АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«24» августа 2023 года Дело № А38-1557/2023 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Светлаковой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Плотниковой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

о взыскании долга по оплате тепловой энергии

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», теплоснабжающая организация), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии за март 2020 года – февраль 2023 года в сумме 58 033 рубля 48 копеек.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по внесению платы за тепловую энергию, отпущенную в период с марта 2020 года по февраль 2023 года в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения.

Участником спора отмечено, что муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» принадлежат на праве собственности следующие жилые помещения: квартира № 70 в доме № 6 по ул. Микрорайон, д. Савино, квартира № 2 в доме № 7 по бул. ФИО3, комната № 2 в квартире № 48 в доме № 6 по Сернурскому тракту. Истцом как теплоснабжающей организацией осуществлялась поставка тепловой энергии в жилой фонд. При этом МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» указало, что на общем собрании собственниками помещений в МКД № 6 по ул. Микрорайон, д. Савино и № 6 по Сернурскому тракту принято решение о переходе на прямые договоры с теплоснабжающей организацией, а собственниками дома № 7 по бул. Данилово выбран способ управления домом «непосредственное управление».

Истец пояснил, что общедомовыми приборами учета тепловой энергии оснащены только многоквартирные дома № 6 по ул. Микрорайон, д. Савино и № 6 по Сернурскому тракту, а многоквартирный дом № 7 по бул. ФИО3 общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. Поэтому размер платы в месяц по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, определялся по формуле 3 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, путем распределения объема тепловой энергии исходя из показаний общедомового прибора учета пропорционально площади каждой квартиры и умножения на утвержденный тариф. Размер платы в месяц по многоквартирному дому, не оборудованному общедомовым прибором учета, определялся путем умножения общей площади квартиры на установленный норматив потребления тепловой энергии и на утвержденный тариф. Плата за горячее водоснабжение в связи с отсутствием индивидуального прибора учета определялась путем умножения норматива потребления коммунальной услуги на утвержденный тариф.

Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 539-547 ГК РФ, положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) (л.д. 4-5, 29).

В судебном заседании теплоснабжающая организация поддержала требование в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнении к нему, и заявила о незаконности уклонения ответчика от внесения платы за отпущенные в жилые помещения тепловую энергию и горячую воду (протокол и аудиозапись судебного заседания от 17.08.2023).

Ответчик, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в письменном отзыве на иск и в судебном заседании пояснил, что указанные в иске квартиры в спорный период находились в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола». Однако требование истца Комитет не признал и указал, что контракт теплоснабжения в отношении спорных помещений не заключался, поэтому обязанность по оплате тепловой энергии не возникла.

При таких обстоятельствах Комитет просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 38-39, протокол и аудиозапись судебного заседания от 17.08.2023).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии гражданам и юридическим лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе, для нужд теплоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...>, г. Йошкар-Ола, бул. ФИО3, <...>.

Муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» на праве собственности в спорный период принадлежали жилые помещения, расположенные по адресам: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <...> площадью 51,6 кв.м.; Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. ФИО3, д. 7, кв. 2, площадью 40 кв.м.; <...>, ком. 2 площадью 29,75 кв.м., что следует из выписок о начислениях, служебных записок от 19.05.2023 и от 30.03.2023, выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.03.2022 и подтверждено ответчиком в отзыве на иск (л.д. 7-8, 30, 32, 38-39, 42).

По утверждению истца, собственниками многоквартирного дома № 7 по бул. ФИО3 на общем собрании принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом «непосредственное управление», что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 20.07.2017 (л.д. 11-13).

Особенности непосредственного способа управления установлены в части 8 статьи 155, части 2.1 статьи 161, пунктах 1 и 3 части 8 статьи 161.1, части 10 статьи 162, статье 164 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что собственники как потребители коммунальных услуг вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы. В отличие от опосредованных способов управления каждый собственник помещения в многоквартирном доме является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией.

Так, в части 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ указано, что при непосредственном управлении договоры теплоснабжения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Из части 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Системное толкование правовых норм позволяет сделать вывод о том, что воля собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления своим имуществом, выраженная в решении общего собрания собственников, предопределяет характер правоотношений по снабжению этого дома коммунальными ресурсами. При непосредственном управлении многоквартирным домом правоотношения по поставке и оплате коммунальных услуг складываются между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений, которые оплачивают потребленные коммунальные ресурсы в объеме, поставленном на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В Правилах № 354 также предусматриваются прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями при непосредственном управлении многоквартирным домом. При этом последние названы в качестве исполнителей коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил № 354).

Собственники помещений многоквартирных домов № 6 по ул. Микрорайон, д. Савино и № 6 по Сернурскому тракту на общем собрании приняли решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (л.д. 9-10, 14-16).

В силу пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, а именно решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам помещений указанных многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит ресурсоснабжающей организации на основании принятых в установленном законом порядке решений общего собрания собственников помещений.

Тем самым истец обоснованно просит взыскать плату за тепловую энергию, отпущенную в принадлежащие ответчику на праве собственности жилые помещения, в свою пользу.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопреки требованиям статей 160, 161 и 434 ГК РФ отдельный договор поставки тепловой энергии в муниципальный жилой фонд ответчик с истцом не заключал. Между тем тепловые сети спорных жилых домов непосредственно присоединены к централизованным тепловым сетям истца, в результате чего последний осуществлял поставку тепловой энергии в указанные дома, в том числе, для незаселенных квартир муниципального жилого фонда.

Фактическое пользование услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика должны быть квалифицированы как договорные.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт (в редакции, действующей с 26.12.2012);

3) плату за коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела установлено, что в период с марта 2022 года по февраль 2023 года в квартире № 70 дома № 6 по улице Микрорайон, д. Савино, г. Йошкар-Ола (лицевой счет <***>), в период с марта 2020 года по декабрь 2020 года в квартире № 2 в доме № 7 по бульвару ФИО3 (лицевой счет <***>), в период с марта 2020 года по февраль 2023 года в комнате № 2 в квартире № 48 дома № 6 по Сернурскому тракту (лицевой счет <***>) никто не был зарегистрирован и не проживал. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства. Таким образом, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в силу прямого указания закона обязано вносить плату за коммунальные услуги за спорный период.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Размер платы в месяц по дому № 7 по бул. ФИО3 в связи с отсутствием общедомового прибора учета определялся истцом путем умножения общей площади квартиры на утвержденный норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию. Нормативы потребления коммунальных услуг установлены приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 17 октября 2012 года № 937. Размер платы в месяц по домам № 6 по ул. Микрорайон, д. Савино и № 6 по Сернурскому тракту, оборудованным общедомовыми приборами учета тепловой энергии, обоснованно определялся истцом по формуле 3 приложения № 2 Правил № 354 путем распределения объема тепловой энергии исходя из показаний общедомовых приборов учета пропорционально площади жилых помещений и умножения на утвержденный тариф. Стоимость тепловой энергии определена в соответствии с тарифами, утвержденными приказами Министерства промышленности, экономического развития и торговли РМЭ. Плата за горячее водоснабжение в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета определялась путем умножения норматива потребления коммунальной услуги на утвержденный тариф.

Исчисленный таким образом размер платы за отопление и горячее водоснабжение жилых помещений согласно расчету истца составил 58 033 рубля 48 копеек, в том числе: по квартире № 70 в доме № 6 по улице Микрорайон, д. Савино (лицевой <***>) – 17 689 рублей 97 копеек за период с марта 2022 года по февраль 2023 года; по квартире № 2 в доме № 7 по бульвару ФИО3 (лицевой счет <***>) – 9 884 рубля 35 копеек за период с марта 2020 года по декабрь 2020 года, по комнате № 2 в квартире № 48 в доме № 6 по Сернурскому тракту (лицевой счет <***>) – 30 459 рублей 16 копеек за период с марта 2020 года по февраль 2023 года (л.д. 7-8, 33-35). Расчет проверен арбитражным судом и признается верным. Возражений по начислениям ответчиком не представлено.

Следовательно, взысканию подлежит долг по оплате тепловой энергии и горячей воды за период с марта 2020 года по февраль 2023 года в сумме 58 033 рубля 48 копеек.

Ссылка ответчика на отсутствие контракта, заключенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежит отклонению. Так, правоотношения сторон носят не разовый, а длительный, непрерывный характер. При этом теплоснабжение ответчика не могло быть отложено до заключения письменного муниципального контракта. Доказательств того, что потребитель отказывался от теплоснабжения своих помещений, в материалы дела не представлено. Тем самым действия истца по передаче потребителю через присоединенную сеть тепловой энергии в отсутствие письменного муниципального контракта, носили разумный характер, в его действиях отсутствовало намерение обойти закон, не имеется признаков недобросовестности или иного злоупотребления.

Таким образом, при доказанности фактически сложившихся правоотношений по теплоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученной им тепловой энергии и горячей воды (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленную в спорный период теплоэнергию.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, приватизация муниципального имущества и земельных участков, обеспечение интересов городского округа в процессе разграничения государственной собственности и формирования муниципальной собственности городского округа, защита имущественных прав и интересов городского округа. В соответствии с пунктами 2.3 и 2.3.2.Положения для реализации основных задач Комитет выполняет следующие функции: осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество; осуществляет контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; ведет учет пользователей муниципального имущества. Кроме того, в силу пункта 2.3.6 Положения Комитет выступает в судах, представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении имущественных прав.

Следовательно, с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию в пользу истца долг по оплате тепловой энергии в сумме 58 033 рубля 48 копеек.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с полным удовлетворением искового требования уплата государственной пошлины относится на ответчика, не в пользу которого принят судебный акт. Между тем ответчик освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ, поэтому государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию с него не подлежит.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17 августа 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2023 года, что в силу пункта 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате тепловой энергии в сумме 58 033 рубля 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Т.Л. Светлакова