АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А48-11498/2023

город Орёл

25 декабря 2024 года

Дело слушалось 11 декабря 2025 года, в судебном заседании в порядке статьи

163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25 декабря 2024 года, о чем было вынесено протокольное определение. Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.М. Богачёвой, после окончания перерыва помощником судьи И.А. Киселевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 22» (302025, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, Орловская область, Орёл город, Московская улица, 159, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности, при участии в деле: от истца – представитель ФИО1 (паспорт, доверенность от 17.09.2024, диплом), от ответчика – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 20.12.2023, диплом), иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 22» (далее по тексту именуемое ООО «ЖЭУ № 22», истцом) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – УМИЗ) о взыскании с муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла 5229,51 руб., составляющих 5090,54 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по состоянию на 31 мая 2023 года, пени в размере 138,97 руб. за период с 11 марта 2023 года по 27 июля 2023 года, и далее с последующим начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности в соответствии с ключевой ставкой ЦБ РФ, применяемой на день фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

В ходе рассмотрения настоящего спора истец уточнил размер заявленных требований, в окончательной редакции просит взыскать с ответчика 5548,91 руб., составляющих 5090,54 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по состоянию на 31 мая 2023 года, пени в размере 458,37 руб. за период с 11 марта 2023 года по 31 января 2024 года, и далее с последующим начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности в соответствии с ключевой ставкой ЦБ РФ, применяемой на день фактического исполнения обязательства.

Арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение заявленных требований, как непротиворечащее закону и не нарушающее прав других лиц.

Истцом заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы с целью установления значимых обстоятельств по делу, в том числе являлось ли спорное нежилое помещенье составной частью единого нежилого помещения большей площади.

Ответчик исковые требования не признает и в письменном отзыве на иск указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как спорное нежилое помещение № 67, общей площадью 25,40 кв. м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г.

Орел, пер. Матроса ФИО3, д. 8, не находится в собственности Муниципального образования «Город Орел» поскольку Решением Орловского городского совета народных депутатов от 22 июня 2022 года № 25/0387-ГС принято решение о прекращении права собственности Муниципального образования «Город Орел» на спорное помещении и об исключении его из состава муниципальной казны. Спорная задолженность подлежит взысканию со всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик возражает против удовлетворения ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу в связи с отсутствием оснований для этого. УМИЗ полагает, что настоящий спор может быть рассмотрен по существу на основании оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 22» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 23 мая 2016 года и договора управления данным многоквартирным домом от 1 июня 2016 года.

Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на общем собрании было принято решение о выборе владельцем специального счета управляющую организацию ООО «УК ЖЭУ № 22».

Муниципальному образованию «Город Орел» принадлежит нежилое помещение № 67, общей площадью 25,40 кв. м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>.

До настоящего времени ответчиком не оплачена сумма образовавшейся задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пени.

27 июля 2023 года истец направил в адрес ответчика претензию, которая была оставлена без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, истец обратился с указанными исковыми требованиями в арбитражный суд.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, утв. Постановлением Администрации города Орла от 27 июня 2006 года № 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее - УМИЗ) осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися, в том числе, на специальном счете, на котором осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно пункту 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу пункта 5 статьи 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» после

вступления в силу протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, перечисляет денежные средства на указанный специальный счет и предает информацию о состоянии расчетов (отчет по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 8.1. ст. 156 ЖК РФ).

Правительством Орловской области с 2016 по 2019 был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области в размере 6,6 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц; в 2021 размер взноса составил 6,86 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц; в 2022 размер взноса составил 9,49 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц, в 2023 размер взноса составил 10,35 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных-терминалов платежном документе.

Согласно пункту 3.1 статьи 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

В силу пункта 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Задолженность собственника по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 5090,54 руб. по состоянию на 31 мая 2023 года.

Вместе с тем арбитражный суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку спорное нежилое помещение в спорный период не

находилось в собственности Муниципального образования «Город Орел». Данное имущество является общей собственностью собственников многоквартирного жилого дома.

Нежилое помещение № 67, общей площадью 25,40 кв. м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> относилось к собственности Муниципального образования «Город Орел», что подтверждает ответчик в своем отзыве на исковое заявление.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорное помещение является нежилым помещением, которое ранее принадлежало на праве собственности Муниципальному образованию город Орел.

Согласно разъяснениям, изложенным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 489- О-О, к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Таким образом, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу здания, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

Согласно Постановлению Администрации города Орел от 3 апреля 2024 года

№ 1443, заключению кадастрового инженера, а также в связи с выявлением помещений,

предназначенных для обслуживания более одного помещения в здании, которые в связи с законом относятся к общему имуществу собственников помещений в здании, - в ЕГРН внесены сведения в отношении помещений, поименованных в приложении к постановлению, в том числе, спорного, о прекращении права муниципальной собственности и отнесению помещения к общей собственности.

В материалах дела также содержится заключение кадастрового инженера ООО «Авалон Риэлт» ФИО4 от 30 мая 2022 года № 19.

Арбитражным судом были обозрены фотоматериалы, предлагающиеся к данному заключению, а также технический план помещений.

Судом установлено, что спорное нежилое помещение вследствие деления и передачи прав на соседние помещения приобрело назначение технического, предназначенного для доступа в другие помещения и для обслуживания всего многоквартирного дома в целом.

Спорное помещение является проходным для помещений № 19, 20.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 397-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» дополнена частью 23, которой установлена возможность внесения в ЕГРН по заявлению уполномоченного органа сведений о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к общему имуществу в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение.

Статьей 217 ГК РФ также установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его

собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество относится к составу общего имущества.

В соответствии с пунктом 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в ЕГРН, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН.

В соответствии со статьей 289 ГК РФ, пунктом 1 части 1 ст. 36 ЖК РФ и подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491 собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы)).

В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ приведенные положения закона распространяются и на собственников нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном жилом доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022), пункты 1 и 3 Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 259.1 ГК РФ собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих 6 недвижимых вещей, а также

имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество).

Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяет правило, согласно которому у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно пункту 3 статьи 259.1 ГК РФ состав общего имущества может быть определен в соответствии с законом. Вне зависимости от факта регистрации помещений общего пользования за муниципальным образованием право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном доме в силу закона.

Арбитражным судом учтено, что если помещение является общим имуществом в силу закона, непринятие его в состав общего имущества не может изменить его правового статуса.

Также судом приняты по внимание правовые позиции, содержащиеся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2022 года № 306- ЭС21-27036 по делу № А55-26579/2020 и от 16 августа 2023 года № 305-ЭС23-6628 по делу № А40-168748/2020, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20 мая 2024 года по делу № А48-5162/2021.

Учитывая изложенное, арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы, поскольку полагает возможным рассмотрение дела на основании имеющихся в материалах дела доказательств, признавая объем имеющихся доказательств достаточным.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца как на проигравшую строну.

Денежные средства, внесенные на депозит суда, будут возвращены судом истцу в случае подачи им соответствующего ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 82, 110, 159, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайство истца о назначении судебной экспертизы.

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.И. Лазутина