы не нарушены.

Ввиду того, что приборы учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343 и Меркурий 230АМ-03 №41611319 установленные в ТП-85 и ТП-89 на территории производственной базы признаны не пригодными к расчету, то объем электроэнергии потребленный объектами энергоснабжения на производственной базе потребителя ИП ФИО3 с "01" декабря 2020 года определяется по показаниям прибора учета РиМ 384.01 № 003163.

Таким образом, объем потребленной электроэнергии по точкам учета Ответчика в период с мая по июнь 2020 года определялся расчетным методом в соответствии с п. 178 Постановления № 442 от 04.05.2012 г., в период с июля по ноябрь 2020 года по показаниям приборов учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319, а в декабре 2020 года по показаниям расчетного прибора учета РиМ 384.01 № 003163.

Согласно п. 140 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.08.2020) (далее - Постановление № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Под прибором учета, присоединенным к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), для целей настоящего документа понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и (или) предоставления коммунальных услуг и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), предусмотренными пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 (ред. от 19.06.2020) "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" (далее - Постановление № 890) предусмотрено, что приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, могут передавать информацию по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий.

Прибор учета РиМ заводской номер 384/01 № 003163/003164 согласно паспорту является интеллектуальным прибором учета. В соответствии с вышеуказанными нормами права данный прибор учета передает информацию по беспроводным сетям связи.

Прибор учета РиМ заведен в программное обеспечение Пирамида Сети, которое специально разработали для ПАО "Россети Центр". Данный программный комплекс сертифицирован и внесен в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Соединение между прибором учета и программным обеспечением устанавливается по каналу модемной связи через сим карты операторов Билайн (основной канал) и МТС (резервный канал). В программу введены номера прибора учета и сим карт. Программный комплекс создает сценарий для опроса прибора учета.

Согласно данному сценарию программа самостоятельно через модем устанавливает канал связи с сим картами, которые находятся в приборе учета и посылает на прибор учета запрос. Указанные запросы осуществляются два раза в сутки за предыдущие дни. Период запроса можно установить разный, например, за 7 дней, за месяц, но в последствии программа запрашивает информацию за установленный период самостоятельно без участия сотрудников сетевой компании.

Прибор учета каждый день на каждые 00.00. часов фиксирует объем потребленной электроэнергии. Со следующего дня с 00.01. часов потребленная электроэнергия до следующего дня является текущей, пока не будет зафиксирована в 00.00. часов. В ответ на запрос программного обеспечения прибор учета передает за указанный программой период информацию о ежедневно фиксированном объеме электрической энергии и о текущем объеме.

В соответствии с п. 48 Постановления №890 владельцы интеллектуальных систем учета должны предоставить пользователям интеллектуальных систем учета возможность получать информацию непосредственно (визуально) с дисплеев приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальной системе учета, выносных дисплеев (при отсутствии дисплея на приборе учета) и посредством предоставления удаленного доступа к функциям (информации) интеллектуальной системы учета.

Пунктом 52 Постановления № 890 предусмотрено, что предоставление пользователям интеллектуальной системы учета удаленного доступа для получения информации, содержащейся в интеллектуальной системе учета, а также использование функций интеллектуальной системы учета в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, осуществляются на безвозмездной основе.

Согласно вышеуказанным нормам законодательства потребителю было предложено прибыть в адрес гарантирующего поставщика и получить дистанционный дисплей (пульт). С помощью данного пульта потребитель может отслеживать объем потребленной электроэнергии в реальном времени.

Прибор учета РиМ заводской номер 384/01 № 003163/003164 со 02.11.2017 г. до 23.11.2020 г. был установлен на другом объекте в другом РЭС. Согласно паспорту, дата выпуска прибора учета 09.11.2017 г., дата поверки 02.11.2017 г., межповерочный интервал -10 лет. Таким образом, на момент установки 23.11.2020 г. прибор учета был поверен и пригоден к расчетам.

Возражения по разногласиям ответчика сводятся к следующему.

1. В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типау прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

2. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа

к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Согласно пункту 140 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

На основании пункта 2.11.18. "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей" (далее ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, в целях предотвращения вмешательства в работу средств измерений учета электрической энергии, определен порядок их пломбирования.

В соответствии с главой 1.5. и 3.4. "Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003) определены метрологические и технические требования к средствам измерений учета электрической энергии. В силу требований п. 1.5.17. ПУЭ установлены условия применения завышенного коэффициента трансформаторов тока измерительного комплекса учета электрической энергии, позволяющие избежать сверхнормативной погрешности измерительного комплекса.

Согласно п. 3.4.4. ПУЭ определены требования к механической прочности жил проводов вторичных токовых цепей измерительного комплекса.

В ходе проверки 01.12.2020г. измерительных комплексов учета ИП ФИО3 зафиксировано несоответствие метрологических и технических характеристик, установленных нормативно-правовыми актами, выразившиеся в следующем:

- отсутствие возможности установки пломбировочного материала на решетке, дверце камеры, ширме, обеспечивающие закрытие доступа к трансформаторам тока (счетчик №41611319). Установленная ширма не обеспечивает полного закрытия доступа к трансформаторам тока, имеется возможность при отключении напряжения потребителем, обеспечить искажение объемов учтенной электрической энергии, путем установки шунтов (перемычек) на первичной обмотке трансформаторов тока или (и) отключения провода цепи напряжения фазы «А» измерительного комплекса. Не соблюдены условия п. 2.11.18. ПТЭЭП;

- завышение коэффициента трансформации трансформаторов тока измерительного комплекса учета (счетчик №41611343). Согласно акту от 01.12.2020г. №6900167656 во вторичной токовой цепи замерен ток равный 1аф=0,127А, 1вф=0,161А, 1сф=0,291А. В соответствии с п. 1.5.17. ПУЭ при минимальной рабочей нагрузке присоединения ток во вторичной обмотке трансформаторов тока должен быть не менее 5% номинального тока счетчика. При номинальном токе счетчика 1н=5А допустимый ток во вторичной обмотке трансформаторов тока должен быть не менее 1ад,вд,сд=0,25А. Измеренные величины вторичного тока фазы «А» и «В» (1аф=0,127А< 1ад=0,25А, 1вф=0,161А< 1вд=0,25А) не соответствует требованиям п. 1.5.17. ПУЭ, трансформаторы тока работают в режиме сверхнормативной погрешности, ток не должен быть меньше 0,25А (недоучет потребленной электроэнергии);

- не соблюдения требования по условию механической прочности проводов вторичных токовых цепей (счетчик № 41611319, № 41611343). В соответствии с п. 3.4.4. ПУЭ жилы проводов вторичных токовых цепи должны иметь сечения не менее 2,5 мм2 для меди, в ходе проверки зафиксированы провода вторичной токовой цепи сечением 1,5 мм2. Данный факт подтверждается фотографиями, представленными в суд, где на самом изоляционном проводе указано, сечение и количество жил;

Таким образом, измерительные комплексы учета (счетчик № 41611319, № 41611343) не соответствуют требованиям метрологических и технических характеристик, установленных нормативно-правовыми актами и в соответствии с законодательством не могут быть использованы в качестве расчетных средств измерений электрической энергии

В целях подтверждения несоответствия требованиям п. 1.5.17. ПУЭ коэффициентов трансформации трансформаторов тока измерительного комплекса учета электрической энергии ИП ФИО3 в отношении точки поставки ПС 220/110/35/10/6кВ "Нелидово" ф№617 ТП-85, произведен расчет выбора коэффициента трансформации трансформаторов тока, выполнена проверка соответствия коэффициента трансформации, установленных трансформаторов требованиям НПА.

В соответствии с технической дисциплиной - теоретические основы электротехники (ТОЭ) активная мощность трехфазной цепи с симметричной нагрузкой определяется по формуле - Р = л/3*1ф*ил*Со8ф, для определения величины фазного тока используется формула -1ф = Р/(л/3*1ф*ил*Созф),

где: Р - активная мощность трехфазной цепи, кВт; 1ф- симметричной ток в трехфазной цепи, А;

Ш - линейное напряжение между фазами трехфазной цепи (согласно ГОСТ 29322-2014-400В), кВ;

Cos(p - коэффициент мощности, определяющий угол сдвига между вектором фазы напряжения и вектором фазы ток (на основании пункта 76. ПП РФ от 27.12.2004г. №861 "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" в случае отсутствия в документах о технологическом присоединении информации о коэффициенте активной (реактивной) мощности для точки присоединения к электросети напряжением 0,4 кВ принимается Cos(p (Tangcp) = 0,95 (0,35)).

Таким образом, зная из договора энергоснабжения от 01.05.2020г. №886/Н величину максимальной активной мощности (Рм=78кВт) ИП ФИО3 в, точке поставки ПС 220/110/35/10/6кВ "Нелидово" ф№617 ТП-85 значение максимального тока для выбора коэффициентов трансформации и трансформаторов тока измерительного комплекса учета электрической энергии составит: 1Ф= P/(V3* lfa*Cos(|>) = 78/(^3*0,4*0,95) = 118,65А.

Выбор коэффициентов трансформации трансформаторов тока производится на основании требований ГОСТ 7746— 2015, в соответствии с таблицей 5 пункта 5.2 вышеуказанного нормативного документа ближайшая величина первичного номинального тока трансформатора составляет 150А. То есть, в отношении точки поставки ПС 220/110/35/10/6кВ "Нелидово" ф№617 ТП-85, в соответствии с разрешенной максимальной мощностью Р=78кВт необходимо обеспечить установку трансформаторов тока с коэффициентами трансформации Ктр=150/5.

