Решение по делу № А81-6982/2024 от 14.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-6982/2024

14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эралиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Барс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 111 363 рублей 84 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Барс» (далее - ответчик) о взыскании неустойки (пени и штраф) за нарушение сроков исполнения обязательств и невыполнение обязательств по государственному контракту №9729КОУ от 09.11.2020 в размере 104 755 рублей 01 копейки.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, уменьшив их до 104 659 рублей 93 копеек.

Ответчиком 09.07.2024 было подано ходатайство о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда Омской области и о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора, поскольку претензий от истца в адрес ответчика не поступало, что является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Ответчиком 05.12.2024 представлен отзыв на исковое заявление, в котором сумму взыскиваемой неустойки считает несоразмерной, указывает, что истцом сумма неустойки произведена от цены контракта и без учета частичной поставки по заявкам, когда как расчет должен производиться от соответствующей цены этапа (конкретной заявки). Также просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Истцом 06.12.2024 направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также содержатся пояснения относительно расчета неустойки. Согласно пояснениям истца, расчет пени истцом осуществлен исходя из стоимости заявки, что прослеживается в расчетах, являющихся приложением к претензиям. Штраф рассчитан не от стоимости контракта, а составляет фиксированную сумму, предусмотренную п.7.9 контракта.

Дополнительно 12.02.2025 во исполнение определения суда истцом направлены сведения по всем начисленным неустойкам в рамках спорного контракта.

Также государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Барс» о взыскании неустойки (пени и штрафа) за нарушение сроков исполнения обязательств и неисполнения обязательств по государственным контрактам от 09.11.2020 №9729КОУ, №9847КОУ, №9919КОУ в размере 6 703 рублей 91 копейки.

Делу был присвоен номер №А81-5946/2024.

В рамках указанного дела ответчиком также был представлен отзыв на иск с доводами, аналогичными доводам, содержащимся в отзыве на иск, поданном в рамках дела №А81-6982/2024.

Дополнительно 12.02.2025 во исполнение определения суда истцом направлены сведения по всем начисленным неустойкам в рамках спорных контрактов.

Определением от 12 февраля 2025 года арбитражные дела №А81-5946/2024 и №А81-6982/2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А81-6982/2024. Материалы дела №А81-5946/2024 переданы для рассмотрения судье Воробьёвой Виктории Сергеевне в рамках дела №А81-6982/2024.

Протокольным определением суда от 2 апреля 2025 года судебное заседание отложено на 24 апреля 2025 года на 15 часов 00 минут.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

От сторон дополнительных документов не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между Истцом (Заказчик) и Ответчиком (Поставщик) по результатам электронных аукционов заключен контракт на поставку пищевых продуктов для медицинской организации от 09.11.2020 г. №9729КОУ (далее – Контракт), в соответствии с которым Поставщик обязуется передать в собственность пищевые продукты (далее – Товар) Заказчику в обусловленный контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар.

Товар Заказчику поставляется партиями, количество товара в каждой партии определяется на основании заявки Заказчика на поставку товара (п.3.1 Контракта).

Срок поставки определен – в течение 3 дней с момента заявки Заказчика. Для Вынгапуровского отделения установлен отдельный срок поставки - 10 дней.

Разделом IV контракта установлены обязанности сторон, в соответствии с которыми Поставщик обязуется поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом; обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности и иным требованиям; обеспечить за свой счет устранение выявленных нарушений при несоответствии поставленного товара условиям контракта.

Истцом в адрес Ответчика с периодичностью – 1 раз в неделю, направлялись заявки. Поскольку пищевые продукты имеют ограниченный срок годности, а так же для соблюдения норм хранения и обработки, Заказчиком направлялись заявки на небольшое количество продуктов. Для хранения большого количества запасов у Заказчика условий нет.

В рамках исполнения контракта в адрес Ответчика были направлены следующие заявки: от 11.06.2021 стоимостью 96 064 руб.; от 18.06.2021 стоимостью 88 930 руб.; от 24.06.2021 стоимостью 115 370 руб.; от 01.07.2021 стоимостью 153 430 руб.; от 08.07.2021 стоимостью 152 870 руб.; от 15.07.2021 стоимостью 167 370 руб.; от 21.07.2021 стоимостью 111 617,50 руб.; от 29.07.2021 стоимостью 114 500 руб.; от 06.08.2021 стоимостью 103 567,50 руб.; от 16.08.2021 стоимостью 114 467,50 руб.; от 26.08.2021 стоимостью 114 967,50 руб.

Как указывает истец, заявки от 11.06.2021, 18.06.2021, 24.06.2021, 01.07.2021, 08.07.2021, 15.07.2021, 21.07.2021, 29.07.2021 Ответчиком отработаны полностью, однако с нарушением сроков, предусмотренных Контрактом, в связи с чем, Истцом начислена неустойка в виде пени, рассчитанной за каждый день просрочки.

11 июня 2021 года на электронный адрес Ответчика Истцом была направлена заявка, общая стоимость которой составила 96 064 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 14 июня 2021 года.

