АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-1995/2023

19 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление местного отделения Общероссийской Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Партизанска Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Партизанского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим обременения земельных участков; об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка; о признании незаконной, недействительной и об отмене государственной регистрации договора аренды земельных участков; о признании незаконным, недействительным, ничтожным договора аренды земельных участков; об установлении юридического факта в порядке п. 6, 10 ст. 264 ГПК РФ,

третье лицо: акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Местное отделение Общероссийской Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Партизанска Приморского края (далее – ДОСААФ России) обратилось в Партизанский городской суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа (далее – Администрация), ООО «Ника» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю:

- о признании отсутствующим обременения земельных участков с кадастровыми номерами: 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м., местоположение земельного участка установлено примерно в 31 метре по направлению на север от ориентира – здания гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>; 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв.м., местоположение земельного участка установлено примерно в 40 метрах по направлению на запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...>, 25:33:180112:3619, площадь 5073 кв.м, местоположение земельного участка установлено примерно в 56 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...>, в виде аренды, возникшей на основании недействительного договора аренды земельного участка от 14.11.2019 №97д/19, заключенного между администрацией Партизанского городского округа и ООО «Ника»;

- об обязании администрации Партизанского городского округа внести изменения в договор аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13 от 28.04.2014, заключенный между администрацией Партизанского городского округа и Местным отделением ДОСААФ России г. Партизанск Приморского края в части предмета договора. Земельный участок с кадастровым номером 25:33:000000:43, площадью 9 025 кв.м., был размежёван и разделен на пять земельных участков, из которых два - 25:33:180112:3622 площадью 1 531 кв.м. и 25:33:180112:3621 площадью 169 кв.м. переданы по договору аренды Местному отделению ДОСААФ России г. Партизанск Приморского края (в настоящее время произошла смена стороны на Региональное отделение ДОСААФ России Приморского края), и три земельных участка: 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м., 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м., 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м. Изменить в указанном договоре земельный участок с кадастровым номером 25:33:000000:43 площадью 9 025 кв.м. на пять земельных участков: 25:33:180112:3622 площадью 1 531 кв.м., 25:33:180112:3621 площадью 169 кв.м. (переданы по договору аренды Местному отделению ДОСААФ России г. Партизанск Приморского края (в настоящее время произошла смена стороны на Региональное отделение ДОСААФ России Приморского края), 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м., 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м., 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м.;

- о признании незаконной, недействительной и об отмене государственной регистрации от 12.12.2019 договора аренды земельных участков от 14 ноября 2019 года (25:33:180112:3601, площадью 992 кв.м., 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв.м., 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м.), заключённого между администрацией Партизанского городского округа и ООО «НИКА»;

- о признании незаконным, недействительным, ничтожным договора аренды земельных участков от 14 ноября 2019 года (25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м., 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м., 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м.), заключённого между администрацией Партизанского городского округа и ООО «Ника»;

- об установлении юридического факта в порядке п.п. 6, 10 ст. 264 ГПК РФ аренды земельного участка в порядке и в соответствии с договором от 13.12.2013 № 111 д/13, а данного договора действующим и заключённым на неопределённый срок в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ.

Определением Партизанского городского суда Приморского края от 04.11.2022 данное исковое заявление принято к производству.

В дальнейшем были уточнены исковые требования, согласно которым истец просит:

- обязать администрацию Партизанского городского округа внести изменения в договор аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13 от 28.04.2014, заключенный между администрацией Партизанского городского округа и Местным отделением ДОСААФ России г. Партизанск Приморского края в части предмета договора. Земельный участок с кадастровым номером 25:33:000000:43, площадью 9 025 кв.м., заменить на пять земельных участков: 25:33:180112:3622 площадью 1 531 кв.м, 25:33:180112:3621 площадью 169 кв.м, 25:33:180112:3601, площадью 992 кв.м, 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв.м, 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м.

- признать незаконным, недействительным, ничтожным договор аренды земельных участков от 14 ноября 2019 года (25:33:180112:3601, площадью 992 кв.м., 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв.м., 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м.), заключённый между администрацией Партизанского городского округа и ООО «НИКА»;

- признать отсутствующим обременение «АРЕНДА» в пользу ООО «Ника» земельных участков с кадастровыми номерами: 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м., местоположение земельного участка установлено примерно в 31 метре по направлению на север от ориентира – здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>; 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв.м., местоположение земельного участка установлено примерно в 40 метрах по направлению на запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...>, 25:33:180112:3619, площадь 5073 кв.м, местоположение земельного участка установлено примерно в 56 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <...>, возникшее на основании ничтожного договора аренды земельного участка от 14.11.2019 № 97д/19, заключенного между администрацией Партизанского городского округа и ООО «Ника»;

- признать незаконной, недействительной и отменить государственную регистрацию от 12.12.2019 договора аренды земельных участков от 14 ноября 2019 года (25:33:180112:3601, площадью 992 кв.м., 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв.м., 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв.м.), заключённого между администрацией Партизанского городского округа и ООО «НИКА».