В соответствии с пунктом 1.5.17. ПУЭ допускается применение трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации по условиям электродинамической и термической стойкости трансформаторов. Ответчиком не представлены доказательства причины завышения коэффициентов трансформации, по факту вместо трансформаторов с Ктр=150/5, установлены трансформаторы тока с Ктр=300/5.

В силу требований пункта 1.5.17. ПУЭ определены следующие условия возможного применения трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации:

- при максимальной нагрузке присоединения ток во вторичной обмотке трансформатора тока должен составлять не менее 40 % номинального тока счетчика;

- при минимальной нагрузке присоединения ток во вторичной обмотке трансформатора тока должен составлять не менее 5% номинального тока счетчика

Принимая во внимание величину максимальной мощности из договора энергоснабжения Рм=78кВт, значение минимальной мощности, замеренной согласно Акта проверки от 01.12.2020г. №6900167656 ФИО4 =7,4кВт и величину номинального тока счетчика 1сч.=5А (паспорт ПУ), поверяем соблюдения условий применения завышенного коэффициента трансформаторов тока Ктр=300/5=60, согласно требованиям пункта 1.5.17. ПУЭ:

1. Расчет допустимой минимальной величины тока во вторичной обмотке трансформатора при максимальной нагрузке, в соответствии с пунктом 1.5.17. ПУЭ

Iвт. доп. = Iсч.* 40%/100 = 5 * 40/100 = 2А;

Расчет фактической токовой нагрузки во вторичной обмотке трансформатора при максимальной нагрузке

Iпер.мак. = PM/(V3* lta*Cosq>) = 78/(л/3* 0,4* 0,95) = 118,65А.

Iвт.факт= Iпср.мак./Ктр. = 118,65/60 =1,98А.

Условие о наличии при максимальной нагрузке присоединения фактического тока во вторичной токовой цепи не менее 40 % номинального тока от счетчика не выполняется Iвт.доп. =2А> 1вт.факт= 1,98А.

2. Расчет допустимой минимальной величины тока во вторичной обмотке трансформатора при минимальной мощности, в соответствии с пунктом 1.5.17. ПУЭ:

Iвт. Доп.= 1сч * 5%/100 = 5 * 5/100 = 0,25А;

Расчет фактической токовой нагрузки во вторичной обмотке трансформатора при минимальной нагрузке

Inep. = Pmhh/(V3* Un*Cosq>) = 7,4/(^3*0,4*0,95) = 11.265A.

Iвт.факг= 1псР./Ктр.= 11,26/60 =0Л9А.

Условие о наличии при минимальной нагрузке присоединения фактического тока во вторичной токовой цепи не менее 5 % от номинального тока счетчика не выполняется 1Вт. доп. =0,25 А> 1вт.факт = 0,19А.

Представленные расчеты подтверждают не обоснованную установку потребителем трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации и не выполнение в соответствии с пунктом 1.5.17. ПУЭ условий завышения коэффициентов трансформации трансформаторов тока в отношении точки поставки ПС 220/110/35/10/6кВ "Нелидово" ф№617 ТП-85. Данное нарушение приводит к увеличению угловой и токовой погрешности трансформаторов тока и появлению сверхнормативной погрешности измерительного комплекса учета электрической энергии.

По ходатайству от 04.04.2023 г. ответчика судом назначена электротехническая экспертиза для определения предельных минимальных и максимальных значений коэффициентов трансформации трансформаторов тока при максимальной и минимальной рабочей нагрузке с учетом требований пункта 1.5.17 ПУЭ.

Пунктом 1.5.17. ПУЭ предусмотрено, что допускается применение трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации (по условиям электродинамической и термической стойкости или защиты шин), если при максимальной нагрузке присоединения ток во вторичной обмотке трансформатора тока будет составлять не менее 40% номинального тока счетчика, а при минимальной рабочей нагрузке - не менее 5%.

Истец полагает, что проведение данной экспертизы нецелесообразно, так как в данном случае - это только расчет по формулам согласно п. 1.5.17 ПУЭ, что не является электротехнической экспертизой, расчет по формулам в рамках законодательства не является своего рода электротехнической экспертизой. Определить допустимые значения, предусмотренные п. 1.5.17 ПУЭ может подготовленный электротехнический персонал потребителя.

В соответствии с п. 1.1.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (ред. от 13.09.2018) (далее по тексту - Правила) распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1.2.1. Правил указано, что эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала (п. 1.2.2. Правил).

Следовательно, потребитель ИП ФИО3 самостоятельно может произвести расчет допустимых значений для применения трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации согласно п. 1.5.17 ПУЭ, а не посредствам надуманной электротехнической экспертизы.

Кроме того, вопрос сформулированный ответчиком эксперту заранее предполагает ответ эксперта в пользу ответчика ИП ФИО3 Значение минимальной рабочей нагрузки 12,55 кВт потребитель определил исходя из перечня стационарного оборудования. Законодательством такой подход не предусмотрен. Ответчик не указал в своем ходатайстве нормативное обоснование вычисления минимальной рабочей нагрузки таким способом. При таком подходе ответчик может изменять перечень оборудования и указать наиболее выгодное для себя значение, что повлияет на результат экспертизы.

Истцом в материалы дела 11.04.2023 г. предоставлен расчет согласно п. 1.5.17 ПУЭ (описанный выше), подтверждающий несоответствие измерительного комплекса ИП ФИО3 нормативно-правовым актам. В данном расчете указаны значения, которые подтверждены на уровне законодательства и замерами, отраженными в актах проверке.

Таким образом, истец полагает, что предоставленный расчет гарантирующим поставщиком является законным и обоснованным.

Кроме того, в акте от 01.12.2020 г. указаны три нарушения. В случае заключения эксперта относительно п. 1.5.17 ПУЭ в пользу потребителя, приборы учета все равно останутся непригодными к расчету, так как имеют место быть иные нарушения.

Возражая против предъявленных к ИП ФИО3 требований в отзыве на иск и дополнении к нему ответчик указал на то обстоятельство, что разногласия за май и июнь 2020 года обусловлены необоснованным применением истцом расчетных способов определения объема потребленного ресурса (по мощности), разногласия за декабрь 2020 года обусловлены манипуляциями истца по признанию недействительными имеющихся показаний приборов учета с целью применения показаний не введенного в эксплуатацию прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности и не соответствующего требованиям к поверке вновь устанавливаемых приборов учета (п. 1.5.13 ПУЭ).

Ответчик приводит аналитические сведения об объемах потребленной электрической энергии по спорным точкам поставки:

для точки поставки ПС110/220/35/10/6 кВ "Нелидово" ф. 617, ТП-85

---

для мая 2020 г.

для июня 2020 г.

для декабря 2020 г.

Объемы за аналогичный период предыдущего года

1860 кВт.ч

(за май 2019)

1980 кВт.ч

(за июнь 2019)

3360 кВт.ч

(за декабрь 2019)

Объемы с позиции истца

26 208+660=

26868 кВт.ч

2 100+23 656=

25756 кВт.ч

127 085 кВт.ч

(для ТП-85 и ТП-89)

Объемы, подтвержденные ответчиком

1620+660=

2 280 кВт.ч

2 100 кВт.ч

2 856 кВт.ч

(8 563 кВт.ч

для ТП-85 и ТП-89)

Разногласия

24 588 кВт.ч

23 656 кВт.ч

118 522 кВт.ч

(для ТП-85 и ТП-89)

для точки поставки ПС110/220/35/10/6 кВ "Нелидово" ф. 617, ТП-89

---

для мая 2020 г.

для июня 2020 г.

для декабря 2020 г.

Объемы за аналогичный период предыдущего года

2160 кВт.ч

(за май 2019)

2000 кВт.ч

(за июнь 2019)

3691 кВт.ч

(за декабрь 2019)

Объемы с позиции истца

95232 кВт.ч

2531 кВт.ч

127085 кВт.ч

(для ТП-85 и ТП-89)

Объемы, подтвержденные ответчиком

520+571=

1 091 кВт.ч

2 251 кВт.ч

5 707 кВт.ч

(8 563 кВт.ч

для ТП-85 и ТП-89)

Разногласия

94 141 кВт.ч

280 кВт.ч

118 522 кВт.ч

(для ТП-85 и ТП-89)

Ответчик обращает внимание на необоснованность требований, согласно контррасчету от 29.03.2022г. долг отсутствует, на основании ст. 37 Закона "Об электроэнергетике»" с 19.06.2020 по 28.03.2022 пени составили 7 848,56 руб.

Неправомерность применения истцом значений максимальной мощности без учета показаний приборов учета за период с 01.05.2020г. по 14.05.2020г. следует из того, что у истца имелся доступ к приборам учета ответчика, указанным в договоре энергоснабжения в качестве расчетных.

1.1. ИП ФИО3 (как потребителем) и Филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" (как гарантирующим поставщиком) 01.05.2020г. заключен договор энергоснабжения № 886/Н (далее – Договор).

В разделе 3 Договора стороны согласовали условия и порядок определения объема покупки, в пункте 3.2. Договора указано, что определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в Приложении № 3 приборов учета электрической энергии … (на основании Акта снятия показаний расчетных приборов учета …).