Поставку по указанной заявке Ответчик осуществил в соответствии с товарными накладными №13503 от 15.06.2021, №13237 и №13538 от 17.06.2021, №13593 от 23.06.2021, №14022 от 26.06.2021, №13799 от 22.06.2021, №13950 от 30.06.2021, №14622 от 21.07.2021, №15189 от 28.07.2021, №15569 от 04.08.2021, №15887 от 13.08.2021 и №16282 от 18.08.2021 с нарушениями сроков поставки на 1, 3, 9, 12, 15, 16, 37, 44, 51, 60 и 65 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 613,11 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/1842 от 31.01.2022). Оплату Ответчик не произвел.

18 июня 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 88 930 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 21 июня 2021 года.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №13593 от 23.06.2021, №14022 от 26.06.2021, №13799 от 22.06.2021, №14054 от 29.06.2021, №13950 от 30.06.2021, №14622 от 21.07.2021, №15189 от 28.07.2021, №15569 от 04.08.2021, №16282 от 18.08.2021, №16631 от 25.08.2021, №19722 от 30.09.2021 с нарушениями сроков поставки на 2, 5, 8, 9, 30, 37, 44, 58, 65 и 101 день соответственно.

24 июня 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 115 370 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 27 июня 2021 года.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №13950 от 30.06.2021, №14279 от 01.07.2021, №14622 от 21.07.2021, №15189 от 28.07.2021, №15569 от 04.08.2021, №15887 от 13.08.2021, №16282 от 18.08.2021, №16631 от 25.08.2021, №17118 от 01.09.2021, №19145 от 22.09.2021 и №19722 от 30.09.2021 с нарушениями сроков поставки на 3, 4, 24, 31, 38, 47, 52, 59, 66, 90 и 95 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 1 862,09 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/2594 от 08.02.2022). Оплату Ответчик не произвел.

01 июля 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 153 430 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 5 июля 2021 года (с учетом нерабочих дней).

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №14279, №14622, №15189, №15569, №15887, №16282, №16631, №17118, №19145, №19722 и №20391 с нарушениями сроков поставки на 2, 16, 23, 30, 39, 44, 51, 58, 82, 87 и 100 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 5 794 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/2595 от 08.02.2022). Оплату Ответчик не произвел.

08 июля 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 152 870 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 12 июля 2021 года (с учетом нерабочих дней).

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №14622, №15189, №15569, №15887, №16282, №16631, №17118, №19145, №19722, №20391, №20994 и №21603 с нарушениями сроков поставки на 9, 16, 23, 32, 37, 44, 51, 75, 80, 93 и 100 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 10 048,35 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/2593 от 08.02.2022). Оплату Ответчик не произвел.

15 июля 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 167 370 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 19 июля 2021 года.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №14622, №15189, №15569, №15887, №16631, №17118, №19145, №19722, №20391, №20994, №21603, №22050, №22051, №23243 и №25562 с нарушениями сроков поставки на 3, 10, 17, 26, 38, 45, 69, 74, 87, 94, 102, 122 и 158 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 32 879,54 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/5993 от 21.03.2022). Оплату Ответчик не произвел.

21 июля 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 111 617,50 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 26 июля 2021 года (с учетом нерабочих дней).

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №15189, №15887, №16282, №16631, №17118, №19722, №20391, №20994, №21603, №22051 и №23243 с нарушениями сроков поставки на 2, 18, 23, 30, 37, 66, 79, 86, 94 и 98 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 17 811,49 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/6006 от 21.03.2022). Оплату Ответчик не произвел.

29 июля 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 114 500 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 02 августа 2021 года (с учетом нерабочих дней).

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №16282, №17118, №19145, №20391, №20994, №21603, №22051, №22324, №22651 и №23945 с нарушениями сроков поставки на 16, 30, 54, 72, 79, 87, 92, 101 и 114 дней соответственно.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 19774,76 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. №89-1865/01-08/6489 от 25.03.2022). Оплату Ответчик не произвел.

06 августа 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 103 567,50 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 09 августа 2021 года.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №16631, №19145, №19722, №22324, №20994, №21603, №22051, №22651 и №23325, однако позиции макароны в количестве 150 пачек и морковь в количестве 150 кг. так и не были поставлены Ответчиком.

В связи с допущенным неисполнением обязательств Истцом начислена неустойка в виде штрафа в размере 5 000 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о его уплате (исх. №89-1865-01-08/16508 от 10.09.2021). Оплату Ответчик не произвел.

16 августа 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 114 467,5 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 19 августа 2021 года.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №17118, №19145, №21603, №22051, №22324, №22651, №23325 и №23945, однако позиции макароны в количестве 150 пачек и морковь в количестве 90 кг. так и не были поставлены Ответчиком.

В связи с допущенным неисполнением обязательств Истцом начислена неустойка в виде штрафа в размере 5 000 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о его уплате (исх. №89-1865-01-08/16509 от 10.09.2021). Оплату Ответчик не произвел.

