Решение по делу № А29-7505/2025 от 21.08.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

21 августа 2025 года Дело № А29-7505/2025

Резолютивная часть решения 11 августа 2025 года, полный текст решения изготовлен 21 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Регион НГК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафных санкций,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Регион НГК» (далее – ООО «Регион НГК») 6 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 27.06.2023 № 007S19230002144, от 30.01.2025 № 007S19250000129, от 06.03.2025 № 007S19250000229, № 007S19250000311, № 007S19250000314, № 007S19250000318, № 007S19250000320, № 007S19250000321, № 007S19250000322, № 007S19250000323, № 007S19250000324, № 007S19250000325, № 007S19250000326.

Определением суда от 19.06.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный, отзыв на заявление не представил.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 11.08.2025.

ОСФР по Республике Коми обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Учитывая, что заявление ОСФР по Республике Коми подано в установленный срок, суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167ФЗ) ООО «Регион НГК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Ответчик является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ за 2022 год, СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 год.

Страхователю были направлены уведомления об устранении выявленных ошибок, при этом уточненные (исправленные) сведения о застрахованных лицах Обществом не представлены.

В связи с обнаружением факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Фондом составлены акты от 24.05.2023 № 007S18230002269, от 19.12.2024 № 007S18240003376, от 04.02.2025 № 007S18250000145, № 007S18250000147, № 007S18250000149, № 007S18250000151, № 007S18250000152, № 007S18250000154, № 007S18250000155, № 007S18250000157, № 007S18250000158, № 007S18250000160, № 007S18250000161 на основании которых Фондом вынесены решения от 27.06.2023 № 007S19230002144, от 30.01.2025 № 007S19250000129, от 06.03.2025 № 007S19250000299, № 007S19250000311, № 007S19250000314, № 007S19250000318, № 007S19250000320, № 007S19250000321, № 007S19250000322, № 007S19250000323, № 007S19250000324, № 007S19250000325, № 007S19250000326 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанными решениями страхователю начислен штраф в размере 6 500 руб. на основании части 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Требованиями от 12.07.2023 № 007S01230002341, от 14.02.2025 № 007S01250000168, от 21.03.2025 № 007S01250000362, № 007S01250000363, № 007S01250000364, № 007S01250000365, № 007S01250000366, № 007S01250000367, № 007S01250000368, № 007S01250000369, № 007S01250000370, № 007S01250000371, № 007S01250000372 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы, указанные в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 03.04.2023 № 256н (далее - Инструкция № 256н), также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Аналогичные требования содержались в пункте 38 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

Фондом установлено, что в представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении застрахованного лица ФИО1 указан период работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, при этом сведения по форме СЗВ-М в отношении данного застрахованного лица за периоды январь, февраль, март, апрель 2022 года Обществом не представлены.

Из материалов дела следует, что уведомление об устранении ошибок от 20.04.2023 получено Обществом 21.04.2023, сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с типом «исходная» необходимо было представить в Фонд не позднее 28.04.2023.

Расхождения между этими формами Обществом не устранены.

Также Фондом было установлено, что сведения о трудовой деятельности застрахованного лица ФИО2 содержат данные о приеме на работу 06.08.2014 и увольнение в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 26.12.2023, при этом Обществом сведения за отчетный 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ в отношении данного застрахованного лица не представлены.

Уведомление об устранении ошибок от 30.10.2024 получено Обществом 30.10.2024, сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица ФИО2 необходимо было представить в Фонд не позднее 05.11.2024.

Сведения Обществом представлены не были.

Фондом установлено, что в отношении застрахованного лица ФИО2 сведения по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года по типу «исходная» Обществом не представлены, в связи с чем Фонда направил уведомления об устранении ошибок от 30.10.2024, которые получены Обществом 30.10.2024.

Сведения в отношении застрахованного лица ФИО2 по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года по типу «исходная» по срокам представления не позднее 05.11.2024 Обществом не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу наличии оснований для привлечения ООО «Регион НГК» к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафных санкций по решениям Фонда 27.06.2023 № 007S19230002144, от 30.01.2025 № 007S19250000129, от 06.03.2025 № 007S19250000229, № 007S19250000311, № 007S19250000314, № 007S19250000318, № 007S19250000320, № 007S19250000321, № 007S19250000322, № 007S19250000323, № 007S19250000324, № 007S19250000325, № 007S19250000326.

Выявленные нарушения подтверждаются представленными доказательствами, при этом размер штрафных санкций Обществом не оспорен.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что в рассматриваемом случае оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа, либо освобождения Общества от ответственности не имеется.

Обстоятельства, отягчающие ответственность Общества судом не установлены, а Фондом доказательства наличия таких обстоятельств не приведены.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион НГК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 167009, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.08.2014) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 167983, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.1997 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару) 6 500 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решений от 27.06.2023 № 007S19230002144, от 30.01.2025 № 007S19250000129, от 06.03.2025 № 007S19250000299, № 007S19250000311, № 007S19250000314, № 007S19250000318, № 007S19250000320, № 007S19250000321, № 007S19250000322, № 007S19250000323, № 007S19250000324, № 007S19250000325, № 007S19250000326.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов