Решение по делу № А07-28987/2023 от 19.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-28987/2023

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 19.12.2023 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хамидуллиной З.Р., при ведении протокола помощником судьи Новиковой Я.Н., секретарем судебного заседания Багаутдиновой А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП <***>)

третье лицо: Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- о расторжении договора аренды земельного участка №78-18 от 11.09.2018г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3864 и 02:29:020602:85 в связи с неиспользованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет;

- об обязании вернуть земельные участки в состоянии, обусловленном договором

при участии в заседании в режиме веб конференции:

от истца (онлайн) – ФИО2, нач. отдела по Калтасинскому району, паспорт, доверенность ФН-М04-04-1/1773-г от 15.03.2023г.,

от ответчика и третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №78-18 от 11.09.2018г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3864 и 02:29:020602:85 в связи с неиспользованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение более трех лет и обязании вернуть земельные участки в состоянии, обусловленном договором.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

По правилам ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.12.2023 объявлен перерыв до 12.12.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания Багаутдиновой А.А., представитель истца тот же.

В ходе перерыва от истца поступили пояснения.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик отзыв на заявление, обоснованных возражений суду не представил, требования истца не оспорил, о принятии иска к производству извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении.

Частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названных участников арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 05.09.2018 № 835 индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 предоставлены в аренду на 49 лет земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами:

- 02:29:090501:108, местоположение: Республика Башкортостан, Калтасинский р-н, с/с Амзибашевский, для сельскохозяйственного производства, площадью 459779 кв.м;

- 02:29:020602:86, местоположение: Республика Башкортостан, Калтасинский р-н, с/с Амзибашевский, для сельскохозяйственного производства, площадью 521251 кв.м;

- 02:29:020602:85, местоположение: Республика Башкортостан, Калтасинский р-н, с/с Амзибашевский, для сельскохозяйственного производства, площадью 560315 кв.м;

- 02:29:000000:3864, местоположение: Республика Башкортостан, Калтасинский р-н, с/с Амзибашевский, для сельскохозяйственного производства, площадью 399824 кв.м;

- 02:29:011502:13, местоположение: Республика Башкортостан, Калтасинский р-н, с/с Амзибашевский, для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 146371 кв.м.

11.09.2018 на основании постановления от 05.09.2018г. № 835 между муниципальным районом Калтасинский район Республики Башкортостан (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № 78-18 земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами:

Согласно п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 05.09.2018г. по 04.09.2067г.

В соответствии с п. 5.4.3. договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, установленным в разделе 1 договора, способами, не причиняющими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению и не в соответствии с видом его разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при задолженности арендатора по внесению арендной платы в течение двух сроков подряд; в других случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами (п. 5.1.5 договора).

Согласно п. 6.5 договора арендодатель вправе в соответствии с действующим законодательством расторгнуть договор в одностороннем порядке без возмещения затрат и предоставления другого земельного участка.

Земельные участки передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как указывает истец, актами осмотра от 30.06.2021, 16.09.2022 и 13.06.2023 установлено, что переданные в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:000000:3864 и 02:29:020602:85 не используются ответчиком по целевому назначению более трех лет, заросли древесной растительностью.

Администрация 28.09.2022 направила ответчику претензию от 26.09.2022 № 2067, которой предложено приступить к освоению участка до 15.11.2022, либо расторгнуть договор и вернуть участки, в случае неисполнения рекомендации указано на обращение в суд с иском о расторжении договора в судебном порядке.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по договору в части земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:020602:85, 02:29:000000:3864 послужило основанием для обращения в суд с иском. В качестве существенного нарушения ответчиком условий договора истец ссылается на неиспользование земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение трех лет (подп.1 п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По своей правовой природе заключенный между сторонами спора договор является договором аренды, регулируется положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о досрочном расторжении договора в отношении двух земельных участков.

Условия досрочного расторжения договора аренды регламентированы в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Также согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1); по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2). Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4).

Требование истца о расторжении договора в части земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:020602:85, 02:29:000000:3864 обосновано тем, что земельные участи предоставлялись в аренду для возделывания сельскохозяйственных культур; срок аренды с 05.09.2018г. по 04.09.2067г.; на дату подачи иска ответчик не использует указанные участки по целевому назначению более трех лет, участки заросли древесной растительностью.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель - публичный собственник такого земельного участка заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" утверждены Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Так, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенных положений обоснованность отказа арендодателя от договора связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Таким образом, исходя из смысла изложенных норм, арендодатель, установивший факт неисполнения арендатором обязанности в части своевременного использования земельного участка для сельскохозяйственного производства, вправе требовать в судебном порядке расторжения договора аренды земельного участка. При этом существенность подобного нарушения со стороны арендатора оценивается судом в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 N 90-О, стороны договора аренды земельного участка, которые при его заключении исходят из принципа добросовестности участников гражданского оборота при выполнении взятых на себя по договору обязательств, несут связанные с недостижением ожидаемого экономического эффекта риски. При этом предусмотренный абзацем шестым подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации трехлетний срок для начала использования земельного участка в указанных целях не может рассматриваться как необоснованный, что предопределяет возможность введения данного законодательного требования в отношении заключенных до его вступления в силу долгосрочных договоров аренды, призванных изначально обеспечить взаимные интересы арендаторов и арендодателей в наиболее эффективном использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