Определением Партизанского городского суда Приморского края от 29.12.2022 гражданское дело по данному исковому заявлению местного отделения ДОСААФ России (с учетом уточнений) передано по подсудности в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.02.2023 указанное исковое заявление принято к производству.

В судебное заседание 12.10.2023 лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. В связи с этим, судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

При этом, до начала судебного заседания от ООО «Ника» в материалы дела поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании, однако подключение ответчиком произведено не было.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением исполнительного комитета Партизанского городского совета народных депутатов от 08.07.1980 № 372 спортивно-техническому клубу ДОСААФ «Гренада» под строительство площадки для вождения легковых автомобилей и мотоциклов предоставлен земельный участок общей площадью 0,5 га по ул. Партизанская в г. Партизанске.

Решением исполнительного комитета Партизанского городского совета народных депутатов от 28.04.1987 № 177 площадь предоставляемого участка была увеличена до 1,5 га.

На основании решений исполнительного комитета Партизанского городского совета народных депутатов от 08.07.1980 № 372 и от 28.04.1987 № 177 филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной, кадастра и картографии» по Приморскому краю 15.05.2012 принято решение № Ф01/12-22589 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (земельном участке). Земельному участку присвоен кадастровый номер 25:33:000000:43.

13.12.2012 решением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной, кадастра и картографии» по Приморскому краю № Ф01/12-65077 произведен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 в связи с уточнением местоположения границ и изменением его площади. 31.10.2013 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 с «под строительство площадки вождения легковых автомобилей и мотоциклов» на «учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром)» (решение Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной, кадастра и картографии» по Приморскому краю № Ф01/13-77229).

08.09.2011 зарегистрировано право собственности ДОСААФ России на недвижимое имущество – здание-гараж, назначение: нежилое, 1 –этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 227,8 кв.м, инв. № 05:417:001:017092400:0001:20000, лит. А, А1, адрес объекта: <...>.

27.12.2011 между ДОСААФ России (Организация) и Местным отделением ДОСААФ России (Управляющая организация) заключен договор № 11/2 Д-ВФО о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления, в соответствии с которым ДОСААФ России передало Местному отделению ДОСААФ России на праве оперативного управления недвижимое имущество – здание-гараж, назначение: нежилое, 1 – этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 227,8 кв.м, инв. №05:417:001:017092400:0001:20000, лит. А, А1, адрес объекта: <...>. 27.12.2011 сторонами подписан акт приема-передачи. 25.01.2012 зарегистрировано право оперативного управления Местного отделения ДОСААФ России на указанное недвижимое имущество.

На основании постановления администрации Партизанского городского округа от 11.12.2013 № 1242-па 13 декабря 2013 года Администрацией (Арендодатель) и местным отделением ДОСААФ России (Арендатор) заключен договор № 111 д/13 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43, в соответствии с условиями которого Арендодатель передал Арендатору данный земельный участок, площадью 9025 кв.м, для здания-гаража с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром), местоположение участка установлено относительно ориентира – гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, сроком на 2 года с 11.12.2013 по 10.12.2015.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2013 внесена соответствующая запись.

На основании заявления местного отделения ДОСААФ России произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 на 3 земельных участка: с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, площадью 992 кв.м, 25:33:180112:3602, площадью 6 333 кв.м, и 25:33:180112:3603, площадью 1 700 кв.м.

Постановлением от 10.04.2014 № 341-па Администрацией местному отделению ДОСААФ России предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1 700 кв.м, с кадастровым номером 25:33:180112:3603, разрешенное использование: учебный центр по обучению управления средств передвижения (автодром), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира – здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>. Этим же постановлением договор аренды от 13.12.2013 № 111 д/13 земельного участка площадью 9025 кв.м, кадастровый номер 25:33:000000:43 расторгнут по соглашению сторон, признано утратившим силу постановление Администрации от 11.12.2013 № 1242-па.

28.04.2014 Администрацией (Арендодатель) и местным отделением ДОСААФ России (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 46 д/14, в соответствии с условиями которого Арендодатель передал Арендатору земельный участок площадью 1 700 кв.м с кадастровым номером 25:33:180112:3603, сроком на 49 лет с 10.04.2014 по 09.04.2063.

Также 28.04.2014 Администраций и местным отделением ДОСААФ России подписано зарегистрированное в установленном законом порядке соглашение № 1 о расторжении договора аренды от 13.12.2013 № 111 д/13 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43.

В свою очередь, на основании заявления ООО «София» от 26.02.2014 данному юридическому лицу в аренду на 49 лет предоставлены земельные участки с кадастровым номером 25:33:180112:3601, площадью 992 кв.м, и с кадастровым номером 25:33:180112:3602 площадью 6 333 кв.м.

В соответствии с постановлением от 10.04.2014 № 339-па 28 апреля 2014 года Администрацией (Арендодатель) и ООО «София» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 45д/14, согласно условиям которого Арендодатель передал Арендатору земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601 и 25:33:180112:3602 сроком на 49 лет с 10.04.2014 по 09.04.2063. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3602 разделен на два участка – с кадастровым номером 25:33:180112:3619 площадью 5 073 кв.м и с кадастровым номером 25:33:180112:3620 площадью 1 260 кв.м.

В связи с этим, постановлением Администрации от 31.10.2014 № 1010-па в постановление от 10.04.2014 № 339-па внесены изменения в части указания кадастровых номеров и площади земельных участков, предоставляемых ООО «София».

Учитывая изложенное, сторонами договора аренды от 28.04.2014 № 45д/14 12.11.2014 заключено соглашение № 1 к указанному договору о внесении изменений в части указания предмета договора. В соответствии с данным соглашением Арендодатель передал Арендатору земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601 площадью 992 кв.м, 25:33:180112:3619 площадью 5 073 кв.м, 25:33:180112:3620 площадью 1 260 кв.м. 12.12.2014 соглашение № 1 к договору аренды от 28.04.2014 № 45д/14 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, вследствие разделения земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3603 на земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3621 и 25:33:180112:3622, постановлением Администрации от 31.10.2014 № 1009-па в постановление от 10.04.2014 № 341-па внесены изменения в части указания площади и кадастровых номеров участков.

Зарегистрированным в установленном законом порядке соглашением № 1 от 12.12.2014 к договору аренды от 28.04.2014 № 46д/14 стороны данного договора (Администрация и Местное отделение ДОСААФ России) определили, что в аренду передается земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3621 площадью 169 кв.м и с кадастровым номером 25:33:180112:3622 площадью 1 531 кв.м.

В дальнейшем, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 по делу № А51-7777/2015 по заявлению ДОСААФ России:

- признано недействительным соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13, заключенное между Администрацией и местным отделением ДОСААФ России;

- признан недействительным договор аренды земельного участка №45д\14 от 28.04.2014, заключенный между Администрацией и ООО «София»;

- признан недействительным договор субаренды от 13.03.2015, заключенный между ООО «София» и Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола «Гренада»;

- ООО «София» обязали возвратить местному отделению ДОСААФ России земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3620;

- автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Автошкола «ГРЕНАДА» обязали возвратить местному отделению ДОСААФ России земельный участок с кадастровым номером: 25:33:180112:3619.

В связи с этим, истец полагает, что договор аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13 продолжил действовать и может считаться на сегодняшний день заключенным на неопределенный срок.

24.10.2019 местное отделение ДОСААФ России обратилось в Администрацию с заявлением о восстановлении права аренды по договору аренды от 13.12.2013 № 111 д/13 и предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620.

Письмом от 22.11.2019 № 1.2-02-8/6207 Администрацией истцу отказано в восстановлении договорных отношений на прежних условиях и в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с их предоставлением резиденту свободного порта Владивосток.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с соответствующим заявлением.

Администрация возражала против удовлетворения исковых требований, ссылалась на истечение срока действия договора аренды от 13.12.2013 № 111 д/13, выраженные возражения относительно восстановления договорных отношений по данному договору, а также фактическую передачу спорных земельных участков резиденту свободного порта Владивосток (ООО «Ника») по договору аренды, в отношении которого в установленном законом порядке произведена государственная регистрация.

Третье лицо также возражало против удовлетворения исковых требований, с учетом требований Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений).

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По договору аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13 между сторонами (Администрацией и местным отделением ДОСААФ России) сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из положений статей 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1.2 договора аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13 срок аренды земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 установлен с 11.12.2013 по 10.12.2015.

Арендные отношения по договору от 13.12.2013 № 111 д/13 были прерваны с связи с расторжением данного договора на основании заключенного сторонами соглашения от 28.04.2014. Фактическое пользование заявителем данного земельного участка прекратилось,

В этой связи договор от 13.12.2013 № 111 д/13 не может считаться возобновленным на неопределенный срок по смыслу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, что, в том числе, установлено Арбитражным судом Приморского края при рассмотрении дела по иску местного отделения ДОСААФ России к Администрации, с участием ООО «Ника» в качестве третьего лица, по делу № А51-4863/2020.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, в рамках рассмотрения настоящего дела истцом также не представлены доказательства в обоснование довода о том, что указанный договор аренды продолжает действовать.

