АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-2971/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М.А. Сарафанниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарём М.С. Бухтояровой, рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.01.2023,

дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк,

третье лицо: ФИО2, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк

о взыскании 24 626 руб. 63 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Кемеровской области 22.02.2023 поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» излишне понесенных расходов в размере 19 188 руб. 86 коп. на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет застрахованному лицу ФИО2, а также штрафа в размере 5 437 руб. 77 коп.

Определением суда от 03.03.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд установил, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.07.2021 (резолютивная часть) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Отмечается, что с учетом периода возникновения задолженности требования по настоящему делу имеют текущий характер.

Определением суда от 16.03.2023 (резолютивная часть от 15.03.2023) ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурного управляющего в деле о банкротстве должника.

Определением суда от 07.04.2023 конкурсным управляющим в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» утверждена ФИО4 (ИНН <***>, являющаяся членом Союза «СОАУ «Альянс», регистрационный номер в реестре СРО 348, адрес для направления корреспонденции: 654000, Кемеровская обл., гор Новокузнецк, а/я 99/408).

С учетом изменения в период рассмотрения настоящего дела конкурсного управляющего ответчика, в целях недопущения нарушения его процессуальных прав, определением от 24.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 22.05.2023.

Определением суда от 22.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 24.07.2023.

Ответчик и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о рассматриваемом деле в порядке статей 121-123 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.

Филиалом №11 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения (обеспечения по страхованию) с 13.05.2022 по 30.06.2022 проведена камеральная проверка в отношении ООО УК «Фортуна». Проверяемый период с 01.01.2022 по 31.03.2022.

В рамках камеральной проверки страхователю направлено требование о представлении документов от 13.05.2022 №421122400004901.

В соответствии с указанным требованием ООО УК «Фортуна» необходимо было представить документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО2 в срок до 09.06.2022. а именно:

1. Табель учета рабочего времени;

2. Справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось;

3. Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников);

4. Приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком;

5. Копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;

6. Копия рождения предыдущего ребенка (детей) (в случае смерти предыдущего ребенка представляется копия свидетельства о смерти);

7. Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия;

8. Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет.

Указанные документы должны быть представлены страхователем в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования. Требование о предоставлении документов было направлено в адрес Общества почтой 16.05.2022.

Между тем, вышеуказанные документы в Фонд страхователем не были представлены.

По факту выявленного нарушения составлен и направлен страхователю Акт камеральной проверки от 30.06.2022 №421122400004904 с приложенным уведомлением от 30.06.2022 №421122400004905 о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки.

На рассмотрение материалов камеральной проверки страхователь (его уполномоченный представитель) не явился.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки, филиалом №11 ГУ-КРОФСС РФ вынесены и направлены 16.08.2022 страхователю : решение от 10.08.2022 №421122400004906 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 19 188 руб. 86 коп.; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 10.08.2022 №421122400004907.

На основании принятых решений от 08.08.2022 №421122400004906, №421122400004907, страхователю направлены: требование от 14.09.2022 №421122700001701 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 19 188 руб. 86 коп., требование от 14.09.2022 №4211221000000901 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5 437 руб. 77 коп.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Закона № 165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) регламентирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в т.ч. временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в т. ч. лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 11 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон №255-ФЗ), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Согласно ст. 26.18 Закона №125-ФЗ, должностное лицо территориального органа Страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В соответствии с п. 6 ст. 4.1. Закона №255-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения.

На основании п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ, страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления Страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 4.2 Закона №255-ФЗ, страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных Страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В случае неисполнения страхователем в установленный срок Требования о возмещении излишне понесенных расходов, а также уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, взыскание указанных расходов, штрафов осуществляется в судебном порядке (ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст. 26.6, п. 14.6 ст. 26.20 Закона №125- ФЗ).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного для удовлетворения требования о возмещении вреда необходимо установление совокупности обстоятельств: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, а также размера причиненных убытков.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления к возмещению страхователю сумм излишне выплаченных сумм пособия в пользу застрахованного лица явился факт непредставления документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО2

Из материалов дела следует, что в сроки, установленные ст. 26.9, п. 14.4 ст. 26.20 Закона №125-ФЗ, требования от 14.09.2022 №421122700001701, от 13.5.2022 №4211221000000901 не исполнены, излишне понесенные расходы ООО УК «Фортуна» не возмещены, штрафы не оплачены.

Ответ с указанием причин невозможности их представления Обществом в Фонд не направлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ, отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Таким образом, всего не представлено 8 документов, сумма штрафа составляет 1 600 рублей (8*200 руб.), а также привлечение Общества к ответственности по ч. 2. ст. 15.2 Закона №255- ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов.

Следовательно, сумма штрафа составляет 3 837 руб. 77 коп (19 188,86 руб.*20%).

Таким образом, ответчиком не опровергнуты выводы Фонда о непредставлении документов, подтверждающих правомерность произведенных расходов по выплате страхового обеспечения.

Не смотря на предложение ответчику представить документы, указанные в требовании заявителя о предоставлении сведений и документов от 13.05.2022 № 421122400004901, документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО2, не представлено ни в фонд, ни суду.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд приходит к обоснованному выводу, о том, что в данном случае усматривается вина страхователя - ООО УК «Фортуна» в непредставлении документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО2

Доказательств оплаты обществом излишне понесенных расходов, равно как и документов, подтверждающих правомерность расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО2, в материалы настоящего дела не представлены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, излишне понесенные страховщиком расходы в сумме 24 626 руб. 63 коп. подлежат возмещению страхователем - ООО УК «Фортуна».

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения дела арбитражным судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 171, 180, 181, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово 24 626 руб. 63 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 2 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья М.А. Сарафанникова