АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
03 октября 2023 г. Дело № А53-19444/23
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Аникиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
о взыскании , о расторжении
при участии:
от истца: представитель ФИО2 по доверенности
от ответчика: представитель не явился
установил:
акционерное общество «Донэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора № 22/20/ШМЭС/ШРЭС от 12.09.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании денежных средств в размере 22 199,10 руб.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил, извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен краткосрочный перерыв в течение дня по завершении которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Исковые требования мотивированны тем, что между 12.03.2020 между акционерным обществом «Донэнерго» (сетевая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заявитель) заключен договор № 22/20/ШМЭС/ШРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Донэнерго» (далее - договор).
В соответствии с п. 1, п. 2 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения здания шиномонтажного цеха, расположенного по адресу: <...>.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно п. 10.2. Технических условий, являющихся приложением и неотъемлемой частью договора, мероприятия сетевой организации по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующей сети до границ земельного участка заявителя не требуются.
В соответствии с п. 11 технических условий заявитель должен: установить ВРУ-0,4 кВ здания шиномонтажного цеха, от опоры №5 ВЛ-0,4 кВ (ТП-452 Л-3) до ВРУ-0,4 кВ здания шиномонтажного цеха существующую ЛЭП-0,4 кВ проверить на пропускаю способность общей потребляемой мощности, при необходимости выполнить реконструкцию.
Согласно пп. 4, 5 договора срок действия технических условий составляет 2 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения договора.
Таким образом, срок выполнения мероприятий по названному договору истек 12.07.2020.
В соответствии с п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.
АО «Донэнерго» были разработаны технические условия для присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.
Расходы АО «Донэнерго» на подготовку и выдачу технических условий в соответствии с постановлениями РСТ РО от 26.12.2019. № 71/31, № 71/32 составили 22 199 (Двадцать две тысячи сто девяносто девять) руб. 10 коп., исходя из следующего:
- 336,35 руб. (ставка на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий) х 55 кВт (максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств по договору) +
НДС 20% = 22 199,10 руб.
Пунктом 8 договора регламентировано, что заявитель обязуется:
надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.
Однако мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени заявителем не выполнены. Сетевая организация не уведомлена о выполнении технических условий.
15.02.2023 в адрес ответчика было направлено два экземпляра соглашения о расторжении договора с предложением оплатить в добровольном порядке фактически понесенные расходы, а также подписать и вернуть один экземпляр соглашения в адрес АО «Донэнерго» (исх. № 626).
30.03.2023 в адрес ответчика было направлено претензионное письмо (исх.№ 1197) с предложением оплатить в добровольном порядке фактически понесенные расходы в размере 22 199 (Двадцать две тысячи сто девяносто девять) руб. 10 коп.
До настоящего времени соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано, фактические расходы сетевой организации не оплачены.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По условиям такого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике; подпункт "е" пункта 16, пункт 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.
В связи с тем, что договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями об обязательствах и о договоре.
В силу пункта 16 Правил № 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.
В пункте 24 Правил № 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее двух лет и более пяти лет.
Согласно пунктам 4, 5 договора срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий – четыре месяца со дня заключения договора.
Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.
В соответствии с пунктом 7 Правил № 861 технологическое присоединение представляет собой состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 Правил № 861).
Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.
Как установлено пунктом 2 статьи 450, пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Применительно к обстоятельства настоящего дела суд исходит из того, что наличие действующих технических условий является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.
По смыслу приведенных норм по истечении срока действия выданных заявителю технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком технических условий и других обязательств, предусмотренных спорным договором, а также доказательств продления сроков выполнения технических условий, постольку требование истца о расторжении договора является обоснованным.
Суд приходит к выводу, что длительное неисполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе мероприятий, указанных в технических условиях, отсутствие оснований признания возможным их исполнения в ближайшем будущем признается судом как существенное нарушение условий контракта ответчиком, влекущее право истца на расторжение указанного контракта.
С учетом изложенного исковые требования о расторжении договора осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.03.2020 подлежат удовлетворению.
При рассмотрении требования истца о взыскании задолженности в виде фактически понесенных затрат в размере 2 199,10 руб. суд пришел к следующим выводам.
Истец полагает, что расторжение договора на технологическое присоединение в связи с неисполнением заказчиком своих обязательств, не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по технологическому присоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.
Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.
Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: установление факта нарушения стороной обязательств по договору; наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору; документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.
Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований. В силу изложенных положений, бремя доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на истца (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По условиям Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения здания шиномонтажного цеха, расположенного по адресу: <...>.
Расходы АО «Донэнерго» на подготовку и выдачу технических условий в соответствии с постановлениями РСТ РО от 26.12.2019. № 71/31, № 71/32 составили 22 199 руб. 10 коп., исходя из следующего:
- 336,35 руб. (ставка на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий) х 55 кВт (максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств по договору) + НДС 20% = 22 199,10 руб.
Расчет суммы расходов на подготовку и согласование сетевой организацией технических условий по Договору произведен в соответствии с п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, согласно которым сумма расходов на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий определяется по формуле: X=Y*Z,
где X - размер суммы расходов;
Y - ставка на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий Заявителю (ТУ) (руб/кВт), утвержденная Постановлением Правительства РСТ РО от 29.12.2016 № 80/12 «Об установлении единых стандартизированных тарифных ставок за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение организаций на территории Ростовской области»;
Z - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств по договору технологического присоединения от 10.10.2017 № 406/17/КМЭС/ДРЭС.
Таким образом, по расчету истца сумма расходов составила 22 199, 10 руб. (в том числе НДС).
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор № 22/20/ШМЭС/ШРЭС от 12.03.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) фактически понесенные расходы по договору № 22/20/ШМЭС/ШРЭС от 12.03.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 22 199,10 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Овчаренко Н.Н.