26 августа 2021 года на электронный адрес Поставщика Заказчиком была направлена заявка, общая стоимость которой составила 114 967,5 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 19 августа 2021 года.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными №17118, №19145, №19722, №20391, №20994, №21603, №22051, №22324, №22651, №23325 и №23945, однако позиции макароны в количестве 100 кг., картофель в количестве 291 кг. и морковь в количестве 300 кг. так и не были поставлены Ответчиком.

В связи с допущенным неисполнением обязательств Истцом начислена неустойка в виде штрафа в размере 5 000 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о его уплате (исх. №89-1865-01-08/16510 от 10.09.2021). Оплату Ответчик не произвел.

14 мая 2021 г. на электронный адрес Ответчика была направлена Истцом заявка, общая стоимость которой составила 99040 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 17 мая 2021 г.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными № 11743 от 18.05.21 г., № 11343 от 19.05.21 г., № Ц807 от 20.05.21 г., № 12317 от 25.05.21 г., № Ц933 от 26.05.21 г., № 12451 от 28.05.21 г., соответственно с нарушениями сроков поставки на 1, 2, 3, 8, 9 и 11 дней. В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 119,78 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. № 89-1865-01-08/2528 от 02.12.21 г.). Оплату Ответчик не произвел.

21 мая 2021 г. Истцом была направлена заявка на отгрузку пищевых продуктов на пищеблок Вынгапуровского отделения. Сроки поставки для указанного отделения предусмотрены пунктом 3.1. Контракта - в течение 10-ти дней с момента заявки Истца. Однако в указанные сроки и далее в последующем Ответчик в полном объеме заявку так и не выполнил, в связи с чем в адрес Ответчика было направлено требование об оплате штрафа претензией от 02.06.21 г. исх. № 89-1865-01-08/9565. Истцом был начислен штраф в связи с невыполнением обязательства в размере 5000 руб., который Истец не оплатил.

28 мая была направлена заявка общей стоимостью 121895 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 31 мая 2021 г.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными № 12522 от 01.06.21 г., № 12431 от 02.06.21 г., № 12797 от 03.06.21 г., № 12871 от 04.06.21 г., № 13042 от 08.06.21 г., № 12862 от 09.06.21 г., № 13142 от 10.06.21 г., № 13237 от 17.06.2021 г. и № 23243 от 17.11.2021 г. соответственно с нарушениями сроков поставки на 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 17 и 170 дней.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 212,41 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. № 89-1865-01-08/3010 от 08.12.21 г.). Оплату Ответчик не произвел.

04 июня 2021 г. на электронный адрес Ответчика Истцом была направлена заявка, общая стоимость которой составила 127284 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 07 июня 2021 г.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными № 13042 от 08.06.21 г., № 12862 от 09.06.21 г., № 13142 от 10.06.21 г., № 13503 от 15.06.21 г., № 13237 от 17.06.21 г., № 14022 от 26.06.21 г., № 13799 от 22.06.21 г., № 14622 от 21.07.2021 г. и № 23243 от 17.11.2021 г. соответственно с нарушениями сроков поставки на 1, 2, 3, 8, 10, 19, 22, 44 и 162 дней.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 510,99 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. № 89-1865/0108/1743 от 28.01.22 г.). Оплату Ответчик не произвел.

Кроме того, между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (далее - Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Барс» (далее - Ответчик) по результатам электронных аукционов заключены контракты на поставку пищевых продуктов для медицинской организации от 09.11.2020 г. № 9847КОУ, №9919КОУ (далее - контракты)

В соответствии с предметами контрактов Поставщик обязуется передать в собственность пищевые продукты (далее - Товар) Заказчику в обусловленный контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар. Товар Заказчику поставляется партиями, количество товара в каждой партии определяется на основании заявки Заказчика на поставку товара (пункт 3.1. контрактов). Срок поставки определен - в течение 3-х дней с момента заявки Заказчика. Для Вынгапуровского отделения установлен отдельный срок поставки - 10 дней.

Разделом IV контрактов установлены обязанности сторон, в соответствии с которыми Поставщик обязуется поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом; обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности и иным требованиям; обеспечить за свой счет устранение выявленных нарушений при несоответствии поставленного товара условиям контракта.

Пунктом 4.4.1. контракта определено, что Заказчик вправе требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по контракту, требовать своевременного устранения нарушений, а так же проверять ход и качество выполнения Поставщиком условий контракта.

Контракты идентичны и схожи, отличны только спецификациями, в частности ассортиментом товара и его количеством.

Заказчиком в адрес Поставщика с периодичностью - 1 раз в неделю, направлялись заявки. Поскольку пищевые продукты имеют ограниченный срок годности, а так же для соблюдения норм хранения и обработки, Заказчиком направлялись заявки на небольшое количество продуктов. Для хранения большого количества запасов у Заказчика условий нет.

По контракту № 9919КОУ:

14 мая 2021 г. на электронный адрес Ответчика была направлена Истцом заявка, общая стоимость которой составила 84865 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 17 мая 2021 г.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными № 11344 от 19.05.21 г., № 11932 от 26.05.21 г., № 12863 от 09.06.21 г., соответственно с нарушениями сроков поставки на 2, 9 и 23 дня. В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 521,20 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. № 89-1865-01-08/2596 от 02.12.21 г.). Оплату Ответчик не произвел.