В приложении № 3 стороны указали в качестве расчетных три прибора учета тип Меркурий 230АМ-03:

- зав. номер № 28334630 для точки поставки ПС110/220/35/10/6 кВ "Гиперон" фид. № 4, РП10/0,4 400кВА №4, показания на дату начала договора 00394 (не спорный прибор);

- зав.номер № 28334552 для точки поставкиПС110/220/35/10/6 кВ "Нелидово" ф. 617, ТП-85, показания на дату начала договора 01713 (спорный прибор учета);

- зав.номер № 28334534 для точки поставкиПС110/220/35/10/6 кВ "Нелидово" ф. 617, ТП-89, показания на дату начала договора 02990 (спорный прибор учета).

Показания приборов учета зафиксированы как в приложении № 3 к Договору энергоснабжения № 886/Н (что подтверждено при обозревании подлинного экземпляра, представленного истцом), так и в актах снятия показаний, подписанных представителями потребителя и гарантирующего поставщика (представлены ответчиком 29.03.2022).

В приложении 3 указано спорное условие – графа "Порядок расчета поставленной электрической энергии" для первой точки поставки не заполнена, для второй и третьей точек поставки указано – "в соответствии с п. 178 ПП РФ от 04.05.12г. № 442".

Поскольку в постановлении правительства РФ от 04.05.12г. № 442 содержится всего 12 пунктов, не корректна отсылка к пункту 178 постановления правительства РФ от 04.05.12г. № 442.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Воля потребителя при заключении договора энергоснабжения направлена на указание в договоре расчетных исправных приборов учета и определение объемов обязательств в соответствии с их показаниями, что подтверждено оформлением актов снятия показаний и направлением их для согласования с истцом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (ч. 1 ст. 426 ГК РФ, абз. 8 п. 28 Основных положений № 442, здесь и далее указана редакция № 49 от 30.04.2020, начало действия 30.04.2020).

В силу требований раздела X "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках" Основных положений № 442 и статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила в целях стимулирования потребителей ресурсов к установке, сохранению и надлежащей эксплуатации приборов учета.

В Пояснениях от 15.06.2022г. истец, ссылаясь на пункты 170, 178 и 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее – Основные положения № 442), ошибочно указывает на непригодность приборов учета, указанных в Договоре в качестве расчетных, и при определении объемов поставленной электрической энергии в мае и июне 2020 года использует значения максимальной мощности, чем ущемляет имущественные права ответчика.

Истец не учитывает того, что в соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 (здесь и далее применима редакция № 49 от 30.04.2020, начало действия 30.04.2020) расчетный способ, установленный пунктом 166 Основных положений № 442, подлежит применению только в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета - с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета.

Действия истца, настаивающего на применении расчетных способов определения объемов электрической энергии при наличии исправных, введенных в эксплуатацию и указанных в договоре энергоснабжения приборов учета, нарушают требования ч. 5 ст. 5, ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции", ч. 1 ст. 4 ФЗ "О естественных монополиях", п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, поскольку энергоснабжающие организации в силу своего доминирующего положения не должны злоупотреблять этим положением и не должны ущемлять интересы других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности путем навязывания контрагенту невыгодных и несправедливых условий договора, а также ограничивая доступ потребителя к указанным рынкам услуг.

Указанные приборы учета проверялись в 2018 году и признаны исправными (приложение к Дополнению от 03.08.2022 года).

Недопустимо и нелогично в целях стимулирования потребителя к использованию приборов учета (к их установке, сохранению и эксплуатации) запрещать потребителю применять показания имеющихся расчетных приборов. Поскольку истец имел доступ к приборам учета (показания приборов зафиксированы сторонами в договоре, актах снятия показаний и актах проверки), отсутствуют нарушения учета, не имеется оснований для применения расчетного способа определения объемов электрической энергии.

1.2.Утверждая о недопуске 25 февраля 2020 года к приборам учета предыдущим владельцем ИП ФИО6, истец не подтвердил соблюдение требований пункта 177 Правил № 442 о заблаговременном, не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты проверки, уведомлении потребителя о необходимости обеспечения допуска, содержащем дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике.

Истец необоснованно утверждает, что, направив почтовыми отправлениями с номерами 17010044565779 и 17010044565786, уведомил потребителя ИП ФИО6 о внеплановой проверке приборов учета, запланированной на 25 февраля 2020 года.

Отслеживание почтовых отправлений с номерами 17010044565779 и 17010044565786 (далее – Отслеживание) раскрывает то, что 15 февраля 2020 года в субботу письмо "Прибыло в место вручения" и 16 марта 2020 года произведен "Возврат отправителю по иным обстоятельствам".

В Отслеживании не отражены обязательные этапы – нет записей о попытке вручения письма непосредственно по прибытию письма в место вручения и нет отметок о том, что почтовые извещения ф. 22 опущены в почтовый ящик абонента - алгоритм изложен в пункте 10.3.5 Порядка приема и вручения № 98-п.

Кроме того, срок хранения в отделении почтовой связи начал исчисляться с 17 февраля 2020 года и подлежал окончанию только 18 марта 2020 года, истечение срока хранения не было основанием возврата писем отправителю.

Таким образом, ИП ФИО6 не получил писем от истца, не получил извещений по ф. 22, и письма возвращены отправителю до истечения положенных сроков хранения по причинам, не зависящим от ИП ФИО6

Бремя доказывания факта уведомления потребителя, своевременности такого уведомления и факта доставки адресату лежит на истце (пункт 177 Основных положений № 442 и статья 65 АПК РФ).

В договоре энергоснабжения в целях организации взаимодействия при исполнении договора стороны указали контакты, потребитель ИП ФИО6 указал номера телефонов <***>, 52061 (факс).

Таким образом, при организации проверки приборов учета 25.02.2020 работники истца не провели проверку причин невручения корреспонденции потребителю и не известили потребителя иными способами, например, вручением нарочным, телефонограммой или факсом, то есть, с использованием способов извещения, предусмотренных договором энергоснабжения.

Истец необоснованно утверждает, что 11 марта 2020 года имел место недопуск работниками ИП ФИО6 работников истца к приборам учета.

В подтверждение истцом представлено уведомление о необходимости проверки двух приборов учета: № 28334534 на ТП 489 ул. Чайковского и № 28334552 на ТП 485 ул. Чайковского.

Представлен акт недопуска от 11.03.2020 к одному прибору учета с зав. номером № 28334552 с видеозаписями о фактических действиях при его проверке.

Таким образом, отсутствует подтверждение недопуска 11 марта 2020 года к прибору учета № 28334534 (на ТП 489 ул. Чайковского), иное истцом не доказано.

Что касается допуска к прибору учета № 28334552 на ТП 485 ул. Чайковского:

В абзаце 2 пункта 172 Основных положений № 442 перечислены мероприятия сетевой организации по проверке расчетных приборов учета, это - визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверка соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверка состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Пунктом 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В нарушение требований п. 176 Основных положений № 442 работники истца не составили акт проверки.

Видеозаписями истца подтверждается, что истец провел полноценную проверку прибора учета с зав. № 28334552с 14 час. 30 мин. по 16 час. 00 мин. в пределах времени, указанного в уведомлении о проверке, территорию Базы работники истца покинули в 16 часов 30 минут. Подтверждается то, что работники истца провели визуальный осмотр, снятие показаний прибора учета (в 14 часов 35 минут), осмотр трансформаторов тока (в 14 часов 55 минут), снятие старых и постановка новых контрольных пломб сетевой организации.

Видеозаписи подтверждают, что при проверке акт недопуска не составлялся, что исключило возможность участия представителей потребителя в составлении акта о недопуске, поэтому запись в акте недопуска о причинах отказа представителями потребителя от подписания - "без объяснений" является фиктивной.

Не подтверждено указанное в акте вмешательство в работу прибора учета с применением технического устройства, не предусмотренного заводом-изготовителем, поскольку истец не составлял акт проверки и не составлял акт о неучтенном потреблении, обязательность которых предусмотрена пунктами 84, 176, 192 и 193 Основных положений № 442.

С учетом того, что к проверке прибора учета зав. № 28334552 работники истца приступили несвоевременно, лишь после 14 часов 30 минут, отсутствует вина потребителя в том, что работники истца не совершили каких-либо дополнительных действий по проверке приборов учета. В материалы арбитражного дела ответчиком представлен приказ ИП ФИО6 от 01.01.2020 № 1/2020об установленном режиме работы на объектах Базы – с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. без перерыва на обед. В уведомлении истца указано время проверки приборов учета – 11 марта 2020 года с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. Работники истца проверку прекратили в 16 час. 20 мин., а территорию Базы покинули после 16 час. 30 мин.

Ответчик повторно обращает внимание на то, что работники истца, не проверяя один прибор учета, провели все предусмотренные Основными положениями № 442 мероприятия по проверке второго прибора учета.

То есть, 11 марта 2020 года имелся доступ ко всем приборам учета.

Пунктом 2.3.10 Договора энергоснабжения от 29.12.2014 № 191/Н, заключенного истцом с потребителем ИП ФИО6, предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать доступ к приборам учета для их проверки и снятия показания – не чаще одного раза в месяц (что соответствует положениям абзаца 9 пункта 42 Основных положений № 442).

Поскольку предыдущую проверку приборов учета истец проводил 11.03.2020, неправомерно проведение плановой проверки 25 марта 2020 года.

Истец не указал оснований для проведения нескольких плановых проверок в течение периода, меньшего допустимого законом и договором.

