АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Казань
Дело №А65-28693/2025
Дата принятия решения в полном объеме 19 ноября 2025 года
Дата оглашения резолютивной части решения 05 ноября 2025 года
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ащеуловым Р.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КвадроПаблишинг", Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Казани и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия в части непринятия всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 282373/18/16006-ИП от 26.01.2017, об обязаннии судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП предпринять все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительного листа, с привлечением должника ФИО2 участием: от заявителя – не явился, извещён; от ответчика – не явился, извещён; от третьего лица – не явился, извещён,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "КвадроПаблишинг", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику о призании незаконным бездействием судебного пристава исполнителя НовоСавиновского РОСП г. Казани ФИО1 в части непринятия всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 282373/18/16006-ИП от 26.01.2017; об обязаннии судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП Казани ФИО1 предпринять все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительного листа ФС № 000211558 от 23.01.2015, о взыскании денежных средств с должника в пользу взыскателя.
В соответствии со ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) по делам об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и о признании недействительными принимаемых ими постановлений взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель являются лицами, участвующими в деле, в связи с чем, в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, – ООО «Интер» (ИНН <***>), УФССП по РТ.
Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.
Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Ответчик требования не признал, изложив свою позицию.
Третьи лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Республика Татарстан 27.11.2014 по делу № А65- 21832/2014 с должника в пользу заявителя взысканы денежные средства в размере 220000 руб. и выдан исполнительный лист ФС № 000211558 от 23.01.2015.
В производстве Ново-Савиновского РОСП г. Казани находится исполнительное производство № 282373/18/16006-ИП от 26.01.2017, возбужденное на основании указанного исполнительного листа.
Должник не исполнил решение суда. В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня, когда лицо, не извещенное о времени и месте совершения действий, узнало или должно было узнать о вынесении постановления. 06.08.2025
Информации об отсутствии исполнения получена взыскателем из электронной базы отслеживания исполнительных производств – Банка данных исполнительных производств (выписка от 06.08.2025 прилагается). Таким образом, срок на обжалование истекает 19.08.2025 (ст. 15 и 16 Закона об исполнительном производстве). В банке данных исполнительных производств по данному делу указан судебный пристав-исполнитель ФИО1 Судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекс мер по взысканию задолженности.
По мнению заявителя в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие:
Не осуществлен выход судебного пристава по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а также по адресу нахождения имущества должника, указанного в заявлении от 15.05.2025;
Не объявлен исполнительный розыск должника, заявитель просил об этом в п. 2 просительной части заявления от 28.11.2016);
Не предприняты меры по обращению взыскания на имущество должника.
При отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности, определяемую в соответствии с федеральным законом (ч. 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, ст. 255 ГК).
Не наложен арест на имущество (долю имущества) должника.
Исполнительное производство не передано на исполнение в другое подразделение судебных приставов.
Заявитель не извещался о результате и причинах невозможности исполнения судебного акта в установленный срок (ст. 36 Закона об исполнительном производстве). По мнению заявителя судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекс мер, направленных на взыскание денежных средств по исполнительному документу, что нарушает права взыскателя на получение взысканных денежных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением.
Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.
Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.
Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как установлено судом по материалам дела, в рамках дела в отношении должника: ФИО3 на исполнении 15 исполнительных производств на общую сумму 1 720 102, 79 руб.
Судебным приставом совершены следующие исполнительские действия На транспортные средства, зарегистрированные на должника: Легковой седан; 1988г.в.; г/н: <***>; цвет: КРАСНЫЙ; VIN: <***>, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.
28.06.2021 запрет на регистрационные действия в отношении ТС снят, на основании, что собственником ТС является ФИО4 СТС от 14.11.2015 <...>. Местонахождение имущества не установлено.
Судебным приставом установлено, что у должника имеются объекты недвижимости, зарегистрированные на должника.
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия, а именно:
Земельный участок площадью 600.00 кв.м, кадастровый номер: 16:16:300406:908, расположенный по адресу Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение, д Яшь Кеч.
17.08.2023 наложен арест на недвижимое имущество: Земельный участок площадью 600.00 кв.м, кадастровый номер: 16:16:300406:908, расположенный по адресу Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение, д Яшь Кеч.
Согласно ответа ФНС у должника имеются открытые счета, на данные счета судебным приставом-исполнителем обращено взыскание.
Согласно ответа ПФР должник не трудоустроен.
В рамках исполнительного производства вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.
В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи.
Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.
В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал возможные меры для эффективного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Указанный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).
В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель. Заявитель указывает что узнал о бездействии на основании данных сайта Службы судебных приставов, суд отводит данный довод как не доказанный, поскольку конкретное содержание исполнительских действий для общего сведения не публикуются.
Все доводы, заявленные истцом, судом исследованы и признаны несостоятельными.
В силу части 3 статьи 201 АПК РФ суд 3 установив, что бездействие, должностных по указанным заявителем направлением соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Кириллов А.Е.