Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

05 июня 2025 года Дело №А40- 36030/25-139-186

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Широковой У.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к 1) Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по г. Москве (119285, <...>)

2) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ИНН: <***>)

Третье лицо: J.P. Morgan SE (HRB 126056) Taunustor 1 (TaunusTurm), Frankfurt am Main, DE-HE 60310, Germany Джей.ФИО2 СЕ Таунустор 1 (ТаунусТурм), 60310, Франкфурт-на-Майне, Германия Регистрационный номер в Торговом реестре: HRB 126056

о признании незаконным решение Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 047874399, о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО3, дов. от 31.08.2023, диплом; от ответчиков 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве (119285, <...>), ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ИНН: <***>) со следующими требованиями, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ:

-о признании незаконным решения Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, принятого в автоматическом режиме, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении J.P. Morgan SE (Джей.ФИО2 СЕ) (далее – Должник) по исполнительному листу ФС № 047874399;

-об обязании Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства по предъявленному исполнительному листу ФС № 047874399.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчики и третье лицо, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли.

Ответчиками отзывы и материалы исполнительного производства не представлены.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав Заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд установил, что срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2024 г. по делу № А40-46579/2024 были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства (в том числе и на те, которые будут поступать) на всех банковских счетах, в том числе корреспондентских и иных счетах (за исключением счетов типа "С", и "И"), открытых на имя J. P. Morgan SE (Джей.ФИО2 СЕ) (per. номер HRB 126056, адрес: Taunustor 1 (TaunusTurm), Frankfurt am Main, DE-HE 60310, Germany (Таунустор 1 (ТаунусТурм), 60310, Франкфурт-на-Майне, Германия) в любой валюте во всех кредитных организациях, Центральном банке Российской Федерации и ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в пределах суммы 392 678,49 евро и 55 952 руб. 58 коп. или эквивалентной суммы в рублях или иной иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка на дату наложения ареста.

На основании указанного Определения 27.09.2024 Арбитражным судом г. Москвы Заявителю был выдан исполнительный лист ФС № 047874399.

Заявитель неоднократно обращался с заявлением о направлении исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства в различные органы ФССП России.

По результатам первого обращения Заявителя Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО5 от 11.10.2024 Заявителю было отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 047874399 от 27.09.2024 на основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, в предъявленном исполнительном документе не указаны уникальный идентификатор начисления и/или информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. В Постановлении также указано, что в случае устранения указанных обстоятельств исполнительный лист может быть предъявлен в службу судебных приставов.

Заявитель устранил названные недостатки. В исполнительном листе были указаны идентификаторы Должника в виде ИНН и КПП Должника – ИНН: <***> / 50834, КПП: 773687001, данные сведения опубликованы в реестре открытых и общедоступных сведений ЕГРН об иностранных организациях, размещенном на сайте Федеральной налоговой службы.

В связи с устранением недостатков Заявитель обратился в ГУ ФССП России с повторным заявлением о направлении исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства. Также дополнительно в новом заявлении Заявитель указал, что Должник состоит на учете в Инспекции ФНС России № 36 по г. Москве.

Главным судебным приставом г. Москвы в порядке п.4 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист ФС № 047874399 был определен на исполнение Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве с целью возбуждения исполнительного производства.

Ответным письмом Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Заявителю фактически вновь было отказано в возбуждении исполнительного производства. Как указано в сообщении о направлении документа на бумажном носителе: «исполнительное производство по исполнительному документу не может быть возбуждено так как: в исполнительном документе отсутствует корректный идентификатор взыскателя и в исполнительном документе не указан ОГРН должника». Данное сообщение было сформировано в автоматическом режиме.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ч. 1 ст. 320 АПК РФ и ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Отсутствие идентификатора Должника – ИНН и ОГРН, как у иностранной организации, не имеющей государственной регистрации на территории Российской Федерации, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренным статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку все необходимые сведения, в том числе об имуществе должника на территории Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель может самостоятельно установить в рамках возбужденного исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право в ходе исполнительного производства при наличии необходимости дополнительно получить и уточнить персональные данные должника.

В соответствии с п.6 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 29.06.2012 г. № ММВ-7-6/435@ ИНН присваивается иностранной организации при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации и особенностями учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 117н.

Факт участия иностранной организации в рассмотрении судебного спора либо в исполнительном производстве на территории РФ не предполагает непременного наличия у такой организации ИНН и/или ее регистрации на территории РФ.

Отсутствие ИНН, ОГРН и регистрации на территории Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица процессуальной правоспособности, в том числе возможности быть участником исполнительного производства (должником).

Более того, Федеральный закон об исполнительном производстве не обязывает взыскателя на момент подачи заявления документально подтверждать сведения о местонахождении имущества должника.

Заявитель предпринял все разумные меры, которые бы позволили судебному приставу-исполнителю выявить наличие и местонахождение имущества иностранной организации путем запросов в различные государственные органы – указал в исполнительном листе и в заявлении о направлении исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства ИНН и КПП иностранной организации, содержащиеся в реестре открытых и общедоступных сведений ЕГРН об иностранных организациях, размещенном на сайте Федеральной налоговой службы, а также адрес налоговой службы, в которой Должник состоит на учете.

Более того, определениями суда от 21.03.2025 и от 30.04.2025 суд предлагал ответчикам обеспечить явку представителей в судебное заседание, указал ответчикам на необходимость предоставления в арбитражный суд отзыва в порядке ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с документальным и нормативным обоснованием своих доводов и материалы исполнительного производства.

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, ответчиками не представлены отзыв и материалы исполнительного производства, ответчики в судебное заседание не явились.

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительных производств, ответчики не привели, ходатайств об отложении не заявляли, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованным лицам не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направили.

На основании ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.2 ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Несмотря на неоднократный вызов суда, ответчики при надлежащем извещении о начавшемся процессе, в суд не явились материалы исполнительного производства в суд не представлены, оспариваемое бездействие не оспорено.

Учитывая изложенное, ответчик также не доказал отсутствия предполагаемого нарушения, с учетом чего, требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных заявителем требований, суд считает необходимым обязать Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней в установленном законе порядке.

В силу ч.2 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 13, 14, 24, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, принятое в автоматическом режиме от 15.01.2025 №77027/25/523647.

Обязать Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства по предъявленному исполнительному листу ФС № 047874399.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Ваганова