Определение объемов расчетным способом "Без счетчика" соответствует объемам непрерывного круглосуточного потребления максимальной мощности в течение расчетного периода, такие объемы намного превышают объемы фактического потребления. Ответчик обращает внимание на то, что правомерное поведение потребителя не должно приводить к негативным последствиям.

В пункте 27 Обзора судебной практики № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019г., со ссылкой на Определение СКЭС от 07.10.2019 по делу № 309-ЭС18-22373 по делу № А71-14267/2017 представлены разъяснения о том, что: - безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку;

- законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. ... Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений);

- в отношении момента составления акта о неучтенном потреблении необходимо отметить, что отсутствие в Основных положениях нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. Из системного толкования раздела X Основных положений (пп. 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта.

Таким образом, не было двукратного недопуска к приборам учета ни в период действия договора с предыдущим потребителем ИП ФИО6, ни в период действия договора энергоснабжения № 886/Н (заключенного с ответчиком), истец и ответчик совместно оформили без разногласий акты снятия показаний приборов учета, истец имел возможность провести проверку приборов учета, не имелось виновных действий потребителя, направленных на искажение показаний приборов учета, сетевая организация при проверке приборов учета не составила акт проверки, не составила акт о неучтенном потреблении, следовательно, не имеется оснований для применения расчетных способов определения объемов электроэнергии.

Неправомерность применения истцом значений максимальной мощности за период с 15.05.2020г. по 08.06.2020г. следует из того, что 15 мая 2020г. ответчик осуществил ввод в эксплуатацию новых приборов учета, начальные показания которых истец использовал при определении объемов поставленной электроэнергии.

ИП ФИО3, как собственник энергопринимающих устройств и указанных приборов учета, письмом от 21.04.2020 года направила истцу уведомление о необходимости замены приборов учета и осуществления допуска их в эксплуатацию. Указанное письмо направлено 22.04.2020г. и получено истцом 29.04.2020 г.

Выписки из ЕГРН о правах собственности ответчика на объекты и земельный участок по адресу <...> вместе с договорами купли-продажи и актом о технологическом присоединении истцу направлены ранее вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения (Вх.№ ТВ/Р21/77 от 15.03.2019, Вх.№ ТВ/Р21/141 от 26.03.2020г. - приложены ответчиком 29.03.2022, 24.11.2022).

То есть, истец уведомлен о том, что ответчик является собственником энергопринимающих устройств и приборов учета.

15 мая 2020 года (в согласованную дату) произведен демонтаж старых приборов учета и ввод в эксплуатацию новых приборов учета зав.номера № 41611328 (не спорный), № 41611343 (не является спорным, но неправомерны дублирующие начисления по мощности в июне 2020 года), № 41611319 (спорный прибор учета, неправомерны дублирующие начисления по мощности в мае 2020 года).

Акты допуска и копии технических паспортов на новые приборы учета направлены ответчиком 18.05.2020г. и получены истцом 20.05.2020г. (РПО 17252745009606).

Таким образом, ответчиком соблюдены требования пунктов 148, 149, 152 и 153 Основных положений № 442, регламентирующих порядок замены приборов учета и ввода в эксплуатацию новых приборов, из чего следует необходимость с момента ввода в эксплуатацию новых приборов учета (с 15.05.2020г.) применять их показания.

После 15.05.2020г. без изменения схемы учета истец неоднократно проверял приборы учета, итоговым результатом проверок стало оформление актов проверки от 29.05.2020г. (признаны пригодными приборы учета с зав. № 41611328, № 41611343) и от 09.06.2020г. (признан пригодным спорный прибор учета с зав. № 41611319).

2.1.С учетом показаний спорного прибора учета зав. № 41611319, зафиксированных истцом и ответчиком без разногласий на 18 мая 2020 и на 29 мая 2020 (приложение 5 к ходатайству ответчика от 29.03.2022), объем по точке учета ТП-89 ул. Чайковского замай2020 года с 15.05.2020г. по 31.05.2020г. должен составить 571 кВт.ч (конечное показание 11 минус начальное показание 4, умноженное на коэффициент трансформации 40, после чего добавлены потери 291 кВт.ч).

В совместном акте снятия показаний допущена ошибка в величине потерь (использовано значение потерь, рассчитанных для месяца потребления, а необходимо учитывать лишь за 17 дней, расчет следующий: 531кВт.ч*17/31=291,19кВт.ч).

2.2.С учетом показаний спорного прибора учета зав. № 41611319 в акте снятия показаний за июль 2020 (оформленном истцом и ответчиком без разногласий) объем по точке учета ТП-89 ул. Чайковского за июнь 2020 годасоставляет 2251 кВт.ч (конечное показание 54 минус начальное показание 11, умноженное на коэффициент трансформации 40, после чего добавлены потери 531 кВт.ч).

В приложении 4 к исковому заявлению имеется Акт выполненных работ за июнь 2020 года, в котором детализированы объемы по точкам поставки. В строчке с прибором учета зав № 41611319 (точка учета ТП-86 ул. Чайковского) указаны начальные показания "4,00", зафиксированные в акте ввода в эксплуатацию от 15.05.2020, из чего следует, что истец также как ответчик определяет объемы по спорной точке в целом правильно – по показаниям прибора учета, но ошибочно весь объем учитывает как потребленный в июне 2020 года.

Получается, по данной точке поставки истец производит двойное начисление объемов, и по прибору учета (ошибочно указывая весь объем в июне 2020г.), и расчетным путем - по мощности, что приводит к неосновательному обогащению истца.

Истец не обосновал необходимость применения расчетных способов, предполагающих в качестве условия их применения виновное поведение потребителя.

В информационном расчете потребления от 29.11.2022г. за июнь 2020 года истец лукавит, показывая суду и ответчику в пункте 3 некий расчет с использованием иных начальных показаний для июня "27". Это не соответствует Актам выполненных работ (приложение 2 к иску), в которых учтены начальные показания "4". Некорректно и указание в расчете на то, что именно 08.06.2020 произведена замена прибора учета, поскольку по точке учета ТП-89 ул. Чайковского 15 мая 2020 года ответчик правомерно произвел замену прибора учета, демонтировал старый прибор № 28334534 и установил новый прибор учета № 41611319.

2.3. Ответчику не ясны правовые основания начисления по мощности по точке учета "Объем потребления по максимальной мощности ТП-85 ул. Чайковского" в Акте выполненных работ за июнь 2020 года в объеме 23656 кВт.ч, которые для данной точки поставки являются дублирующими, поскольку истец определяет объемы с 15 мая 2020 года по показаниям не спорного прибора учета № 41611343, который введен в эксплуатацию 15 мая 2020 года и признан пригодным к расчетам актом проверки от 29.05.2020г. Не представлены пояснения истца об основаниях начислений по мощности дополнительно к объемам по показаниям прибора учета.

В информационном расчете потребления от 29.11.2022г. за июнь 2020 года истец без пояснений произвел начисления по мощности для точки поставки ТП-89 вместо начислений по мощности для точки поставки ТП-85 (в Акте выполненных работ). Согласно пунктам 40, 41 Основных положений № 442 точка поставки по договору является существенным условием договора энергоснабжения. Точка поставки – место исполнения обязательств по поставке электроэнергии. По точке поставки "ПС110/220/35/10/6 кВ "Нелидово" ф. 617, ТП-89 истец не производил начислений свыше, чем за 2531 кВт.ч. По данной точке поставки разногласия составляют лишь 280 кВт.ч (обусловлены ошибкой истца при учете начальных показаний прибора учета зав. № 41611319, пояснения - в пункте 2.2. настоящих пояснений).

В пункте 5.7 Договора указано, что Стороны оформляют ежемесячно акт приема-передачи электрической энергии (мощности).

Истцом не корректировались изначально выставленные Акты приема-передачи электрической энергии и Акты выполненных работ, вследствие чего Информационный расчет потребления от 29.11.2022 не соответствует исковым требованиям и не может содержать правового обоснования начислений по мощности.

О неправомерности начислений одновременно по показаниям приборов учета и по мощности "Без счетчика" ответчик заявлял в жалобе от 11.09.2020 (приложение 5 к ходатайству ответчика от 29.03.2022), но ответа на жалобу не последовало.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 136, 137 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием допущенных в эксплуатацию приборов учета электрической энергии.

В пункте 3.1 Договора энергоснабжения № 886/Н Стороны предусмотрели определение объема покупки электрической энергии за расчетный период осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с приоритетным приборным способом определения объемов (раздел X Основных положений №442 и статья 13 Федерального закона "Об энергосбережении"), правомерные действия потребителя направлены на применение показаний расчетных приборов учета, введенных в эксплуатацию 15 мая 2020 года надлежащим образом с соблюдением требований пунктов 148,149, 152 и 153 Основных положений № 442. Показания зафиксированы в актах снятия показаний, оформленных истцом и ответчиком без разногласий. Начисления по мощности при одновременном использовании показаний приборов учета соответствуют получению истцом неосновательного обогащения, что запрещено статьей 1102 Гражданского кодекса РФ.

3.Неправомерность применения истцом показаний приборов учета РиМза период с 01.12.2020г. по 31.12.2020г. следует из того, что указанный прибор учета не вводился в эксплуатацию.

По точке учета № 1693772 (прибор учета № 41611328) разногласия отсутствуют.

