АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
693000, <...>
www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3721/2025
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2025 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Черноморовой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Управление по обращению с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Фуджи» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 25 045,21 руб., неустойки за период с 04.10.2022 по 17.10.2025 в размере 12 560,77 руб. с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате государственной пошлины размере 10 000 руб.,
при участии:
от истца – Ше Ен Сун по доверенности от 06.06.2025,
от ответчика – не явился,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (далее – истец, АО «Управление по обращению с отходами») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фуджи» (далее – ответчик, ООО «Фуджи») о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 34 881,10 руб., неустойки в размере 18 304,24 руб., расходов по оплате государственной пошлины размере 10 000 руб.
Определением суда от 29.07.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 11.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением суда от 14.10.2025 судебное заседание назначено на 13.11.2025.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за период с июня 2022 года по декабрь 2024 года в размере 25 045,21 руб., неустойку 04.10.2022 по 17.10.2025 в размере 12 560,77 руб.
На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.
Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым возражал по существу исковых требований. Указал, что с 14.05.2024 общество не вело свою деятельность, в связи с чем, ТКО не образовывалось, услуги не могли быть оказаны по факту.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании лицензии Управления Росприроднадзора по Сахалинской области № (00)-650057-СТОР/П от 06.09.2021, АО «Управление по обращению с отходами» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области № 73 от 19.12.2017 АО «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области на период с 01.01.2018 по 01.01.2027.
31.07.2020 ООО «Фуджи» в адрес АО «Управление по обращению с отходами» направлена заявка от 30.07.2020 (вх. 7120-07/20) на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которой местом образования отходов является объект, площадью 58,8 кв.м. по адресу: 69300, <...>.
АО «Управление по обращению с отходами» подготовлен договор № 1828/20/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре (Приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).
Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020 (пункт 1.4 договора).
В соответствии с Приложением № 1 к договору наименование объекта – помещение по адресу: 69300, <...>.
Учет объема и (или) массы ТКО производится расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для хранения ТКО (пункт 4.1 договора).
Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора и составляет: 608, 26 руб. (без учета НДС) с 01.01.2020 по 30.06.2020 за 1 м3; 639, 90 руб. (без учета НДС) с 01.07.2020. по 31.12.2020 за 1 м3, НДС 20%. С 01.01.2020 по 31.12.2020 стоимость услуг по договору составит 303 301, 44 руб., в том числе НДС 20 %.
Пунктами 2.2, 2.4 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Региональный оператор направляет потребителю счет и УПД в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов на оплату, подписать их, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору. Если в указанный срок акт оказанных услуг не будет возвращен региональному оператору, стороны будут считать услуги принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания документов на оплату, оказанными надлежащим образом и подлежат оплате потребителем в полном объеме. Документы на оплату считаются полученными своевременно, если потребитель не уведомил письменно регионального оператора об их неполучении до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно пунктам 8.1, 8.2 договора он заключается на срок с 01.01.2020 по 31.12.2020. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех де условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Подписанный истцом договор № № 1828/20/ЮЛ от 01.01.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО ответчик не возвратил.
В период с июня 2022 года по декабрь 2024 года истцом оказаны ответчику услуги в размере 25 045,21 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами № 35977 от 30.06.2022 на сумму 679,80 руб., № 42273 от 31.07.2022 на сумму 749,44 руб., № 46763 от 31.08.2022 на сумму 749,44 руб., № 51898 от 30.09.2022 на сумму 749,44 руб., № 63932 от 31.10.2022 на сумму 749,44 руб., № 71915 от 30.11.2022 на сумму 749,44 руб., № 77253 от 31.12.2022 на сумму 640,19 руб., № 3639 от 31.01.2023 на сумму 640,19 руб., № 9040 от 28.02.2023 на сумму 640,19 руб., № 15076 от 31.03.2023 на сумму 640,19 руб., № 20104 от 30.04.2023 на сумму 640,19 руб., № 22292 от 31.05.2023 на сумму 640,19 руб., № 31228 от 30.06.2023 на сумму 640,19 руб., № 37493 от 31.07.2023 на сумму 640,19 руб., № 43091 от 31.08.2023 на сумму 640,19 руб., № 48713 от 30.09.2023 на сумму 640,19 руб., № 60081 от 31.10.2023 на сумму 935,33 руб., № 65740 от 30.11.2023 на сумму 935,33 руб., № 71176 от 31.12.2023 на сумму 935,33 руб., № 3267 от 31.01.2024 на сумму 935,33 руб., № 8893 от 29.02.2024 на сумму 935,33 руб., № 14358 от 31.03.2024 на сумму 935,33 руб., № 20054 от 30.04.2024 на сумму 935,33 руб., № 25924 от 31.05.2024 на сумму 935,33 руб., № 32254 от 30.06.2024 на сумму 935,33 руб., № 37939 от 31.07.2024 на сумму 966,39 руб., № 48775 от 31.08.2024 на сумму 966,39 руб., № 54548 от 30.09.2024 на сумму 966,39 руб., № 60316 от 31.10.2024 на сумму 966,39 руб., №65947 от 30.11.2024 на сумму 966,39 руб., № 71299 от 31.12.2024 на сумму 966,39 руб.
Обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком не исполнены.
26.02.2025 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 527 о погашении задолженности.
Неисполнение обязательства послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах установлена обязанность собственников ТКО заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.
С учетом изложенного, обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена регионального оператора и собственника ТКО (потребителя услуги).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО).
В соответствии с пунктами 8.17, 8.18 Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, заключение данного договора является обязательным, принимая во внимание оформление договора на основании заявки ответчика, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами заключен в редакции договора № 1828/20/ЮЛ от 01.01.2020, представленной в материалы дела.
Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Принимая во внимание, что образование отходов от деятельности и жизнедеятельности презюмируется, а потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, за пределами взаимодействия с региональным оператором, факт образования у ответчика ТКО признается подтвержденным, а услуги регионального оператора считаются оказанными в соответствии с договором.
Представленные в материалы дела универсальные передаточные документы являются надлежащими доказательствами оказания услуг. Стоимость услуг определена в соответствии с действующими тарифами.
Доказательства, подтверждающие оплату оказанных услуг в заявленном размере, в материалы дела не представлены.
Доводы ответчика о том, что в связи со смертью генерального директора ООО «Фуджи» не вело свою деятельность судом отклоняются, поскольку с 14.05.2024 произошла смена директора, доказательства фактического прекращения деятельности ООО «Фуджи» в материалы дела не представлены.
При этом, расчет суммы основного долга и неустойки скорректирован истцом с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности и представленного контррасчета.
Поскольку факт наличия и размер задолженности документально подтверждены в полном объеме, доказательства оплаты оказанных услуг не представлены, исковые требования АО «Управление по обращению с отходами» в части основного долга в размере 25 045,21 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца в части взыскания неустойки в размере 12 560,77 руб., суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 22 Правил обращения с ТКО неустойка за просрочку начисляется в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В соответствии с расчетом истца размер неустойки за период с 21.07.2022 по 17.10.2025 составляет 12 560,77 руб.
Расчет судом проверен и признан верным.
Расчет пени произведен истцом с применением ключевой ставки Банка России 9,5% годовых с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474.
При расчете пени истцом исключен период действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.
Оснований для снижения пени за просрочку исполнения обязательства в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Суд самостоятельно рассчитывает размер неустойки за период с 18.10.2025 по 13.11.2025 (дата вынесения решения) в сумме 494,16 руб. (25 045,21 * 27 * 1/130 * 9,5%).
Учитывая, что обязательства по оплате не исполнены, требование истца в части взыскания неустойки за нарушение обязательств по день фактического исполнения обязательств также подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного, с ООО «Фуджи» в пользу АО «Управление по обращению с отходами» подлежит взысканию неустойка в размере 13 054,93 руб.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании платежного поручения № 3729 от 26.06.2025 истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб. за подачу искового заявления.
При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.
В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования акционерного общества «Управление по обращению с отходами» удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фуджи» в пользу акционерного общества «Управление по обращению с отходами» задолженность в размере 25 045,21 руб., неустойку за период с 04.10.2022 по 13.11.2025 в размере 13 054,93 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб., всего 48 100,14 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фуджи» в пользу акционерного общества «Управление по обращению с отходами» неустойку, начисленную на сумму основного долга в размере 25 045,21 руб. за каждый день просрочки, начиная с 14.11.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России (9,5% годовых).
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.
Судья М.С. Жамнова