По контракту № 9847КОУ:

14 мая 2021 г. на электронный адрес Ответчика была направлена Истцом заявка, общая стоимость которой составила 86209,74 руб. Учитывая дату направления заявки, поставка должна была быть осуществлена в срок по 17 мая 2021 г.

Поставку по указанной заявке Поставщик осуществил в соответствии с товарными накладными № 11341 от 19.05.21 г., № 11930 от 26.05.21 г., № 12430 от 02.06.21 г., соответственно с нарушениями сроков поставки на 2, 9 и 16 дней. В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств Истцом начислена неустойка в виде пени в размере 339,53 руб. и в адрес Ответчика было направлено требование о ее уплате (исх. № 89-1865-01-08/2529 от 02.12.21 г.). Оплату Ответчик не произвел.

Отсутствие оплаты начисленной неустойки со стороны Ответчика, побудило Истца обратиться с исковым заявлением в суд.

Удовлетворяя уточненные исковые требования частично, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права, предусмотренного гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из материалов дела следует, что заказчик составлял заявки на поставку товара (продуктов), с указанием наименования продуктов, их веса. Ответчик поставку продуктов осуществлял с просрочкой, по некоторым заявкам поставка произведена не в полном объеме.

Согласно п.7.4 контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийного), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных обязательств, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 7.9. контракта №9729КОУ за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Поскольку цена контракта №9729КОУ составляет 5 486 039 руб. 70 коп., в соответствии с п. 7.9. штраф (неустойка) начисляется в размере 1% от стоимости контракта – 54 860 руб., а с учетом ограничения – 5 000 руб.

Вместе с тем, доводы ответчика относительно того, что этапом является каждая заявка, несостоятелен.

Указанные заявки не являются отдельными этапами исполнения контрактов, поскольку контракты не содержат условий, определяющих каждый этап поставки, включая сведения об объеме и стоимости выполнения поставки, а так же условия о распределении рисков, отличных от общего правила ГК РФ.

При разрешении вопроса о возможности взыскания неустойки за нарушение промежуточных сроков поставки товара, необходимо установить, согласовано ли сторонами сделки исполнение обязательства по частям в соответствии с правилами статьи 311 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что сторонами не согласована поэтапная оплата, Контракт содержит фиксированную цену за поставку всего количества товара в зависимости от наименования товара в итоговом значении стоимости.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, установление условия о начислении штрафа за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства исходя из общей суммы контракта, с учетом ограничения не более 5 000 рублей, правомерно.

При этом, истец правомерно осуществил начисление пени от цены каждой заявки (а не от цены контрактов) с учетом стоимости фактически исполненного.

Проверив расчет начисленных штрафов, суд признает их правомерно начисленными в соответствии с п. 7.9 контракта №9729КОУ от 09.11.2020 на общую сумму 20 000 рублей (по заявкам от 21.05.2021, от 06.08.2021, от 16.08.2021, от 26.08.2021), поскольку доказательства полного исполнения поданных истцом заявок, ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Проверив расчеты пени по контрактам от 09.11.2020 №9729КОУ, 9847КОУ, №9919КОУ суд признает их арифметически неверными, поскольку истцом не учтен размер ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент поставки товара. Кроме того, истец неправомерно осуществляет начисление пени по каждой заявке с учетом фактически исполненного, но за один и тот же период, используя одну и ту же начальную дату просрочки (дата истечения срока исполнения заявки), что приводит к двойному начислению пени. Например, по заявке от 11.06.2021 на сумму 96 064 руб. в рамках контракта №9729КОУ, частичная поставка была 15.06.2021 на сумму 4 620 руб., 17.06.2021 на сумму 61 489,50 руб., 23.06.2021 на сумму 3 964,50 руб. Истец начисляет пени в рамках первой просрочки с 15.06.2021 по 15.06.2021 на всю сумму заявки – 96 064 руб., затем с учетом частичной поставки за период с 15.06.2021 по 17.06.2021 на сумму – 91 444 руб. (96 064 руб. – 4 620 руб.), с учетом частичной поставки за период с 15.06.2021 по 23.06.2021 на сумму – 29 954,50 руб. (96 064 руб. – 4 620 руб. – 61 489,50 руб.), в связи с чем, одним и тем же периодом просрочки (двойным начислением) является период 15.06.2021, 15.06.2021-17.06.2021, поскольку пени начисляются на одну и ту же базу, которая входит в просроченную поставку в каждом периоде. Истцу после частичных поставок за вычетом частично исполненного следовало начислять неустойку со следующей даты после каждой поставки, либо по каждой поставке по ТН считать неустойку с начала возникновения просрочки до момента поставки по каждой товарной накладной. Например, по заявке от 11.06.2021 на сумму 96 064 руб. в рамках контракта №9729КОУ: 1 вариант расчета: с 15.06.2021 по 15.06.2021 на всю сумму заявки – 96 064 руб., затем с учетом частичной поставки за период с 16.06.2021 по 17.06.2021 на сумму – 91 444 руб. (96 064 руб. – 4 620 руб.), с учетом частичной поставки за период с 18.06.2021 по 23.06.2021 на сумму – 29 954,50 руб. (96 064 руб. – 4 620 руб. – 61 489,50 руб.), 2 вариант расчета: с 15.06.2021 по 15.06.2021 на сумму частичной поставки – 4 620 руб., с 15.06.2021 по 17.06.2021 на сумму частичной поставки – 61 489,50 руб., с 15.06.2021 по 23.06.2021 на сумму частичной поставки 3 964,50 руб. (в итоге все суммы частичной поставки в случае 2 варианта расчета сложатся в общую сумму заявки).

Как указано в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, в случае предъявления требования о взыскании неустойки, начисленной на стоимость несвоевременно поставленного товара, в отношении которого день поставки известен сторонам, подлежит применению ставка рефинансирования ЦБ РФ, действовавшая на дату фактического исполнения обязательства поставки, поскольку правовая неопределенность относительно подлежащего применению размера ставки неустойки отсутствует.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3).

Суд произвел перерасчет пени по спорным контрактам, исходя из стоимости каждой отдельной поставки в рамках каждой заявки (2 вариант расчета), согласно которому ее размер составил 10 837 рублей 69 копеек, из которых по контракту №9729КОУ – 10 715 рублей 09 копеек, по контракту №9847КОУ – 83,04 рубля, по контракту №9919КОУ – 39,56 рублей, исходя из следующего расчета:

Расчет неустойки по заявке от 14.05.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 99 040 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

13 840 руб.

18.05.2021-18.05.2021

2,31 руб.

61 452 руб.

18.05.2021-19.05.2021

20,49 руб.

15 640 руб.

18.05.2021-20.05.2021

7,82 руб.

4 210 руб.

18.05.2021-25.05.2021

5,61 руб.

398 руб.

18.05.2021-26.05.2021

0,60 руб.

3 500 руб.

18.05.2021-28.05.2021

6,42 руб.

ИТОГО: 43,25 руб.

Расчет неустойки по заявке от 28.05.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 121 895 руб. (товар на сумму 17 620 руб. поставлен без просрочки)

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

10 030 руб.

01.06.2021-01.06.2021

1,67 руб.

77 569,50 руб.

01.06.2021-02.06.2021

25,86 руб.

4 345 руб.

01.06.2021-03.06.2021

2,17 руб.

4 845 руб.

01.06.2021-04.06.2021

3,23 руб.

1 900 руб.

01.06.2021-08.06.2021

2,53 руб.

1 975,50 руб.

01.06.2021-09.06.2021

2,96 руб.

900 руб.

01.06.2021-10.06.2021

1,50 руб.

1 150 руб.

01.06.2021-17.06.2021

5,5%

3,58 руб.

1 560 руб.

01.06.2021-17.11.2021

170

7,5%

66,30 руб.

ИТОГО: 109,80 руб.

Расчет неустойки по заявке от 04.06.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 127 284 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

13 640 руб.

08.06.2021-08.06.2021

2,27 руб.

79 123,50 руб.

08.06.2021-09.06.2021

26,37 руб.

14 762 руб.

08.06.2021-10.06.2021

7,38 руб.

4 180 руб.

08.06.2021-15.06.2021

5,5%

6,13 руб.

3 534,50 руб.

08.06.2021-17.06.2021

5,5%

6,48 руб.

5 874 руб.

08.06.2021-26.06.2021

5,5%

20,46 руб.

2 500 руб.

08.06.2021-29.06.2021

5,5%

10,08 руб.

550 руб.

08.06.2021-21.07.2021

5,5%

4,44 руб.

3 120 руб.

08.06.2021-17.11.2021

162

7,5%

126,36 руб.

ИТОГО: 209,97 руб.

Расчет неустойки по заявке от 11.06.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 96 064 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

4 620 руб.

15.06.2021-15.06.2021

5,5%

0,85 руб.

61 489,50 руб.

15.06.2021-17.06.2021

5,5%

33,82 руб.

3 964,50 руб.

15.06.2021-23.06.2021

5,5%

6,54 руб.

17 402 руб.

15.06.2021-26.06.2021

5,5%

38,28 руб.

1 034 руб.

15.06.2021-29.06.2021

5,5%

2,84 руб.

54 руб.

15.06.2021-30.06.2021

5,5%

0,16 руб.

1 175 руб.

15.06.2021-21.07.2021

5,5%

7,97 руб.

1 375 руб.

15.06.2021-28.07.2021

6,5%

13,11 руб.

2 867,50 руб.

15.06.2021-04.08.2021

6,5%

31,69 руб.

1 633,75 руб.

15.06.2021-13.08.2021

6,5%

21,24 руб.

448,75 руб.

15.06.2021-18.08.2021

6,5%

6,32 руб.

ИТОГО: 162,82 руб.

Расчет неустойки по заявке от 18.06.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 88 930 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

36 133,50 руб.

22.06.2021-23.06.2021

5,5%

13,25 руб.

264 руб.

22.06.2021-26.06.2021

5,5%

0,24 руб.

12 596 руб.

22.06.2021-29.06.2021

5,5%

18,47 руб.

16 316,50 руб.

22.06.2021-30.06.2021

5,5%

26,92 руб.

7 887 руб.

22.06.2021-21.07.2021

5,5%

43,38 руб.

7 865 руб.

22.06.2021-28.07.2021

6,5%

63,05 руб.

2 288 руб.

22.06.2021-04.08.2021

6,5%

21,81 руб.

2 676,25 руб.

22.06.2021-18.08.2021

6,5%

33,63 руб.

2 323,75 руб.

22.06.2021-25.08.2021

6,5%

32,73 руб.

580 руб.

22.06.2021-30.09.2021

102

6,75%

13,18 руб.

ИТОГО: 266,66 руб.

Расчет неустойки по заявке от 24.06.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 115 370 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

62 102,50 руб.

29.06.2021-30.06.2021

5,5%

22,77 руб.

14 739,50 руб.

29.06.2021-01.07.2021

5,5%

8,11 руб.

378 руб.

29.06.2021-21.07.2021

5,5%

1,59 руб.

6 424 руб.

29.06.2021-28.07.2021

6,5%

41,76 руб.

11 212,30 руб.

29.06.2021-04.08.2021

6,5%

89,89 руб.

9 418,20 руб.

29.06.2021-13.08.2021

6,5%

93,87 руб.

4 525,40 руб.

29.06.2021-18.08.2021

6,5%

50,01 руб.

623,85 руб.

29.06.2021-25.08.2021

6,5%

7,84 руб.

2 525 руб.

29.06.2021-01.09.2021

6,75%

35,56 руб.

2 675 руб.

29.06.2021-22.09.2021

6,75%

51,76 руб.

746,25

29.06.2021-30.09.2021

15,78 руб.

ИТОГО: 418,94 руб.

Расчет неустойки по заявке от 01.07.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 153 430 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

32 773,50 руб.

06.07.2021-07.07.2021

5,5%

12,02 руб.

21 384,10 руб.

06.07.2021-21.07.2021

5,5%

62,73 руб.

19 252,50 руб.

06.07.2021-28.07.2021

6,5%

95,94 руб.

19 823,50 руб.

06.07.2021-04.08.2021

6,5%

128,85 руб.

4 425,50 руб.

06.07.2021-13.08.2021

6,5%

37,40 руб.

6 609,50 руб.

06.07.2021-18.08.2021

6,5%

63,01 руб.

9 117,90 руб.

06.07.2021-25.08.2021

6,5%

100,75 руб.

9 020 руб.

06.07.2021-01.09.2021

6,5%

113,35 руб.

20 296,10 руб.

06.07.2021-22.09.2021

6,75%

374,46 руб.

6 531,15 руб.

06.07.2021-30.09.2021

6,75%

127,85 руб.

4 196,25

06.07.2021-06.10.2021

100

6,75%

94,42 руб.

ИТОГО: 1210,78 руб.

Расчет неустойки по заявке от 08.07.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 152 870 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

20 485 руб.

13.07.2021-21.07.2021

5,5%

33,80 руб.

2 357,50 руб.

13.07.2021-28.07.2021

6,5%

8,17 руб.

2 969 руб.

13.07.2021-04.08.2021

6,5%

14,80 руб.

22 542,25 руб.

13.07.2021-13.08.2021

6,5%

156,29 руб.

19 146,10 руб.

13.07.2021-18.08.2021

6,5%

153,49 руб.

17 263 руб.

13.07.2021-25.08.2021

6,5%

164,57 руб.

3 264,25 руб.

13.07.2021-01.09.2021

6,5%

36,07 руб.

5 109,90 руб.

13.07.2021-22.09.2021

6,75%

86,23 руб.

18 454,70 руб.

13.07.2021-30.09.2021

6,75%

332,18 руб.

37 911,40 руб.

13.07.2021-13.10.2021

6,75%

793,30 руб.

3 366,90

13.07.2021-20.10.2021

100

6,75%

75,76 руб.

ИТОГО: 1854,66 руб.

Расчет неустойки по заявке от 15.07.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 167 370 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

1 000 руб.

19.07.2021-21.07.2021

5,5%

0,55 руб.

6 466,30 руб.

19.07.2021-28.07.2021

6,5%

14,01 руб.

12 943,80 руб.

19.07.2021-04.08.2021

6,5%

47,68 руб.

3 660 руб.

19.07.2021-13.08.2021

6,5%

20,62 руб.

2 635 руб.

19.07.2021-25.08.2021

6,5%

21,70 руб.

12 022 руб.

19.07.2021-01.09.2021

6,5%

117,21 руб.

39 805 руб.

19.07.2021-22.09.2021

6,75%

617,97 руб.

19 028 руб.

19.07.2021-30.09.2021

6,75%

316,82 руб.

20 822,70 руб.

19.07.2021-13.10.2021

6,75%

407,60 руб.

26 329,10 руб.

19.07.2021-20.10.2021

6,75%

556,86 руб.

19 831 руб.

19.07.2021-28.10.2021

102

7,5%

505,69 руб.

2 484 руб.

19.07.2021-17.11.2021

122

7,5%

75,76 руб.

343,10 руб.

19.07.2021-23.12.2021

158

8,5%

15,36 руб.

ИТОГО: 2 717,83 руб.

Расчет неустойки по заявке от 21.07.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 111 617,50 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

13 406,25 руб.

27.07.2021-28.07.2021

6,5%

5,81 руб.

334 руб.

27.07.2021-13.08.2021

6,5%

1,30 руб.

7 599,75 руб.

27.07.2021-18.08.2021

6,5%

37,87 руб.

1 050 руб.

27.07.2021-25.08.2021

6,5%

6,82 руб.

327,50 руб.

27.07.2021-01.09.2021

6,5%

2,63 руб.

20 423,25 руб.

27.07.2021-30.09.2021

6,75%

303,29 руб.

41 176,75 руб.

27.07.2021-13.10.2021

6,75%

731,92 руб.

5 700 руб.

27.07.2021-20.10.2021

6,75%

110,29 руб.

13 334,60 руб.

27.07.2021-28.10.2021

7,5%

313,36 руб.

8 265,40 руб.

27.07.2021-02.11.2021

7,5%

202,50 руб.

ИТОГО: 1 715,79 руб.

Расчет неустойки по заявке от 29.07.21 г. к контракту № 9729 КОУ от 09.11.2020 на сумму 114 500 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

7 531,25 руб.

03.08.2021-18.08.2021

6,5%

26,11 руб.

6 141,25 руб.

03.08.2021-01.09.2021

6,5%

39,92 руб.

1 327,50 руб.

03.08.2021-22.09.2021

6,75%

16,13 руб.

57 282,50 руб.

03.08.2021-13.10.2021

6,75%

927,98 руб.

6 817,50 руб.

03.08.2021-20.10.2021

6,75%

121,18 руб.

1 475 руб.

03.08.2021-28.10.2021

7,5%

32,08 руб.

18 549,60 руб.

03.08.2021-02.11.2021

7,5%

426,64 руб.

7 275,40 руб.

03.08.2021-11.11.2021

101

7,5%

183,70 руб.

8 100 руб.

03.08.2021-24.11.2021

114

7,5%

230,85 руб.

ИТОГО: 2 004,59 руб.

Расчет неустойки по заявке от 14.05.21 г. к контракту № 9847 КОУ от 09.11.2020 на сумму 86 209,74 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

45 403,09 руб. (по ТН №11341 на суммы 21 718,35 руб., 9 000 руб., 2 374,74 руб., 3 060 руб., 9 250 руб.)

18.05.2021-19.05.2021

15,13 руб.

35 056,65 руб. (по ТН №11930 на суммы 5 775 руб., 29 281,65 руб.)

18.05.2021-26.05.2021

52,58 руб.

5 750 руб. (по ТН №12430 на суммы 4 620 руб., 790 руб., 340 руб.)

18.05.2021-02.06.2021

15,33 руб.

ИТОГО: 83,04 руб.

Расчет неустойки по заявке от 14.05.21 г. к контракту № 9919 КОУ от 09.11.2020 на сумму 84 865 руб.

Стоимость фактического исполнения

Период просрочки

Кол-во дней просрочки

Ставка

рефинансирования

ЦБ РФ

Размер пени

79 062,50 руб.

18.05.2021-19.05.2021

26,35 руб.

3 872 руб.

18.05.2021-26.05.2021

5,81 руб.

1 930,50 руб.

18.05.2021-09.06.2021

7,40 руб.

ИТОГО: 39,56 руб.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для списания неустойки в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783), на основании следующего.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны особенности гражданских правоотношений, в том числе – возможность взыскания неустойки.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44- ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Основания и порядок списания неустойки установлены Правилами № 783, в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353, констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 Правил № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил № 783.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (пункт 2 Правил № 783).

По пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных подрядчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных подрядчиком на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4 (1) и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» названного пункта.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил № 783 предусмотрено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Применительно к пункту 40 указанного Обзора, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Норма пункта 7 Правил № 783 относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Сказанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287, от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561, от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431.

Суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Изучив материалы дела, фактические обстоятельства исполнения контрактов, суд констатирует отсутствие факта исполнения заявок по контрактам в полном объеме.

Так, как указано выше, в рамках контракта №9729КОУ установлен факт неисполнения 4 заявок, в связи с чем ответчику начислен штраф в общем размере 20 000 рублей (4 х 5 000 руб.), в рамках арбитражного дела №А81-6668/2024 установлено, что в рамках контракта №9919КОУ не исполнено надлежащим образом 5 заявок, в связи с чем ответчику начислен штраф в общем размере 25 000 рублей (5 х 5 000 руб.), в рамках арбитражного дела №А81-7734/2024 установлено, что в рамках контракта №9847КОУ не исполнено надлежащим образом 5 заявок, в связи с чем ответчику начислен штраф в общем размере 27 401 рубль (согласно контррасчету ответчика).

Таким образом, полная поставка заказанных истцом продуктов не была осуществлена, не поставленный товар не был допоставлен в последующие периоды.

При таких обстоятельствах, оснований для списания неустойки, в силу Правил №783, не усматривается.

Ответчиком заявлено о несоразмерности начисленной неустойки.

В силу пункта 69 постановления N 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке.

Из пункта 77 постановления N 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

В пункте 73 Постановления N 7 указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Между тем, ответчиком в материалы дела не представлено надлежащих доказательств явной несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем оснований для уменьшения неустойки, рассчитанной в соответствии с условиями контракта, не имеется.

При этом суд отмечает, что размер неустойки 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации является экономически обоснованной санкцией в аналогичных правоотношениях, незначительно превышает ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, являющуюся в силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ наименьшей мерой ответственности в гражданско-правовых обязательствах. юююююю

При таких обстоятельствах оснований для снижения неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд не усматривает.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора построен на неверном понимании положений об урегулирования спора в досудебном порядке путем предъявления претензии, который имеет своей целью уведомить и предупредить о возможности решения спора мирным путем. Претензионный порядок предполагает возможность досудебного урегулирования возникших разногласий между сторонами.

В любом случае, в пункте 4 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, указано, что несоблюдение претензионного порядка не может являться безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения, так как такое решение может привести к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования возникшего спора самими спорящими сторонами до передачи этого спора в арбитражный или иной компетентный суд. Такой порядок урегулирования спора направлен на добровольное разрешение сторонами имеющегося гражданско-правового конфликта без обращения за защитой в суд. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием для защиты лицом своих нарушенных прав в судебном порядке, в связи с чем при решении вопроса о возможности оставления иска без рассмотрения суду, исходя из указанных выше целей претензионного порядка, необходимо учитывать перспективы возможного досудебного урегулирования спора.

Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения, поскольку досудебный порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение конфликта до обращения в арбитражный суд, а не является одним из способов получения отсрочки исполнения принятых на себя обязательств.

Таким образом, досудебный, претензионный порядок создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Между тем, из материалов дела следует, что исковое заявление принято к производству суда 19.06.2024, соответственно, у ответчика было достаточно времени реализовать намерение добровольно урегулировать возникший спор. Добровольную оплату штрафных санкций ответчик не произвел.

Ответчиком доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на мирное разрешение спора, представлено не было, поэтому досудебный претензионный порядок в любом случае не мог повлиять на урегулирование спора.

При таких обстоятельствах, оставление иска без рассмотрения носит формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет процедура досудебного урегулирования спора и приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора, повлечет за собой лишь повторное обращение истца с аналогичным иском.

Кроме того, суд отмечает, что претензии ответчику направлялись по адресу электронной почты, указанному в спорных контрактах.

Согласно п. 12.3 контрактов все сообщения, требования, замечания или уведомления Сторон по Контракту направляются с использованием курьерской доставки одной из Сторон под расписку о вручении либо с использованием почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по адресам Сторон, указанным в разделе XIV Контракта, либо с использованием электронной почты на электронные адреса, указанные в разделе XIV Контракта, либо с использованием факсимильной связи. При этом направление уведомлений по адресам Сторон, указанным в разделе XIV настоящего Контракта, считается надлежащим уведомлением Сторон.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен статьей 110 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

За уточненные исковые требования на сумму 111 363,84 руб. (с учетом объединения дел в одно производство) истец должен был уплатить государственную пошлину в размере 4 341 руб.

Фактически истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению №9050 от 21.06.2024.

Уточненные исковые требования удовлетворены на 27,69% от заявленных.

В связи с частичным удовлетворением уточненных исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований, т.е. 1 202 рублей (4 341 руб. х 27.69%).

Разница между государственной пошлиной, подлежащей уплате за уточненные исковые требования и фактически уплаченной истцом, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета в размере 2 341 руб. (4 341 руб.- 2 000 руб.).

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения суда от 24.04.2025 была допущена описка в части указания суммы неустойки, взысканной с ответчика в пользу истца. Так, вместо 30 837 руб. 69 коп. указано – 30 821 руб. 89 коп. Указанная описка повлияла на общий размер суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Допущенные описки не затрагивают существа судебного акта, поэтому могут быть исправлены на основании упомянутой процессуальной нормы.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 03.06.2015, адрес: 644043, <...>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 01.08.1995, адрес: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств и невыполнение обязательств по государственным контрактам от 09.11.2020 №9729КОУ, №9847КОУ, №9919КОУ в общем размере 30 837 рублей 69 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 202 рубля. Всего взыскать 32 039 рублей 69 копеек.

В удовлетворении уточненных исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 01.08.1995, адрес: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 341 рубль.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва