Решение по делу № А65-18048/2023 от 18.10.2023

1958/2023-312793(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-18048/2023

Дата принятия решения – 18 октября 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 12 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикбулатовой Д.Ф.,

рассмотрев судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения здравоохранения "Республиканский дом ребенка специализированный", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Радуга", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 28 063 (двадцать восемь тысяч шестьдесят три) рубля 32 копейки, пени в размере 57,58 руб., расходов по уплате государственной пошлины,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение здравоохранения "Республиканский дом ребенка специализированный", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Радуга", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 28 063 (двадцать восемь тысяч шестьдесят три) рубля 32 копейки, пени в размере 57,58 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Истцом («Заказчик» по Контракту) и Ответчиком («Поставщик» по Контракту) 27.12.2022 г. заключен государственный контракт № 2023.047 (далее - Контракт), по условиям которого Ответчик обязуется поставить продукты питания (далее - Товар) в адрес Истца в обусловленный Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение № 1 к Контракту) и Техническому заданию (Приложение № 2 Контракту), а Истец обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (Раздел 1 Контракта).

В Контракте предусмотрены условия, при которых обязательства Истца и Ответчика по Контракту признаются исполненными.

Так, в соответствии с п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 311 814 (Триста одиннадцать тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 76 копеек, НДС не облагается.

Согласно п. 3.1 Контракта Поставка Товара осуществляется силами Поставщика в сроки, указанные в Техническом задании (Приложение № 2 к настоящему Контракту). Товар поставляется партиями по заявкам Заказчика в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения заявки Поставщиком с 8.00 до 15.00. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара

Так, Истцом 30.03.2023, 07.04.2023, 26.04.2023 направлены заявки на поставку продуктов питания (бананы 20 кг по цене 57,01 руб. за 1 кг по каждой заявке) в адрес Ответчика согласно спецификации посредствам отправки сообщения по электронной почте на электронный адрес Ответчика: 2014-shabnam@mail.ru (копии заявок прилагаются).

В соответствии с п. 7.1.1. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, принимая во внимание цену Контракта, которая составляет 311 814 (Триста одиннадцать тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 76 копеек, а также количество фактов (три заявки) неисполнения Поставщиком обязательств, сумма штрафа, согласно условиям Контракта, составляет 28 063 (двадцать восемь тысяч шестьдесят три) рубля 32 копейки.

Поскольку обязательства по своевременной поставке Товара Ответчиком не исполнены, истцом в адрес Ответчика направлены Требования (Претензии) от 10.04.2023 г. исх. № 460, от 12.05.2023 исх. № б/н, в которых Истец требовал осуществить поставку товара, указанного в заявках.

В соответствии с нормами статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу норм статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статьей 506 ГК РФ).

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ (статья 457 ГК РФ).

Согласно статье 458 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу.

В силу норм статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно расчету истца, размер пени составил 57 (пятьдесят семь) рублей 58 копеек.

В рассматриваемом случае выявленные учреждением факты ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контракту свидетельствуют о наличии нескольких самостоятельных нарушений.

Согласно ст.329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечено неустойкой.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.421 ГК РФ стороны свободны в определении условий договора, если они не противоречат закону или иным правовым актам.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). В рассматриваемом случае, подписывая спорный договор, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех его условий, в том числе, и в части установления ответственности за нарушение отдельных условий договора.

Таким образом, учитывая, что условие о договорной неустойке (штрафе) определено по свободному усмотрению сторон, ответчик, подписывая рассматриваемые контракты должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по указанному договору.

Ответчик доказательства оплаты неустойки в материалы дела не представил.

Проверив правильность произведенного истцом расчета неустойки, суд признает его верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в размере 28 063,32 руб.

Согласно п. 7 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-Ф "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Федеральный закон № 44 -ФЗ) Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом, так и о просрочке исполнения, ненадлежащем исполнении обязательства, которая имела место с момента наступления срока поставки до момента обращения с иском в суд.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Данная правовая позиция находит отражение в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 9 марта 2017 г. N 302-ЭС16-14360 по делу N А33-28174/2015.

Таким образом, взыскание штрафа за нарушение срока сдачи документов начислено истцом в соответствии с условиями государственного контракта и в соответствии с Федеральным законом № 44 -ФЗ.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения со стороны ответчика подтверждается материалами дела, в связи, с чем требование истца о взыскании суммы штрафа в размере 28 063,32 руб., пени в размере 57,58 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Радуга", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения здравоохранения "Республиканский дом ребенка специализированный", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму штрафа в размере 28 063,32 руб., пени в размере 57,58 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья А.Р.Насыров