Принимая во внимание прекращение договора аренды от 13.12.2013 № 111 д/13, с учетом положений главы 29 ГК РФ, регламентирующей основания и порядок изменения договоров, исковые требования о внесении изменений в указанный договор аренды в части предмета договора не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о признании незаконным, недействительным, ничтожным договора аренды земельных участков от 14.11.2019, заключенного между Администрацией и ООО «Ника»; признании отсутствующим обременения в виде аренды в пользу ООО «Ника» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619 и 25:33:180112:3620; признании незаконной, недействительной и отмене государственной регистрации от 12.12.2019 договора аренды земельных участков от 14.11.2019.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок и основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован Главой V.1 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления, перечисленных в данной норме закона.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены статьей 39.16 ЗК РФ.

В силу подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 26.10.2020) в случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения от 16.09.2019 № СПВ-1521 ООО «Ника» является резидентом свободного порта Владивосток.

Согласно пункту 1.1 данного соглашения ООО «Ника» приняло на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта «Строительство учебного центра по обучению управления средствами передвижения (автодром)».

В соответствии с заявкой от 14.08.2019 № СПВ/1131, которая является неотъемлемой частью соглашения, резидент планирует осуществлять вышеуказанную деятельность в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619 и 25:33:180112:3620.

С целью реализации инвестиционного проекта ООО «Ника» обратилось в Администрацию с соответствующим заявлением от 18.10.2019 (вх № 1.2-03-9819) о предоставлении в соответствии с пунктом 33 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3620, 25:33:180112:3619 в аренду до 12.10.2085 без проведения торгов.

В рамках предоставленных полномочий Администрацией на основании подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ принято решение о предоставлении ООО «Ника» в аренду спорных земельных участков, с указанным обществом заключен договор аренды земельных участков от 14.11.2019 № 97 д/19 сроком до 12.10.2085.

Спорные земельные участки переданы арендодателем и приняты арендатором по акту приема-передачи.

При этом, в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие фактическое внесение ООО «Ника» денежных средств в счет арендной платы по договору аренды от 14.11.2019 № 97 д/19.

Местное отделение ДОСААФ обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды тех же земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619 и 25:33:180112:3620 24 октября 2019 года (вх. от 28.10.2019 № 1.2-01-10161).

В силу пункта 4 статьи 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В связи с поступлением заявления ООО «Ника» ранее заявления истца, Администрация правомерно рассмотрела в первую очередь заявление ООО «Ника», подтвердившего свое право на приобретение земельных участков без проведения торгов, о предоставлении спорных земельных участков. Местному отделению ДОСААФ России в предоставлении испрашиваемых земельных участков отказано.

При этом суд учитывает, что местное отделение ДОСААФ России не реализовывало свое право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в целях заключения нового договора аренды до октября 2019 года.

Договор аренды между Администрацией и ООО «Ника» зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в установленном законом порядке 12.12.2019, номер регистрации 25:33:180112:3601-25/020/2019-3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Перечень оснований для государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

В частности, к числу таких оснований отнесены акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункты 1, 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Исходя из материалов дела, в том числе доказательств, представленных истцом, не доказан факт нарушения требований действующего законодательства при осуществлении государственной регистрации спорного договора аренды.

Кроме того, как установлено Арбитражным судом Приморского края при рассмотрении дела по иску местного отделения ДОСААФ России к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, с участием ООО «Ника» и Администрации в качестве третьих лиц, по делу № А51-4620/2020, государственная регистрация договора аренды земельных участков от 14.11.2019, заключенного между Администрацией и ООО «Ника», произведена без нарушений действующего законодательства. Судом установлено отсутствие оснований для признания действий регистрирующего органа по государственной регистрации незаконными, права и законные интересы общества данными действиями не нарушены.

При этом, соответствующие решения Арбитражного суда от 23.03.2021 по делу №А51-4863/2020 и от 15.10.2020 по делу № А51-4620/2020 истцом не обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании незаконным, недействительным, ничтожным договора аренды земельных участков от 14.11.2019, заключенного между Администрацией и ООО «Ника»; признании отсутствующим обременения в виде аренды в пользу ООО «Ника» в отношении спорных земельных участков; признании незаконной, недействительной и отмене государственной регистрации от 12.12.2019 договора аренды земельных участков от 14.11.2019 также не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении вопроса о распределении государственной пошлины суд исходит из следующего.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Исходя из уточнения иска, истцом заявлены исковые требования неимущественного характера как в части спора в отношении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 № 111 д/13, так и в части спора в отношении договора аренды от 14.11.2019 №97 д/19.

В то же время, истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк Приморское отделение 8635/312 от 22.09.2022.

В связи с этим, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ с истца в доход федерального бюджета дополнительно подлежит взысканию 6000 рублей в счет государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с местного отделения Общероссийской Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Партизанска Приморского края в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.