В свою очередь, относя неиспользование находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет к основаниям расторжения договора аренды, федеральный законодатель исходил из необходимости конкретизации применительно к особенностям данного вида договоров положения пункта 2 статьи 450 ГК Российской Федерации, согласно которому существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 N 2485-О).

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с иском о расторжении договора, Министерство указало, что ответчик не использует участки по целевому назначению более трех лет.

В соответствии с п. 5.4.3 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, установленным в разделе 1 договора, способами, не причиняющими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельные участки предоставлены для возделывания сельскохозяйственных культур.

Актом осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории СП Амзибашевский сельсовет от 30.06.2021 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:020602:86 площадью 52,1 га, 02:29:020602:85, площадью 56 га, 02:29:000000:3864, площадью 40 га находятся в аренде у ФИО1 с конца 2018 года и используются не в полном объеме, часть участка зарастает сорной растительностью (фотография 3) (л. д. 20-22).

Согласно акту осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории СП Амзибашевский сельсовет от 16.09.2022 земельный участок с кадастровым номером 02:29:000000:3864, площадью 399824 кв. м. передан в аренду главе КФХ ФИО1 На площади 181800 кв. м. участок не обрабатывается, зарос сорной травянистой и древесной растительностью (фотография 8); земельный участок с кадастровым номером 02:29:020602:85 площадью 560315 кв. м. находится в аренде у главы КФХ ФИО1 На площади 309315 кв. м. участок не обрабатывается, зарос сорной травянистой и древесной растительностью (фотография 9) (л. д. 23-26)

13.06.2023г. проведён повторной осмотр земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории СП Амзибашевский сельсовет, которым установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 02:29:000000:3864, площадью 399824 кв. м. находится в аренде у главы КФХ ФИО1 На площади 181800 кв. м. участок не обрабатывается, зарос сорной травянистой и древесной растительностью (фотография 7); земельный участок с кадастровым номером 02:29:020602:85, площадью 560315 кв. м. находится в аренде у главы КФХ ФИО1 На площади 309315 кв. м. участок не обрабатывается, зарос сорной травянистой и древесной растительностью (фотография 8) (л. д. 27-30).

Указанный факт ответчиком не опровергается. Каких-либо объективных причин, препятствующих освоению участков, ответчиком не приведено.

С учетом пояснений истца в актах осмотра от 16.09.2022 и 13.06.2023 допущены опечатки в кадастровом номере земельного участка 02:29:000000:3884, вместо верного 02:29:000000:3864, площадь и арендатор указаны верно.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств того, что невозможность использования земельных участков была связана с бездействием уполномоченных органов, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, судом установлено, что обязанность, предусмотренная п. 5.4.3 договора аренды до настоящего времени не исполнена в полном объеме, земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:020602:85, 02:29:000000:3864 ответчик не использует по целевому назначению более трех лет.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как разъяснено в п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Основанием для расторжения договора по статье 619 ГК РФ является нарушение арендатором условий договора, ввиду чего арендатору должно быть предоставлено право исполнить нарушение обязательства в разумный срок.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка расторжения договора истцом представлена претензия от 26.09.2022.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению согласно положениям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в данном случае арендодателем выполнена процедура досудебного урегулирования спора, предусмотренная положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание все обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка расторжения договора аренды.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание продолжительный характер не использования участков в соответствии с их целевым назначением, явное и однозначное волеизъявление истца как публичного собственника на прекращение договорных отношений в части испрашиваемых участков, а также отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды №78-18 от 11.09.2018 в части земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3864 и 02:29:020602:85.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие доказательств возврата ответчиком спорных земельных участков, требования истца о передаче участков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, срок их совершения. Десятидневный срок для устранения нарушения (10 дней) суд считает разумным.

Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №78-18 от 11.09.2018 в части земельных участков с кадастровыми номерами 02:29:000000:3864 и 02:29:020602:85.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП <***>) вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 02:29:000000:3864 и 02:29:020602:85 в состоянии, обусловленном договором по акту приема передачи Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Р. Хамидуллина