АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-1632/2023

г. Иваново

09 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Римской Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области

о признании незаконными Решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц и действий Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности); обязании Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Истца путем восстановления OОO «Промтекс» в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 на основании доверенности от 13.04.2023 № 37АА1801846, паспорта и диплома;

от УФНС – представитель ФИО3 на основании доверенности от 24.10.2022, удостоверения и диплома; представитель ФИО4 на основании доверенности от 18.11.2022, удостоверения и диплома.

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратился ФИО1 с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области о признании незаконными Решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц и действий Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности); обязании Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Истца путем восстановления OОO «Промтекс» в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ООО «Промтекс» к моменту принятия оспариваемого решения об исключении из ЕГРЮЛ фактически свою деятельность не прекращало и являлось действующим юридическим лицом. ООО «Промтекс» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново была представлена налоговая и бухгалтерская отчетность за 2021 год. Кроме того, ООО «Промтекс» осуществляло активную деятельность по возврату дебиторской задолженности в рамках дела N А17-10722/2022. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 13.01.2023 г. по делу № А17-10722/2022 с общества с ограниченной ответственностью «Экосток» (ОГРК: <***> ИНН: <***>) в пользу ООО «Промтекс» была взыскана задолженность в размере 3 065 000 руб. по договору процентного займа от 01.06.2018, 550 020 руб. 55 коп. процентов за пользование займом за период с 01.06.2018 по 31.12.2021, 1 066 620 руб. штрафа за период с 21.11.2021 по 03.11.2022 и впоследствии погашения задолженности ООО «Промтекс» перед бюджетом. Кроме того, еще до подачи ООО «Промтекс» искового заявления в арбитражный суд, Инспекция была привлечена к участию в гражданском деле N 2-1728/2022, рассматриваемым Фрунзенским районным судом г. Иваново в качестве третьего лица, где представляла пояснения относительно ООО «Промтекс», которое также было привлечено в дело в качестве третьего лица. Следовательно, оспариваемые решение и действия являются незаконными.

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области я заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему. Заинтересованными лицами запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Промтекс» не оспаривалась, попытки по устранению недостоверных сведений из государственного реестра не предпринимались. Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из реестра. Утверждение ФИО1 о том, что об исключении ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ ему стало известно после принятия решения Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-10722/2022 свидетельствует о его халатном отношении к деятельности юридического лица, единственным учредителем (участником) которого он является. Кроме того, на дату (11.11.2022г.) подачи в Арбитражный суд Ивановской области 000 «Промтекс» искового заявления к ООО «Экосток» в ЕГРЮЛ уже содержалась запись за ГРН 2223700230180 от 28.09.2022г. о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Следовательно, Заявитель был информирован, так как в соответствии с требованиями п.п. 9 п. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица. Неблагоприятные последствия бездействия ФИО1 не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. При изучении бухгалтерской и налоговой отчетности ООО «Промтекс» за 2021-2022 годы выявлено, что юридическое лицо фактически деятельность не вело, так как: согласно расчету по страховым взносам за 2021 год и 6 месяцев 2022 годасотрудники в организации отсутствовали; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год нулевая; бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2021 год свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности, так как отчет о финансовых результатах юридического лица так же нулевой; анализ банковских документов подтверждает отсутствие операций по банковскому счету за период 2020-2022г.г. Таким образом, на дату принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ - 28.09.2022г., ООО «Промтекс» имело признаки хозяйствующего субъекта фактически прекратившего деятельность.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ООО «Промтекс» зарегистрировано при создании - 29.12.2014 г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН): <***> и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Иваново с ИНН <***>.

16.04.2021 г. в ЕГРЮЛ были внесены сведения о ФИО5 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица за ГРН 2213700096003.

ФИО1 является единственным учредителем (участником) ООО «Промтекс» от даты создания юридического лица с размером доли в уставном капитале 100% - 10000 руб.

В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3 ст. 54 ГК РФ, пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). В качестве адреса места нахождения юридического лица с 16.04.2021г. в государственном реестре содержатся сведения: <...>.

