АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

18 декабря 2023 года

Дело № А57-21449/2023

Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Бондаренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мнацаканян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Санкт-Петербург) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), третье лицо Министерство финансов Саратовской области о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (заказчик) заключили договор предоставления места в кабельной канализации № 650000021252 от 29.01.2020. Согласно п. 1.1. Исполнитель предоставляет место в кабельной канализации связи Исполнителя (далее - кабельная канализация), а Заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации. Адреса, протяженность, иные характеристики предоставляемых Заказчику мест в кабельной канализации для размещения кабеля связи, определены в Приложении № 1 к настоящему Договору (п. 1.2.). Договор действовал с 01.01.2020 по 31.12.2020. Заказчик с декабря 2020 года не оплачивает услуги по предоставлению места в кабельной канализации, в результате чего за декабрь 2020 года образовалась задолженность в размере 945,19 руб. Согласно условиям договора заказчик обязуется демонтировать принадлежащие ему кабели связи, освободить кабельную канализацию от кабелей связи и иного оборудования и подписать двухсторонний Акт о демонтаже кабелей связи и освобождении кабельной канализации по форме, указанной в приложении № 6 к Договору, в течение 30 (тридцати) дней со дня прекращения действия Договора. Заказчик не исполнил данное обязательство по договору, в установленный договором срок не демонтировал принадлежащий ему кабель связи, не освободил принадлежащую исполнителю кабельную канализацию, не подписывал Акт о демонтаже оборудования, т.е. продолжал пользоваться кабельной канализацией. Заказчик не оплатил услугу по предоставлению места в кабельной канализации исполнителя за период с января 2021 года по октябрь 2022 года на общую сумму 22049,47 руб. Исполнитель направил претензию с требованием оплатить задолженность. Должник требования претензии не исполнил, что обусловило обращение истца в суд.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Министерства финансов Саратовской области представил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований, полагал не подлежащей взысканию платы за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта.

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 29.01.2020 между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (заказчик) был заключен договор № 650000021252. Согласно п. 1.1. Исполнитель предоставляет место в кабельной канализации связи Исполнителя (далее - кабельная канализация), а Заказчик обязан своевременно вносить плату за место в кабельной канализации. Адреса, протяженность, иные характеристики предоставляемых Заказчику мест в кабельной канализации для размещения кабеля связи, определены в Приложении № 1 к настоящему Договору (п. 1.2.). Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, распространяется на отношения сторон с 01.01.2020 г. и действует до 31.12.2020 г (п. 6.1.). Согласно п. 2.2.1. договора Ответчик обязан своевременно вносить плату Истцу за предоставление места в кабельной канализации, в порядке, установленном Договором.

Ответчик с декабря 2020 года не оплачивал услуги по предоставлению места в кабельной канализации, в результате чего за декабрь 2020 года образовалась задолженность в размере 945,19 руб.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик не оспорил оказание ему спорной услуги по предоставлению места в кабельной канализации в декабре 2020 года в размере 945,19 руб. Доказательств оплаты не представил.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности за пользование местом в кабельной канализации за декабрь 2020 в размере 945,19 руб. подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с января 2021 по октябрь 2022 в размере 22049,28 руб.

Как установлено судом, Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, распространяется на отношения сторон с 01.01.2020 г. и действует до 31.12.2020 г (п. 6.1.). Договор заключен в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 2.2.6 Договора Ответчик обязуется демонтировать принадлежащие ему кабели связи, освободить кабельную канализацию от кабелей связи и иного оборудования и подписать двухсторонний Акт о демонтаже кабелей связи и освобождении кабельной канализации по форме, указанной в приложении № 6 к Договору, в течение 30 (тридцати) дней со дня прекращения действия Договора.

Ответчик не исполнил данное обязательство по договору, в установленный Договором срок не демонтировал принадлежащий ему кабель связи, не освободил принадлежащую Истцу кабельную канализацию, не подписывал Акт о демонтаже оборудования, т.е. продолжил пользоваться кабельной канализацией.

Как указал Истец, Ответчик пользовался услугами связи в 2020 году и продолжил пользоваться услугами связи в 2021-2022 гг. без заключения государственного контракта.

Общая стоимость неоплаченных услуг связи с января 2021 по октябрь 2022 составила 22049,28 руб., что подтверждается представленными в материалы дела договором № 650000021252 от 29.01.2020, справкой о сумме задолженности за услуги связи, расшифровкой услуг, счетами, счет-фактурами, актами выполненных работ.

В отзыве третьего лица указано на то, что истец оказывал услуги без заключения государственного контракта, что влечет возможность отказа в удовлетворении требований истца, поскольку отсутствие государственного контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего представления.

Доказательств того, что Истец не оказывал услуг связи в указанном объеме, либо того, что ответчик их не потреблял, Ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Ответчик не отрицал, что Истец оказывал ему спорные услуги в период с января 2021 года по октябрь 2022 года в общем размере 22049,28 руб.

Доводы третьего лица об отсутствии заключенного государственного контракта в 2021-2022 годах судом отклоняются.

Договор заключен в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (п.4 ст.51.1 Федерального закона от 07.072003 №126-ФЗ «О связи»).

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для безопасности государства и обеспечения правопорядка, истец не мог прекратить оказание услуг абоненту из-за превышения установленной государственным контрактом цены и/или истечения срока оказания услуг по контракту.

Таким образом, услуги предоставлялись непрерывно, и не могли быть прекращены.

Доказательства того, что заказчик выразил свою волю, направленную на прекращение оказания услуг связи по истечению срока оказания услуг по контракту в материалы дела, в нарушении ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Истец, действуя добросовестно в соответствии со ст. 1, 10 ГК РФ продолжил фактическое оказание услуг ответчику и оказал услуги связи за период январь 2021 - октябрь 2022 в размере 22049,28 руб., что подтверждается выставленными счетами и актами оказанных услуг. Ответчик оказанные услуги не оплатил. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по договору ответчику направлена претензия № 1-64-122022-0033541 от 16.12.2022 с просьбой погасить задолженность за оказанные услуги связи по л/с <***>. Срок рассмотрения претензии 5 банковских дней со дня получения претензии. Ответ на претензию в адрес истца не поступил, в материалы дела не представлен.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик пользовался услугами связи, предоставленными истцом в период с января 2021 по октябрь 2022. Ответчик оказанные услуги за период с января 2021 по октябрь 2022 в размере 22049,28 руб. не оплатил, доказательств обратного в материалы дела не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность за оказанные услуги связи в размере 22049,28 руб.

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 2000 рублей по платежному поручению № 17454 от 26.05.2023.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) в пользу ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Санкт-Петербург) задолженность за пользование местом в кабельной канализации за декабрь 2020 года в размере 945,19 руб., неосновательное обогащение за период с января 2021 по октябрь 2022 в размере 22049,28 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).

Судья В.Е. Бондаренко