По точкам учета №№ 1693773 и 1693774 потребитель использует показания приборов учета №№ 41611343 и 41611319, размещенных в ТП-85 и ТП-89, тогда как ПАО "МРСК Центра" (истец) использует сведения с прибора учета РиМ 384.01, установленного не на границе балансовой принадлежности.

3.1. Не обоснованы доводы истца о неисправности приборов учета №№ 41611343 и 41611319.

Приборы учета зав. №№ 41611328, 41611343, 41611319 установлены и введены в эксплуатацию потребителем 15 мая 2020 года, после чего 29.05.2020г. и 09.06.2020г. проверены работниками ПАО "МРСК Центра" (истца) и в течение 5 (пяти) месяцев (до декабря 2020 года) стороны применяли показания указанных приборов учета для определения объемов обязательств по договору энергоснабжения от 01.05.2020г. № 886/Н.

01 декабря 2020 года истец провел инструментальную проверку двух приборов учета № 41611343 и 41611319, оформил Акт снятия показаний и Акт проверки прибора учета от 01.12.2020г. № 6900167656, в котором зафиксирована целостность пломб госповерителя и пломб сетевой организации, соответствие точности измерений, но выявлены замечания, в том числе для прибора учета зав. № 41611343 - замечание о завышенном коэффициенте трансформаторов тока (пункт 1.5.17 Правил устройства электроустановок).

Иные замечания (отсутствие возможности опломбировки трансформаторов тока и контактных соединений цепи напряжения, а также несоответствие жил токовых цепей) не могут являться причиной недостоверности их показаний.

Ответчик вправе полагаться на то, что действия по проверке приборов учета, производимые истцом как профессиональным участником розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства. Поскольку акты проверки от 29.05.2020 и от 09.06.2020 г. содержат выводы о том, что спорные приборы учета после инструментальной проверки признаны соответствующими параметрам точности, произведено опломбирование приборов учета и трансформаторов тока, отсутствуют основания считать показания приборов учета недостоверными.

В пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., отмечено, бездействие гарантирующего поставщика или сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не возлагает на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Ответчик обращает внимание на то, что коэффициенты трансформации 300/5 указаны в Акте разграничения балансовой принадлежности от 28.03.2014 (оформленном с сетевой компанией Тверьоблэлектро, акт приобщен в дело 14.02.2023), указаны в приложении № 3 к договору энергоснабжения № 886/Н (приложение 2 к иску), указаны в акте проверки от 29.05.2020 № 692100025 (приложение 6 к иску).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Поскольку не менялись параметры технологического присоединения, не обоснованы "новые" требования к трансформаторам тока.

10 октября 2023 года стороны провели совместный осмотр питающих линий и энергопотребляющего оборудования, подключенных от трансформаторной подстанции ТП-85, результат оформили в виде однолинейных схем от 10.10.2023г. и Акта осмотра от 13.10.2023г. (представлены в дело ответчиком 07.11.2023г.).

07 ноября 2023 года ответчик по результатам осмотра составил перечень стационарного оборудования от ТП-85, фиксирующего значение минимальной нагрузки (15,28 кВт) и нагрузку во время проверки прибора учета 01.12.2020г. (7,18кВт).

Ранее 04.04.2023 года ответчик пояснял о том, что причина снижения нагрузки (ниже минимальных значений) во время проверки прибора учета 01.12.2020 – проведение ремонтных работ по замене светильников: было принудительно отключено на время ремонтных работ освещение производственного цеха и освещение склада. В подтверждение ответчиком 21.03.2023г. представлено Уведомление в адрес арендатора о проведении ремонтных работ с 30.11.2020г. по 01.12.2020г.с запретом использования энергопотребляющего оборудования, 04.04.2023г. представлены договор аренды от 01.02.2020 (между ИП ФИО3 и ООО "ПСК") и Акт приема-передачи результатов работ по производству неотделимых улучшений, в котором также зафиксированы объем и период проведения ремонтных работ.

18.06.2024 в материалы арбитражного дела поступило заключение эксперта № 158/09, в котором содержится ответ о допустимости использования трансформатора тока с коэффициентом трансформации 60 (300/5) при максимальной нагрузке 78 кВт и минимальной нагрузке 15,28 кВт.

Таким образом, не обоснованы доводы о неисправности приборов учета №№ 41611343 и 41611319, не обоснованы замечания истца к применяемым трансформаторам тока, поскольку применение трансформаторов тока с коэффициентом трансформации 60 (указанным в Акте разграничения балансовой принадлежности от 28.03.2014, и в приложении 3 к договору энергоснабжения) не оказывает негативного влияния на точность прибора учета.

3.2. Показания прибора учета РиМ не могут применяться сторонами, поскольку прибор учета не соответствует требованиям к срокам поверки вновь устанавливаемых приборов учета, не введен в эксплуатацию, нет доступа потребителя к его показаниям, кроме того, прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности.

15 января 2021 года истец получил письмо ответчика от 31.12.2020г. (номер почтового идентификатора 17252354003491, приложение 4 к ходатайству ответчика от 08.12.2021г.), в котором указано о невозможности использования прибора учета РиМ в качестве расчетного, по причине его несоответствия требованиям пункта 1.5.13 Правил устройства электроустановок (на вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы гос.поверки с давностью не более 12 мес., в то время как у приборов РиМ дата гос.поверки 02 ноября 2017 года, на момент установки с даты поверки прошло три года), поскольку истец не направил ответчику уведомление о дате и времени допуска прибора в эксплуатацию (нарушены требования пунктов 151, 153 Правил № 442), и поскольку потребитель не имеет возможности отслеживать их показания (актом о ложном вызове зафиксирована невозможность снятия показаний прибора учета, приложение 3 к отзыву ответчика от 08.12.2021г.). Истец не ответил на письма ответчика.

Истцом не представлены показания приборов учета РиМ, согласно представленному истцом паспорту на прибор учета (в таблице 1 пункта 1.5 паспорта) единица старшего разряда счетного устройства – это 10? (десять в пятой степени). В представленных истцом таблицах содержатся сведения - цифры с количеством знаков до запятой – 6 (шесть), из чего следует, что представленные истцом сведения не являются показаниями прибора учета РиМ.

Кроме того, навязываемый к расчетам прибор РиМ установлен не на границах балансовой принадлежности, тогда как приборы учета, установленные в мае 2020 года, расположены ближе к месту определения обязательств по поставке электрической энергии: показания прибора учета с зав. № 41611343 (ТП-85) применяются без потерь, а величина доначисляемый потерь к показаниям прибора учета зав. № 41611319 (ТП-86) меньше, чем величина потерь к приборам учета РиМ.

Пунктом 144 Основных положений № 442 установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством РФ требований к местам установки приборов учета. Направленные действия сетевой организации по принудительному изменению места расположения расчетных приборов учета противоречат условиям существующего технологического присоединения, условиям заключенного договора энергоснабжения, и ставят потребителя, не имеющего доступа к показаниям нового прибора учета, установленного без процедуры ввода в эксплуатацию и с нарушением технических требований к расчетным приборам учета, в заведомо невыгодное положение.

Представленным истцом актом проверки от 01.12.2020 г. не подтверждается неисправность приборов учета с зав. №№ 41611343 и 41611319, результаты инструментальной проверки с использованием токоизмерительных клещей АТК 2200, секундомера СОСпр и Вольтамперфазометра ПАРМА ВАФ-А не выявили замечаний к точности приборов учета.

Показания приборов учета №№ 41611343 и 41611319 за декабрь 2020 года зафиксированы в актах снятия показаний, направленных истцу с описью вложения 12 января 2021 года (номер почтового отправления 17252754001745, приложение 5 к ходатайству ответчика от 29.03.2022г.), а также указаны в качестве начальных показаний приборов учета в приложении 3 к договору энергоснабжения № 950/Н от 01.01.2021г. в редакции Протокола разногласий от 15.05.2021г., оформленного потребителем ООО "НЗМК" (приложение 6 к ходатайству ответчика от 29.03.2022).

При отсутствии какого-либо вмешательства в работу приборов учета истец с мая по ноябрь 2020 года применял в расчетах приборы учета, а после полугода использования их показаний – "забраковал" приборы.

Такие направленные действия истца по признанию расчетных приборов учета непригодными являются злоупотреблением правом, что запрещено ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Согласно пункту 2 этой статьи Кодекса в случае установления того, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.

Согласно контррасчету от 29.03.2022г. долг отсутствует, на основании ст. 37 Закона "Об электроэнергетике" с 19.06.20 по 28.03.22 пени составили 7 848,56 руб.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства

В связи с отказом АО "Транссервисэнерго" от осуществления функций гарантирующего поставщика, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 1214 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации", статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности АО "Транссервисэнерго" (г. Андреаполь, г. Западная Двина, г. Нелидово, г. Торопец) присвоен ПАО "МРСК Центра" с 01 декабря 2016 г. Филиал ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" по гор. Нелидово с 2018 года является в одном лице одновременно гарантирующим поставщиком электрической энергии и сетевой организаций обслуживающей электросетевое хозяйство.

01.05.2020г. между ПАО "Россети Центр" (ранее ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (филиал ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго")) и ИП ФИО3 заключен договор энергоснабжения № 886/11, по условиям которого ПАО обязалось осуществлять продажу ответчику электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги но передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю.

В Устав Общества (истца) от 03.08.2021 г. внесена запись об изменении наименования юридического лица на Публичное акционерное общество "Россети Центр", сокращенное наименование ПАО "Россети Центр", и об изменении наименования филиала - филиал ПАО "Россети" - "Тверьэнерго" (запись в ЕГРЮЛ от 03.08.2021 г. за ГРН 2217706809087).

Объектами энергоснабжения по Договору являются административное здание и производственная база по адресам: <...> и д. 12.

В Приложении №3 к Договору в таблице "Перечень счетчиков электроэнергии" стороны указали следующие приборы учета: Меркурий 230АМ-03 № 28334630, Меркурий 230АМ-03 № 28334552, Меркурий 230АМ-ОЗ № 28334534. Данные приборы учета установлены в ТП-85 и ТП-89 на территории производственной базы.

На момент заключения указанного договора приборы учета Меркурий 230АМ-03 №28334552 и Меркурий 230АМ-03 № 28334534 гарантирующим поставщиком были признаны не пригодными к расчету, поскольку предыдущий потребитель ИП ФИО6 II. в отношении данных объектов энергоснабжения (точек поставки) не осуществил допуск па территорию производственной базы сотрудников сетевой организации для проведения проверки приборов учета, что подтверждает уведомлениями о предоставлении допуска к приборам учета 25.02.2020г., 11.03.2020г. и 24.03.2020г. (л.д. 11-13, т.1), а также актами о недопуске к приборам учета от 25.02.2020 г., 11.03.2020 г. и 24.03.2020 г. (л.д.14-16, т.1).

В связи с этим, в договоре с потребителем ИП ФИО3 в Приложении №3 в таблице "Перечень точек присоединения к электрической сети" в столбце 11 "Порядок расчета поставленной электрической энергии" указано, что расчет объема потребленной электроэнергии на производственной базе осуществляется "в соответствии с п. 178 ПП РФ от 04.05.12 г. № 442".

Договор подписан потребителем без протокола разногласий.

В мае 2020 года потребитель совместно с сотрудниками сетевой организацией ПАО "Россети Центр" установили на объекте энергоснабжения производственная база прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343, демонтировав прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 28334552 (Акт № 692100025 от 29.05.2020г., л.д.27-28, т.1).

29.05.2020 г. был демонтирован прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 28334534 и установлен новый прибор учета Меркурий 230АМ-03 №41611319 (Акт №692100026 от 29.05.2020г., л.д. 25-26, т.1).

В данном акте указано, что по результатам проверки прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611319 не допущен к расчетам, так как не закрыты токоведущие части трансформаторов тока. Потребителю дано указание закрыть токоведущие части трансформаторов тока в срок до 08.06.2020 г.

Актом № 692100086 от 09.06.2020 г. прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 41611319 в качестве расчетного признан пригодным ввиду устранения потребителем нарушений (л.д.29-30, т.1).

Акты от 29.05.2020г. и от 09.06.2020г. подписаны сотрудниками сетевой организации и представителем потребителя ФИО7 по доверенности № 01/2020 без замечаний и разногласий.

Таким образом, начиная с июня и июля 2020 года расчеты ПАО проводились по показаниям приборов учета Меркурий 230АМ-03 №41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319.

В целях приведения системы коммерческого учета электрической энергии к требованиям X раздела Постановления № 442 от 04.05.2012 г. в отношении точек поставки потребителя ИП ФИО3 в ноябре 2020 года на опоре ВЛ 6 кВ №7-1 Ф.617 ПС 220/1 10/35/10/6 кВ "Нелидово" установлен прибор учета электрической энергии типа РиМ 384.01 заводской помер 003163.

Извещение потребителя ФИО3 об установке данного прибора и приглашения на процедуру допуска прибора учета РиМ 384.01 № 003163 в качестве расчетного оформлено письмом от 10.11.2020г. №МР1-ТВ/Р21/417 на "23" ноября 2020 года в 11:00 часов (л.д. 17-18, т.1).

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 1 от "23" ноября 2020 года прибор учета РиМ 384.01 №003163 к коммерческим расчетам за потребленную электроэнергию в качестве расчетного пригоден, допущен в эксплуатацию. Данный акт подписан сотрудниками сетевой организации, представителем гарантирующего поставщика. Потребитель надлежаще уведомленный на процедуру допуска не явился (л.д. 19-24, т.1).

По результатам проверки, проведенной совместно с представителями сетевой организации, гарантирующего поставщика и потребителя "01" декабря 2020 года, приборы учета Меркурий 230АМ-03 №41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319 признаны не пригодными к расчету ввиду следующих нарушений:

- отсутствует возможность опломбировки трансформаторов тока и контактных соединений цепи напряжения,

- завышен коэффициент трансформаторов тока,

- сечение жил токовых цепей не соответствует требованиям ПУЭ. Данная проверка приборов учета зафиксирована Актом №6900167656 от 01.12.2020г. с приложениями № 1, № 2 (л.д. 31-36, т.1).

Акт подписан представителем потребителя с замечаниями (потребитель полагает, что прибор исправен, пломбы не нарушены, доступ к токоведущим частям ограничен, что зафиксировано актом проверки/допуска от 09.06.2020г. №692100086).

Поскольку приборы учета Меркурий 230АМ-03 №41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319 установленные в ТП1-85 и ТП-89 на территории производственной базы признаны не пригодными к расчету, объем электроэнергии потребленный объектами энергоснабжения на производственной базе потребителя ИИ ФИО8 с "01" декабря 2020 года определяется истцом по показаниям прибора учета РиМ 384.01 № 003163.

Таким образом, объем потребленной электроэнергии по точкам учета ответчика в период с мая по июнь 2020 года определялся истцом расчетным методом в соответствии с п. 178 Постановления №442 от 04.05.2012г., в период с июля по ноябрь 2020 года по показаниям приборов учета Меркурий 230АМ-03 № 41611343 и Меркурий 230АМ-03 № 41611319, а в декабре 2020 года по показаниям расчетного прибора учета РиМ 384.01 № 003 163.

Ответчик иск не признал. Согласно его позиции, требования истца о взыскании задолженности за май и июнь 2020г. подлежа оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора.

Указывает на то, что приборы учета зав. №№ 41611328, 41611343, 41611319 установлены и введены в эксплуатацию потребителем 15.05.2020г., после чего 29.05.2020г. и 09.06.2020г. проверены работниками ПАО "МРСК Центра" и в течение 5 месяцев (до декабря 2020 года) стороны применяли показания указанных приборов учета для определения объемов электрической энергии, поставленной по договору энергоснабжения от 01.05.2020г. № 886/Н.

01 декабря 2020 года ПАО "МРСК Центра" провело инструментальную проверку приборов учета № 41611343 и 41611319, оформило Акт снятия показаний и Акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 01.12.2020г. №6900167656, в котором зафиксирована целостность пломб госповерителя и пломб сетевой организации, нет замечаний к параметрам точности прибора учета, но есть необоснованные замечания:

- для двух приборов учета зав. № 41611319 и зав. № 41611343 - о несоответствии сечения жил токовых цепей (но ПАО "МРСК Центра" не привело расчет требуемого сечения и не указало необходимое сечение токовых цепей),

- для прибора учета зав. № 41611343 - о завышенном коэффициенте трансформаторов тока (но ПАО "МРСК Центра" не привело расчет требуемых характеристик трансформаторов тока),

- для прибора учета зав. № 41611319 - об отсутствии возможности опломбирования трансформаторов тока (несмотря на то, что трансформаторы тока ранее были опломбированы ПАО "МРСК Центра" пломбами 6900596685, 6900596688, 6900596508).

Считает, что при неподтверждении какого-либо вмешательства в работу приборов учета ПАО сначала допустило к эксплуатации приборы учета, а после 5 месяцев использования их показаний - забраковало приборы.

15.01.2021 ПАО "МРСК Центра" получило письмо от ИП ФИО3 от 31.12.2020г. (РПО 17252354003491), в котором указано о невозможности использования приборов учета РиМ 384.01 зав. номер 003163/003164 в качестве расчетных, поскольку они не соответствуют требованиям ПУЭ (из-за устаревшего срока госповерки на момент установки), не введены в эксплуатацию, поскольку истец не направил ответчику уведомление о дате и времени допуска прибора в эксплуатацию (нарушены требования пунктов 151, 153 Основных положений № 442) и поскольку потребитель не имеет возможности отслеживать их показания (имеется акт о ложном вызове, фиксирующий невозможность снятия показаний прибора учета, л.д.30-31, т.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, в связи с чем, законодательство предусматривает случаи и порядок их применения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 № 442; далее - Правила №442).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчётных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с требованиями Основных положений № 442 (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) определение объёма покупки электрической энергии (мощности) на розничном рынке производится: - на основании данных расчётных приборов учёта электроэнергии (измерительных комплексов, систем учёта) – пункты 136, 137 Основных положений № 442; - на основании данных расчётных приборов учёта электроэнергии (измерительных комплексов, систем учёта), скорректированных на величину потерь электроэнергии в сети от места установки прибора учёта до границы балансовой принадлежности – абзац второй пункта 144 Основных положений № 442; - путём применения расчётных способов, в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений.

Иных способов определения объёма покупки электрической энергии (мощности) Основными положениями № 442 не предусмотрено.

Согласно пункту 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска.

Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление.

Пунктом 177 Основных положений, регулирующим отношения по проведению проверок приборов учета, не предусмотрено составление таких актов. В абзаце втором данного пункта лишь указано на то, что в случае недопуска потребителем сетевой организации к расчетным приборам учета сетевая организация повторно направляет потребителю уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Однако суд считает, что факт недопуска к приборам учета и в данном случае должен быть зафиксирован, и при отсутствии прямого законодательного регулирования должен составляться акт о недопуске по аналогии с абзацем вторым пункта 170 Основных положений, регулирующим отношения по проведению контрольного снятия показаний приборов учета.

Согласно п. 182 Основных положений № 442 в случае двукратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, в том числе в отношении точек поставки для лиц, опосредованно присоединенных через объекты такого потребителя электрической энергии, для проведения контрольного снятия показаний и (или) для проведения проверки приборов учета объем потребления и оказанных услуг по передаче электрической энергии с даты 2-го недопуска вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется исходя из увеличенных в 1,5 раза значений, определенных на основании контрольного прибора учета, в соответствии с пунктом 164 настоящего документа, а при его отсутствии - исходя из увеличенных в 1,5 раза значений, определенных на основании замещающей информации.

По договору энергоснабжения №886/Н с ИП ФИО3 установлен недопуск сетевой организации к приборам учета, что в силу п. 177, 178 Основных положений № 442 влечет определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Признавая указанные приборы учета непригодными к расчетам, сетевая организация сослалась на двукратный недопуск к приборам учета ИП ФИО13 весной 2020 года.

Акт недопуска от 25.02.2020 к приборам учета, установленным в ТП №485 и №489, составлен при участии ведущего инженера ПАО ФИО9, представителей гарантирующего поставщика ФИО10 и ФИО11 без участия представителя ИП ФИО13, сотрудниками ПАО велась видеосъемка (том 1 л.д. 14).

Акт недопуска от 11.03.2020 к приборам учета, установленным в ТП №485, составлен при участии ведущего инженера ПАО ФИО9, представителей гарантирующего поставщика ФИО12 и ФИО11 без участия представителя ИП ФИО13, сотрудниками ПАО велась видеосъемка (том 1 л.д. 15).

Акт недопуска от 25.03.2020 к приборам учета, установленным в ТП №485 и №489, составлен при участии ведущего инженера ПАО ФИО9, представителей гарантирующего поставщика ФИО10 и ФИО11 без участия представителя ИП ФИО13, сотрудниками ПАО велась видеосъемка (том 1 л.д. 16). Начальник базы ФИО7 ввиду отсутствия полномочий на предсатление интересов потребителя от подписи отказался.

Ответчик, в обоснование своих возражений, указывает на ненадлежащее уведомление ИП ФИО13 о предстоящей 25.02.2020 проверки.

Уведомления сетевой организации за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки о дате и времени ее проведения с указанием в уведомлении о последствиях недопуска сетевой организации к расчетным приборам учета ИП ФИО13 с соблюдением требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п не получал, при составлении акта не присутствовал.

Следовательно, отсутствие уведомления со стороны сетевой организации, как об этом указано в отзыве на иск, фактически лишает потребителя возможности реализовывать принадлежащие ему права, исполнить возложенные на него законом обязанности, что неправомерно.

С учетом вышеизложенного, вопреки доводам истца, из содержания Основных положений № 442 не следует, что двукратный недопуск к расчетному прибору учета, является основанием для признания приборов учета непригодными к расчетам и установки нового прибора учета, а приводит к иным правовым последствиям для потребителя. При этом Основные положения № 442 обязывают сетевую организацию заблаговременно уведомить собственника приборов учета (потребителя) о предстоящей проверке.

Кроме того, пунктом 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке, однако, такой акт сетевой организацией не составлялся.

Последующие проверки, имевшие место 11 марта 2020 года и 25 марта 2020 года, проведены также в отсутствие представителя ИП ФИО13 без оформления актов проверки расчетных приборов учета.

Акты о недопуске к приборам учета электроэнергии составлены 25.02.2020, 11.03.2020, 25.03.2020 без представителя ИП ФИО13.

Наряду с указанным, акт недопуска от 11.03.2020 содержит данные о недопуске к прибору учета с зав. номером № 28334552, доказательств недопуска в указанную дату к прибору учета № 28334534 (на ТП 489 ул. Чайковского), истцом не предоставлено. Напротив, указанное подтверждается видеозаписями о фактических действиях при проверке ПУ № 28334552.

Уведомление сетевой организации №№17010044565779 и 17010044565786 о проведении 25.02.2020 плановой проверки прибора учета не было получено ИП ФИО13 ввиду возврату отправителю на следующий день после прибытия в ОПС, в связи с чем ознакомиться с его содержанием и узнать дату проведения проверки потребитель не мог.

Пунктом 178 Основных положений №442 предусмотрено, что в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно пункту 166 Основных положений №442 для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к Основным положениям № 442.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях № 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений № 442).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений № 442).

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представитель истца, кроме пояснений, что необходимо было уведомить потребителя о намерении провести проверку прибора учета, других обоснований относительно бездействия истца, не привел.

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении в момент проверки не был составлен, обстоятельства, со ссылкой на доказательства, препятствующие составлению акта осмотра прибора учета в день осмотра, истцом не приведены, так как прибор учета систематически проверялся, в материалах дела имеется акт от 2018 года, суд приходит к выводу, что потребитель не препятствовал осмотру прибора учета и составлению актов по фактам проведенных проверок.

Не нашел при этом своего подтверждения довод истца о намеренных действиях потребителя по не допуску сотрудников сетевой организации к проверкам прибора учета 25.02.2020 и 11.03.2020.

Напротив, ответчик представил убедительные доказательства, из которых следует, что 11.03.2020 года при проведении проверки истец оформил акт недопуска к ПУ №28334552, недопуск к ПУ №28334534 не подтвержден. При этом, проверка истцом была проведена в период времени с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., что подтверждено видеозаписью.

Поскольку, проверка 11.03.2020 по факту состоялась, оснований для назначения проведения плановой проверки на 25.03.2020 не имелось.

В совокупности, по представленным в материалы дела стороной ответчика доказательствам, суд не усмотрел оснований для однозначного вывода, что предыдущим потребителем ИП ФИО13 был намерено организован недопуск к ПУ, следствием чего явилось заключение договора с ответчиком с применением в расчетах расчетного способа.

Согласно пункту 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", с 01.07.2020 коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Таким образом, с 01.07.2020 обязанность по установке, эксплуатации, поверке и замене приборов учета электрической энергии перенесена с потребителей на поставщиков энергоресурсов: в отношении многоквартирных домов - на гарантирующих поставщиков, а в отношении прочих потребителей - на сетевые организации.

ИП ФИО3, как собственник энергопринимающих устройств, письмом от 21.04.2020 года уведомила ответчика о необходимости замены приборов учета и осуществления допуска их в эксплуатацию. Указанное письмо направлено 22.04.2020г. и получено истцом 29.04.2020 г.

15 мая 2020 года (в согласованную дату) ответчиком самостоятельно произведен демонтаж старых приборов учета и ввод в эксплуатацию новых приборов учета зав.номера № 41611328 (не спорный), № 41611343 (не является спорным, но неправомерны дублирующие начисления по мощности в июне 2020 года), № 41611319 (спорный прибор учета, неправомерны дублирующие начисления по мощности в мае 2020 года).

Акты допуска и копии технических паспортов на новые приборы учета направлены ответчиком 18.05.2020г. и получены истцом 20.05.2020г. (РПО 17252745009606).

Таким образом, ответчиком соблюдены требования пунктов 148, 149, 152 и 153 Основных положений № 442, регламентирующих порядок замены приборов учета и ввода в эксплуатацию новых приборов, из чего следует необходимость с момента ввода в эксплуатацию новых приборов учета (с 15.05.2020г.) применять их показания.

После 15.05.2020г. без изменения схемы учета истец неоднократно проверял приборы учета, итоговым результатом проверок стало оформление актов проверки от 29.05.2020г. (признаны пригодными приборы учета с зав. № 41611328, № 41611343) и от 09.06.2020г. (признан пригодным спорный прибор учета с зав. № 41611319).

Следовательно, материалами дела подтверждается, что с 15.05.2020 года до 29.05.2020 года процедура установки (замены) и допуска приборов учета электроэнергии на объектах потребителя произведена потребителем с надлежащим уведомлением о предстоящей замене с направлением копий подтверждающих актов сетевой организации. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В данном рассматриваемом случае ответчик в силу статьи 544 ГК РФ определил объем электропотребления исходя из показаний пригодных к коммерческим расчетам приборов учета.

Поскольку в ходе проверки доказательства непригодности приборов учета к расчетам не выявлены, их показания считаются достоверными и подлежат применению в расчетах сторон.

Согласно представленного ответчиком контррасчета по начислениям за май 2020г. - 27 774,37 руб., за июнь 2020г. - 37 579,63 руб. Указанные суммы ответчиком оплачены.

Относительно исковых требований о взыскании задолженности за декабрь 2020г. предприниматель в письменных пояснениях отмечает, что приборы учета №№41611343, 41611319, установленные в точках поставки (ТП-85 и ТП-89), являлись расчетными в соответствии с действующими правилами и договором от 01.05.2020 №886/Н. Замечаний при заключении договора к расчетному коэффициенту трансформаторов тока не имелось.

01 декабря 2020 года истец провел инструментальную проверку двух приборов учета № 41611343 и 41611319, оформил Акт снятия показаний и Акт проверки прибора учета от 01.12.2020г. № 6900167656, согласно которому зафиксирована целостность пломб госповерителя и пломб сетевой организации, соответствие точности измерений, но выявлены замечания, в том числе для прибора учета зав. № 41611343 - замечание о завышенном коэффициенте трансформаторов тока (пункт 1.5.17 Правил устройства электроустановок).

Ответчик полагает, поскольку акты проверки от 29.05.2020 и от 09.06.2020 г. содержат выводы о том, что спорные приборы учета после инструментальной проверки признаны соответствующими параметрам точности, произведено опломбирование приборов учета и трансформаторов тока, отсутствуют основания считать показания приборов учета недостоверными.

Указанные доводы заслуживают внимания, поскольку коэффициенты трансформации 300/5 указаны в Акте разграничения балансовой принадлежности от 28.03.2014 (оформленном с сетевой компанией Тверьоблэлектро, акт приобщен в дело 14.02.2023), указаны в приложении № 3 к договору энергоснабжения № 886/Н (приложение 2 к иску), указаны в акте проверки от 29.05.2020 № 692100025 (приложение 6 к иску).

В Приложении № 1 к договору предусмотрен перечень точек поставки. В соответствии с пунктами 40, 42 Основных положений характеристики приборов учета являются существенным условием договора. Технические характеристики (в частности коэффициент трансформации измерительного трансформатора) отражают объективные физические величины, обусловленные конструкцией самого прибора. Как правило, эти сведения указываются в технической документации (паспорте) и (или) на самом измерительном трансформаторе. Приборы учета № 41611343 и 41611319 приняты и допущены в эксплуатацию 15.05.2020. Для указанного прибора учета сторонами урегулирован расчетный коэффициент 300/5. Договор скреплен печатями и подписан с обеих сторон, в судебном порядке не оспорен. На основании изложенного, довод истца о том, что истец необоснованно применяет коэффициент 300/5 и, тем самым, искусственно занижает потребление предпринимателем необоснованно, поскольку стороны договора энергоснабжения № 886/Н предусмотрели основные характеристики приборов учета электрической энергии.

Ответчик обращает внимание на то, что причина снижения нагрузки (ниже минимальных значений) во время проверки прибора учета 01.12.2020 было обусловлено проведением ремонтных работ по замене светильников, что подтверждает Уведомлением в адрес арендатора о проведении ремонтных работ с 30.11.2020г. по 01.12.2020г. с запретом использования энергопотребляющего оборудования, 04.04.2023г. представлены договор аренды от 01.02.2020 (между ИП ФИО3 и ООО "ПСК") и Акт приема-передачи результатов работ по производству неотделимых улучшений, в котором также зафиксированы объем и период проведения ремонтных работ.

Проведенной по делу судебной экспертизой (заключение эксперта от 18.06.2024 № 158/09) установлена допустимость использования трансформатора тока с коэффициентом трансформации 60 (300/5) при максимальной нагрузке 78 кВт и минимальной нагрузке 15,28 кВт., что не может служить безусловным основанием для признания приборов учета №№ 41611343 и 41611319 неисправными, применение трансформаторов тока с коэффициентом трансформации 60 (указанным в Акте разграничения балансовой принадлежности от 28.03.2014, и в приложении 3 к договору энергоснабжения) не оказывает негативного влияния на точность прибора учета.

Бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав.

Истцом, как профессиональным участником спорных правоотношений, не подтверждено, что применение трансформаторов тока с коэффициентом трансформации 60 (указанным в Акте разграничения балансовой принадлежности от 28.03.2014, и в приложении 3 к договору энергоснабжения) оказывает негативное влияние на точность прибора учета, ведет к искажению данных о потреблении электроэнергии.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета.

Таким образом, важным этапом для легализации работы прибора учета является допуск его в эксплуатацию.

Так, согласно пункту 136 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В пункте 151 Основных положений N 442 четко регламентирована процедура установки и замены прибора учета сетевыми организациями.

Согласно пункту 151 Основных положений N 442 сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):

- гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электроэнергии заключен договор энергоснабжения;

- собственник (владелец) энергопринимающих устройств, в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

В рассматриваемом случае ПАО "Россети Центр" данные запросы на установку (замену) прибора учета на новый интеллектуальный прибор учета РиМ не направляло способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела, истцом так и не представлены показания приборов учета РиМ (в представленных истцом таблицах содержатся сведения - цифры с количеством знаков до запятой – 6 (шесть), из чего следует, что представленные истцом сведения не являются показаниями прибора учета РиМ).

Пунктом 144 Основных положений № 442 установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством РФ требований к местам установки приборов учета. Направленные действия сетевой организации по принудительному изменению места расположения расчетных приборов учета противоречат условиям существующего технологического присоединения, условиям заключенного договора энергоснабжения, и ставят потребителя, не имеющего доступа к показаниям нового прибора учета, установленного без процедуры ввода в эксплуатацию и с нарушением технических требований к расчетным приборам учета, в заведомо невыгодное положение.

Представленным истцом актом проверки от 01.12.2020 г. не подтверждается неисправность приборов учета с зав. №№ 41611343 и 41611319, результаты инструментальной проверки с использованием токоизмерительных клещей АТК 2200, секундомера СОСпр и Вольтамперфазометра ПАРМА ВАФ-А не выявили замечаний к точности приборов учета.

Показания приборов учета №№ 41611343 и 41611319 за декабрь 2020 года зафиксированы в актах снятия показаний, направленных истцу с описью вложения 12 января 2021 года (номер почтового отправления 17252754001745, приложение 5 к ходатайству ответчика от 29.03.2022г.), а также указаны в качестве начальных показаний приборов учета в приложении 3 к договору энергоснабжения № 950/Н от 01.01.2021г. в редакции Протокола разногласий от 15.05.2021г., оформленного потребителем ООО "НЗМК" (приложение 6 к ходатайству ответчика от 29.03.2022).

При отсутствии доказательств какого-либо вмешательства в работу приборов учета ответчиком, принятие истцом показаний с мая по ноябрь 2020 года в расчетах приборы учета, не последовательно.

Более того, как указано выше, потребителю ФИО3 с соблюдением всех предусмотренных законодательством требований к процедуре установки ранее были установлены новые исправные приборы учета - 15.05.2020, в том числе и №№ 41611343 и 41611319, в связи с этим не имелось оснований для того, чтобы спустя непродолжительное время установить 01.12.2020 спорный новый интеллектуальный прибор учета РиМ.

Так, согласно пункту 136 Основных положений N 442 сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электроэнергии на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета;

- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В рассматриваемом случае таких оснований не имеется. Введенные ранее, а именно 15.05.2020 (последующие проверки 29.05.2020 и 09.06.2020), приборы учета №№ 41611343 и 41611319 были исправны, не утрачены, не имели истекший срок эксплуатации или поверки, технологическое присоединение не осуществлялось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для критического отношения к объемам потребления электроэнергии, представленным ответчиком.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о необоснованности требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате потребленной электроэнергии за май-июнь и декабрь 2020 в сумме 1 903 933,39 руб.

При рассмотрении требования истца о взыскании с ответчика законной неустойки, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Уточненный расчет неустойки истца за период с 08.01.2021 по 05.04.2023 в сумме 725 818,86 руб. проверен судом, признан не правильным, поскольку выполнен истцом без учета периода моратория и действующей ключевой ставки на день уплаты задолженности.

Согласно контррасчету ответчика от 29.03.2022г. долг отсутствует, на основании статьи 37 Закона "Об электроэнергетике" размер неустойки за период с 19.06.2020 по 28.03.2022 составил 7 848,56 руб.

Расчет стоимости потребленной электрической энергии, произведенный ответчиком, проверен судом и признан не противоречащим Основным положениям №442.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в размере 7 848,56 руб. неустойки. В остальной части исковых требований суд отказывает.

Доводы ответчика о том, что в претензии содержится указание на меньшую сумму задолженности, чем заявлено в иске, судом отклонены, поскольку в оригиналах претензий от 22.03.2022 (л.д. 150-151, т.1) содержится указание на спорное правоотношение по оплате задолженности за поставленную электроэнергию в рамках договора от 01.05.2020 №886/Н, предполагаемый срок уплаты.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора. Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

Между тем, в поведении предпринимателя не усмотрено судом намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, о возможности добровольного погашения задолженности ответчиком не заявлено при том, что решение вопросов, связанных с взаимными уступками сторон, может производиться на любой стадии судопроизводства. Напротив, ответчик оспаривает исковые требования в полном объеме, поэтому досудебный претензионный порядок в любом случае не мог повлиять на урегулирование спора даже в случае надлежащего оформления претензионного письма. Учитывая указанное, оставление иска без рассмотрения по настоящему делу носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора, и приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Поскольку формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения, суд должен исходить из реальной возможности урегулирования конфликта между сторонами в таком порядке, оснований для оставления иска без рассмотрения у суда не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям, принимая во внимание частичную оплату долга ответчиком после обращения истца в суд (28.03.2022). Расходы за производство судебной экспертизы суд, в отсутствие возражений ответчика, относит на заявителя ходатайства. Резолютивная часть настоящего судебного акта изложена с учетом определения суда об исправлении опечатки от 23.04.2025г.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Нелидово Тверской области (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации – 31.01.2019) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр", г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 17.12.2004) 7 848,56 руб. неустойки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 257,05 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Центр", г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 17.12.2004) в доход федерального бюджета в установленном порядке 1 964,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.А. Истомина