Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-3101/2023

19 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680038, <...>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680011, <...>)

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 119019, <...>)

о взыскании 11 618 руб. 08 коп.,

к федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 3 408 руб. 42 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 6/23 от 22.05.2023, диплом,

от ФГАУ «Оборонлес» МО РФ – ФИО2 по доверенности № 55/2404 от 03.10.2022 (в качестве слушателя),

от ФГКУ «ДТУИО» МО РФ – ФИО3 по доверенности № 55 от 30.06.2023, диплом,

от Минобороны России – ФИО3 по доверенности № 207/5/Д/116 от 30.09.2022, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее – ООО «РЭП») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВ ТУИО»), к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, ответчик-2) о взыскании задолженности за период с 01.01.2022 по 10.05.2022 в размере 15 140 руб. 98 коп.

Определением от 20.06.2023 ФГАУ «Оборонлес» М-ны России привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВ ТУИО»), а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России, ответчик-2) задолженность за период с 01.01.2022 по 10.04.2022 в размере 11 618 руб. 08 коп., с федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Оборонлес» М-ны России, ответчик -3) задолженность за период с 11.04.2022 по 10.05.2022 в сумме 3 408 руб. 42 коп.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений заявленных в судебном заседании 20.06.2023.

Представитель ФГКУ «ДТУИО» МО РФ возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, ссылался на то, что в нормах права отсутствует прямое указание на возникновение у учреждений и казенных предприятий, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, обязанностей по содержанию и оплате содержания помещений. Бюджетная смета ФГКУ «ДВ ТУИО» не предусматривает средств на оплату коммунальных услуг, финансовое обеспечение из федерального бюджета на такие расходы не выделяется; спорное помещение передано по акту приема-передачи № 141/6/01/36 от 11.04.2022 ФГАУ «Оборонлес» М-ны России.

Представитель Министерства обороны РФ возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование указала, что, не представлено доказательств направления актов оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязательств ФГКУ «ДВ ТУИО» возложено на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Восточному военному округу». Из материалов дела не следует, что неисполнение обязательств вызвано недостаточностью денежных средств у учреждения для самостоятельной оплаты основного долга.

ФГАУ «Оборонлес» М-ны России представило отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, право оперативного управления на спорное помещение зарегистрировано за ФГАУ «Оборонлес» М-ны России 11.05.2022, передача спорного помещения по акту от 11.04.2022 осуществлена между ФГКУ «ДТУИО» МО РФ и ФГАУ «Оборонлес» М-ны России 08.06.2022, правовых оснований для взыскания задолженности за период с 11.04.2022 по 10.05.2022 у истца не имеется. Указало на несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора.

ФГАУ «Оборонлес» М-ны России к участию в деле в качестве соответчика привлечено определением от 20.06.2023.

Согласно пункту 16 «Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) в силу ч. 5 ст. 4, п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден на момент подачи искового заявления.

Замена ответчика, привлечение к участию в деле соответчика происходят после обращения истца в суд, поэтому у истца не имеется возможности соблюдения претензионного порядка в отношении нового (дополнительного) ответчика и требование безусловного соблюдения досудебного порядка в такой ситуации фактически блокировало бы процессуальный институт замены ответчика и привлечения к участию в деле соответчика, т.е. создавало бы необоснованные препятствия в доступе к правосудию.

Таким образом, не направление истцом вступающему в дело надлежащему ответчику либо привлекаемому к участию в деле соответчику претензии или иного документа в целях урегулирования спора не влечет последствий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, в виде оставления искового заявления без рассмотрения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «ДВ ТУИО» в период с 01.01.2022 по 10.04.2022 находилось нежилое помещение, площадью 95,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. – I (12, 14-21), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.06.2023 данное нежилое помещение перешло в оперативное управление федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. Право оперативного управления зарегистрировано 11.05.2022. Акт приема-передачи имущества подписан 11.04.2022

06.06.2007 между собственниками жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>, и ООО «РЭП» (управляющая организация) заключен договор № 1/75 управления многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 1.1 которого собственники помещений в МКД поручают, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом МКД и предоставления коммунальных услуг пользователям.

Согласно пункту 7.1 договор заключен сроком на 5 лет.

При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 7.6 договора).

Пунктом 3.6 договоров предусмотрена обязанность собственников помещений МКД вносить плату за услуги в срок до десятого числа текущего месяца на основании счета на предоплату – для юридических лиц.

В соответствии с Постановлением администрации г. Хабаровска от 09.01.2019 № 5 утвержден тариф в размере 36,08 руб./кв.м. за содержание жилого помещения с 01.01.2022 по 28.02.2022.

В соответствии с Постановлением администрации г. Хабаровска от 24.02.2022 № 578 утвержден тариф в размере 37,41 руб./кв.м. за содержание жилого помещения с 01.03.2022 по 30.06.2022.

В связи с неисполнением обязанности по оплате расходов на содержание общего имущества МКД ООО «РЭП» направило в адрес ФГКУ «ДВ ТУИО» и Министерства обороны РФ претензию от 03.02.2023 с требованием оплатить основной долг в размере 40 833 руб. 18 коп., которая оставлена ими без удовлетворения.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность нести расходы на содержание общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

При таком положении у собственника помещения независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества здания тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу подпункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 21 разъяснено, что собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия на то согласия учреждения.

На ФГКУ «ДВ ТУИО», как на учреждение, которому нежилое помещение было передано в оперативное управление, законом возложена обязанность нести расходы по оплате услуг по содержанию и техническому обслуживанию помещений, оплате коммунальных услуг.

Согласно расчету истца, исходя из площади нежилого помещения и установленного тарифа, доля ФГКУ «ДВ ТУИО» в расходах на содержание и ремонт общего имущества в МКД за период с 01.01.2022 по 10.04.2022 составила 11 618 руб. 08 коп.

Ответчики возражения в отношении объема коммунальных услуг, тарифов и иных составляющих расчета не заявили.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 № 4910/10 изложена правовая позиция, согласно которой в силу характера спорных правоотношений исполнитель услуг не должен доказывать размер фактических расходов, возникших в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Вместе с тем судом представленный истцом расчет основного долга признан юридически и математически верным.

Поскольку доказательств оплаты основного долга за содержание и текущий ремонт общего имущества в ФГКУ «ДВ ТУИО», Минобороны России не представлено, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере 11 618 руб. 08 коп. за период с 01.01.2022 по 10.04.2022.

Довод ФГКУ «ДВ ТУИО» о том, что право оперативного управления прекращено ввиду издания Департаментом военного имущества Минобороны России приказа с 31.03.2022 судом не принимается, поскольку акт приема-передачи спорного помещения подписан 11.04.2022.

Возражения ответчиков относительно не направления им платежных документов истцом, судом отклоняется, поскольку ООО «РЭП» представлены в суд описи вложения письма, отчет об отслеживании отправлений, подтверждающие направления претензий со счетами и актами за спорный период.

Несостоятелен также довод ФГКУ «ДВ ТУИО» о том, что у него отсутствует обязанность по оплате содержания помещения, поскольку статус учреждения и отсутствие бюджетного финансирования на оказанные ООО «РЭП» услуги не являются основаниями для освобождения названного лица от обязанности по оплате содержания его имущества.

В силу статьи 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В силу статьи 216 ГК РФ учреждение, владеющее объектом недвижимости на праве оперативного управления, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственника.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Исходя из вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что собственником нежилого помещения, является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, помещения переданы в оперативное управление ФГКУ «ДВ ТУИО», именно на последнем лежит обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества МКД пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество за период с 01.01.2022 по 10.04.2022.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая положения статей 399, 123.22 ГК РФ в случае недостаточности у ФГКУ «ДВ ТУИО» денежных средств для оплаты основного долга, денежные средства подлежат взысканию в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества основного должника – Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации.

Поскольку спорное помещение было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВ ТУИО», у истца имеются правовые основания для взыскания долга за период с 01.01.2022 по 10.04.2022 с ФГКУ «ДВ ТУИО», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации.

Также истцом заявлено требование о взыскании с федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации задолженности за период с 11.04.2022 по 10.05.2022 в сумме 3 408 руб. 42 коп.

Судом отклоняется довод ФГАУ «Оборонлес» М-ны России о том, что обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества МКД возникла с момента государственной регистрации права оперативного управления, то есть 11.05.2022.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, в том числе предусмотренные нормами жилищного законодательства.

Как установлено материалами дела, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 31.03.2022 № 822 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, пом. – I (12, 14-21) закреплено и передано по передаточному акту № 141/6/01/36 от 11.04.2022 в оперативное управление федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, что в силу вышеназванных норм права является достаточным основанием для признания за последним возникновение права оперативного управления на спорное имущество с 11.04.2023.

Тот факт, что федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировало право оперативного управления в более поздний период, чем имущество было ему передано, не освобождает его от обязанности по внесению платы за его содержание.

Таким образом, учитывая нахождение спорного имущества в оперативном управлении ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации и отсутствие доказательств оплаты основного долга за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, исковые требования о взыскании задолженности с ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации за период 11.04.2022 по 10.05.2022 подлежат удовлетворению в сумме 3 408 руб. 42 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчиков с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» задолженность в размере 11 618 руб. 08 коп., расходы по государственной пошлине в размере 1 550 руб.

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» задолженность в размере 3 408 руб. 42 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 рублей

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Милосердова