30 ноября 2021 г. от собственника помещения, расположенного по адресу: <...> в регистрирующий орган поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (форма №34002) вх. № 14387А. Согласно данному заявлению собственник здания сообщает, что договор аренды с ООО «Промтэкс» расторгнут, Организация по адресу его собственности не находится.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в адрес юридического лица, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителю (участнику) ФИО1 и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица ФИО5 02.12.2021г. направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности) от 02.12.2021г. № 761.

Указанное уведомление о недостоверности адресатами в течение тридцати дней не получено и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается официальными сведениями Почты России.

Ввиду непредставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, Управлением в ЕГРЮЛ 12.01.2022 внесена запись о недостоверности сведений за ГРН 2223700005263.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ и в силу ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, директор ООО «Промтекс» ФИО5 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. постановлением о назначении административного наказания № 21-07/3487_2022 от 30.09.2022г.

Как следует из материалов дела, ФИО5 в налоговый орган на составление протокола об административном правонарушении и на рассмотрение материалов дела об административном правонарушении явку не обеспечила, свою заинтересованность в деятельности юридического лица не обозначила.

Заинтересованными лицами запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Промтекс» не оспаривалась, постановление о назначении административного наказания № 21-07/3487_2022 от 30.09.2022г. не обжаловалось, попытки по устранению недостоверных сведений из государственного реестра не предпринимались.

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом 26.09.2022г. принято решение № 1895 о предстоящем исключении ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в государственном реестре записи о недостоверности сведений, о чем 28.09.2022 года в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2223700230180.

Информация о принятии указанного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 38 (908) 2022 от 28.09.2022 г. Заинтересованным лицам предложено представить возражения в налоговый орган в трехмесячный срок с момента опубликования данного сообщения, т.е. в срок до 28.12.2022 г.

В установленном пунктом 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Промтекс» из государственного реестра в регистрирующий орган направлено не было.

20.01.2023 года Управлением было принято решение о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), о чем в государственный реестр внесена запись за ГРН 2233700010773.

Не согласившись с Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц и действиями Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора в части оспаривания Решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц, суд исходит из части 4 статьи 198 АПК РФ, согласно которой заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, – вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что ввиду наличия в реестре сведений о недостоверности адреса решение Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц доведено до сведения всех заинтересованных лиц путем внесения указанных сведений в ЕГРЮЛ 28.09.2022, а также путем опубликования сведений в журнале «Вестник государственной регистрации» № 38 (908) 2022 от 28.09.2022 г.

С настоящим заявлением ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ивановской области 27.02.2023.

При таких обстоятельствах суд признает пропущенным срок, установленный для подачи в суд заявления о признании данного решения недействительным, поскольку его исчисление в настоящей ситуации необходимо начинать с даты публикации.

В ходе рассмотрения дела заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, которые препятствовали ему обратиться в суд с заявлением о признании незаконным оспариваемого решения от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц, учитывая, что действуя разумно и добросовестно заявитель должен был представлять правовые последствия принятия соответствующего решения регистрирующим органом. Уважительных причин пропуска, которые лишали его возможности обратиться в суд в установленном порядке, заявителем не приведено и судом не установлено.

Учитывая, что длительность нарушения срока предъявления требований по решению инспекции от 26.09.2022 № 1895 составляет два месяца и в течение этого периода времени заявителем не проявлено разумной заинтересованности в защите своих прав и охраняемых законом интересов, которые он считает нарушенными, суд признает срок на судебное обжалование данного решения ответчика пропущенным и предъявленные требования в этой части оставляет без удовлетворения.

При этом в отношении действий Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее: Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ определено, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ установленный названной статьей применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно части 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение вышеуказанного срока заявления кредиторами (иными заинтересованными лицами) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи не допускается.

Из материалов настоящего дела усматривается, что в период с момента внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ до момента исключения ООО «Промтекс» из ЕГРЮЛ Общество представляло в налоговый орган отчетность.

Доводы регистрирующего органа о том, что Общество имело признаки хозяйствующего субъекта фактически прекратившего деятельность, опровергаются наличием судебных споров, участником которых являлось Общество, а именно: в Арбитражном суде Ивановской области по делу № А17-10722/2022, в суде общей юрисдикции по делу № 2-1728/2022. Указанные обстоятельства были известны налоговому органу, являвшемуся третьим лицом по делу № 2-1728/2022.

Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-10722/2022 от 13.01.2023 г. взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Экосток» (ОГРН: <***> ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промтекс» (ОГРН: <***> ИНН: <***>) 3 065 000 руб. задолженности по договору процентного займа от 01.06.2018, 550 020 руб. 55 коп. процентов за пользование займом за период с 01.06.2018 по 31.12.2021, 1 066 620 руб. штрафа за период с 21.11.2021 по 03.11.2022. Данное решение суда на момент исключения Общества 20.01.2023 г. в законную силу не вступило.

Решение Фрунзенского районного суда от 15.12.2022 по делу № 2-1728/2022 по иску Прокурора Фрунзенского района г. Иваново к бывшему директору ООО «Промтекс» ФИО6 о взыскании денежных средств также вступило в законную силу только 24.04.2023 года.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 г. № 4-П, от 03.02.1998 г. № 5-П, от 28.05.1999 г. № 9-П, от 11.05.2005 г. № 5-П, от 20.02.2006 г. № 1-П, от 05.02.2007 г. № 2-П, от 19.07.2011 г. № 17-П, от 22.04.2013 г. № 8-П, от 27.06.2013 г. № 15-П).

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяло невозможность возбуждения исполнительного производства по делу № А17-10722/2022 о взыскании в пользу Общества задолженности, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя и кредиторов Общества.

Таким образом, в рассматриваемом случае, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не мог исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Вопреки доводам Инспекции, факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, сам по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является безусловным основанием для совершения оспариваемых действий по исключению Общества, поскольку последнее принято без учета фактических обстоятельств.

Ответчик исключил Общество из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об адресе, признаки фактически недействующего юридического лица Инспекцией устанавливались без учета наличия вынесенных судебных актов.

Ссылки Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в обоснование своей позиции о правомерности исключения 20.01.2023 из ЕГРЮЛ ООО «Промтекс» на поданное 25.07.2023 Заместителем прокурора Ивановской области в защиту интересов Российской Федерации заявление о пересмотре решения суда от 13.01.2023 по делу А17-10722/2022, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Промтекс» (ОГРН: <***> ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Экосток» (ОГРН: <***> ИНН: <***>), а также о необходимости приостановления производства по делу № А17-1632/2023 до рассмотрения указанного по делу № А17-10722/2022, судом отклоняются, поскольку оспариваемый ненормативный правовой акт (действия, бездействия) проверяются судом на момент его вынесения/совершения, то есть по состоянию на 20.01.2023. Итоговый судебный акт о пересмотре решения суда от 13.01.2023 по делу А17-10722/2022 не вынесен. Следовательно, основания для приостановления производства по делу № А17-1632/2023, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ в рассматриваемом случае отсутствуют.

Кроме того, преждевременное исключение регистрирующим органом ООО «Промтекс» из ЕГРЮО предопределяет прекращение производства по заявлению о пересмотре решения суда от 13.01.2023 по делу А17-10722/2022 на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с подлежащими применению положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс» и обязании в качестве правовосстановительной меры Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления OОO «Промтекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, не усматривается.

На основании вышеизложенного требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

При подаче заявления ФИО1 по платежному поручению от 22.02.2023 №32 оплачена государственная пошлина в сумме 600 руб., то есть по 300 руб. за 2 требования (об оспаривании решения от 26.09.2022 и действий от 20.01.2023).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплаченная заявителем при подаче заявления по платежному поручению от 22.02.2023 №32, подлежит отнесению на заявителя. Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, оставшаяся государственная пошлина по делу в сумме 300 рублей по платежному поручению от 22.02.2023 №32 подлежит взысканию с Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в пользу ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Требования ФИО1 удовлетворить частично.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по внесению 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2233700010773 о прекращении деятельности ООО «Промтекс».

3. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области в установленном законом порядке устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления OОO «Промтекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица.

4. Требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области о признании незаконным Решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 26.09.2022 № 1895 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промтекс» из Единого государственного реестра юридических лиц оставить без удовлетворения.

5. Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в пользу ФИО1 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины по делу.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева