АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

14 мая 2025 года Дело № А76-43995/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сгибневой Л.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 326 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Златоустовского городского округа (ОГРН <***>, г. Златоуст, Челябинской области), Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (ОГРН <***>, г. Челябинск),

о взыскании 27 462 332 руб. 50 коп.,

в предварительном судебном заседании присутствовали:

представитель истца ФИО1, паспорт, доверенность от 06.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> далее – истец), 25.12.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> (далее – ответчик), о взыскании задолженности по Договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 г. № 150 в сумме 27 462 332 руб. 50 коп., в том числе, НДС 20 %, за период - 01.03.2024-31.05.2024 г.г. Взыскать с Ответчика - Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Златоустовского городского округа (ИНН <***>, г. Златоуст) в пользу истца - Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (ИНН <***>, г. Златоуст) - расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Суд на основании ч. 1 ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Златоустовского городского округа (ОГРН <***>, г. Златоуст, Челябинской области), Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (ОГРН <***>, г. Челябинск).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2024 исковое заявление принято к рассмотрению.

На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2024 сторонам разъяснялось о том, что при неявке в предварительное судебное заседание, а также при отсутствии возражений по поводу готовности дела к судебному разбирательству, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены с соблюдением требований статей 121- 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в предварительное судебное заседание своих представителей не направили, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу, не представили, в связи с чем, судом завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В суд от ответчика 07.04.2025 поступил отзыв, в соответствии с которым считает неправомерно включение в объем потерь объем тепловой энергии, поставленной в МКД, не оборудованные ОДПУ, за период, превышающий период отопительного сезона. в котором возражает в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В суд от истца поступили письменные пояснения от 23.04.2025.

В судебном заседании 24.04.2025 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом представленного уточнения.

04.04.2025 в арбитражный суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в связи с произведенным сторонами зачетом встречных однородных требований, просит взыскать с ответчика задолженность по договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150 в размере 27 314 407 руб. 88 коп. за период с 01.03.2024 по 31.05.2024.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом принято уменьшение суммы исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся в них доказательства, на которых основаны поддерживаемые по делу исковые требования, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Златоустовского городского округа постановлением от 21.10.2021 № 446-П обществу ООО «Теплоэнергетик» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности котельных общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик»: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, пос. Центральный, пос. Дегтярка, пос. Веселовка с 01.01.2021 г.

Ответчик МУП «Коммунальные сети» ЗГО, на основании распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от 28.12.2010 № 2614-ро передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, является владельцем тепловых сетей, расположенных в зоне деятельности котельных, принадлежащих единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоэнергетик».

МУП «Коммунальные сети» ЗГО является теплосетевой организацией, оказывает услуги по передаче по централизованным тепловым сетям тепловой энергии и имеет утвержденный Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области тариф на услуги по передаче тепловой энергии (Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 29.12.2020 №69/4).

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор на оказание услуг по обслуживанию систем теплоснабжения № 150 от 21.04.2021 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять своим иждивением (из своих материалов, собственными силами и средствами) работы (услуги) по обслуживанию систем теплоснабжения, указанных в приложении № 1 и находящихся в хозяйственном ведении у заказчика.

Истец в спорный период март-май 2024 года поставил ответчику тепловую энергию, что подтверждается представленными в материалы дела актами, на основании которых ответчику были выставлены счета-фактуры.

Согласно расчету истца, с учетом частичной оплаты задолженности за ответчиком образовалась задолженность в размере 27 314 407 руб. 88 коп. за указанный период.

Между истцом и ответчиком 31.03.2024 в двустороннем порядке подписан Акт сверки взаимных расчетов, согласно которому задолженность ответчика перед истцом составила 25 870 970 руб. 25 коп.

Истец ответчику вручил претензию № 361 от 16.03.2024, №27.05.2024 №514, от 25.06.2024 №569 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет управления спорными многоквартирными домами, что сторонами не оспаривается.

Правоотношения сторон регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Обязанность ответчика как исполнителя коммунальной услуги в целях содержания общего имущества по оплате коммунального ресурса, поставленного в отношении многоквартирного дома, возникла на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 13, 14 Правил № 354.

Согласно статье 161, пунктам 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирном домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, при управлении МКД управляющей компанией (товариществом собственников жилья) затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией (товариществом собственников жилья), которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения для нанимателя и собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик обязан приобретать коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, вне зависимости от наличия прямых договоров и прямых расчетов за индивидуальное потребление с конечными потребителями.

Согласно пояснениям ответчика, изложенным в отзыве на иск, в спорных многоквартирных домах отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Система горячего водоснабжения является закрытой, приготовление горячей воды происходит с помощью индивидуального теплового пункта. Дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Весь объем тепловой энергии, поступающей в многоквартирные дома, учитывается общедомовыми приборами учета, стоящими на вводе в дома. Раздельный учет тепловой энергии, поступившей в дома и использованной на нужды отопления и тепловой энергии, поступившей в дома и использованной для приготовления горячей воды, не ведется.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

При этом согласно пункту 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Поскольку применительно к случаю, когда коммунальный ресурс приготавливается с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, жилищное законодательство не содержит прямого указания на возложение на управляющую организацию – исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающей организацией обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающей организации, минуя посредничество управляющей организации, объем подлежащего оплате ресурсоснабжающей организации коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с разделом IV приложения № 2 к Правилам № 354.

Раздел IV Правил № 354 содержит алгоритм определения как платы за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению (формула 18 приложения № 2 к Правилам № 354), так и платы за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1, 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354).

В соответствии с пунктом 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2. Из формулы 20.2 Правил № 354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании, товариществу) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды.

В соответствии с названной формулой размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле:

Pгвiодн = Vгвiодн x Tхв + qvкр x Vгвiодн x Tкр,

где:

Vгвiодн - объем горячей воды, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, определяется:

при наличии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением;

при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды;

ТХВ - тариф на холодную воду, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

qvкр - удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или определенный по формуле 20.1 Приложения 2 к Правилам № 354.

Tкр - тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из формулы 20.1 Приложения 2 к Правилам № 354 следует, что величина qvкр вычисляется посредством этой формулы в случае наличия коллективного (общедомового) прибора учета v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома. В отсутствие этого условия названная величина приравнивается к утвержденному в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом нормативу расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Особенности применения данных формул в отношении способа приготовления горячей воды сформулированы в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341.

Расчеты тепловой энергии, использованной на нужды горячего водоснабжения на общедомовые нужды, выполнены истцом исходя из нормативов потребления согласно постановлению Министерства тарифного регулирования энергетики Челябинской области от 29.12.2020 №69/11 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Теплоэнергетик» населению Златоустовского городского округа», постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2021 №84/60 «О внесении изменений в постановление Министерства тарифного регулирования энергетики Челябинской области от 29.12.2020 №69/11, а также переданных ответчиком показаний ОДПУ.

Учитывая вышеизложенные формулы, которые содержатся в главе IV приложения 2 к Правилам № 354, в которой установлен порядок определения платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации размер обязательств ответчика по оплате тепловой энергии, затраченной на приготовление горячей воды, определяется посредством применения вышеизложенной этой формулы, поскольку в спорных МКД установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, подаваемой в МКД в неотапливаемый период и использованной за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома.

При этом независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также от периода времени года (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по вышеизложенным правилам.

Учитывая изложенное, истец правомерно предъявляет ответчику к оплате стоимость тепловой энергии, потребленной в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в спорный период.

Представленный истцом расчет объемов подлежащей оплате тепловой энергии и задолженности по ее оплате судом проверен и признан верным. Ответчиком контррасчет не представлен.

Кроме того, между истцом и ответчиком подписаны Акты сверки взаимных расчетов № 96581 от 31.03.2024, № 128392 от 30.04.2024, №128225 от 31.05.2024.

По общему правилу подписание данного акта сверки свидетельствует о совершении ответчиком действий по признанию задолженности.

Ответчиком заявлено, что включение в объём потерь объём тепловой энергии, поставленной в МКД, не оборудованные ОДПУ, за период, превышающий период отопительного сезона, неправомерно.

Данный довод судом отклоняется исходя из следующего

В соответствии с пунктом 1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), под нормативом потребления коммунальной услуги понимается определяемый в соответствии с данными Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных указанными Правилами и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2016 № 66/2 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, применяемых на территории Челябинской области» (далее по тексту – Постановление № 66/2) нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, применяемые на территории Челябинской области, утверждены из расчета периода, равного продолжительности отопительного периода 7 месяцев. В Златоустовском городском округе, по сложившему обычаю, 7 месяцев отопительного периода принято распределять на октябрь-май каждого года.

В спорном периоде Постановлением Златоустовского городского округа от 07.05. 2024 № 137-П/АДМ «О возобновлении отопительного периода 2023-2024 годов в Златоустовском городском округе» Глава ЗГО обязал теплоснабжающие организации возобновить отопительный период с 07 мая 2024 года, перевести котельные на зимний режим. Таким образом, после истечения отопительного периода, поставка отопления была возобновлена.

ООО «Теплоэнергетик», как исполнитель коммунальной услуги «отопление», во исполнение данного постановления, начало подавать тепловую энергию в многоквартирные дома для осуществления их отопления.

Пункт 42 (1) Правил № 354 предусматривает, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, Постановления № 66/2 следует, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится за расчетные периоды, когда эта услуга непосредственно предоставляется, и которые входят в отопительный период.

Таким образом, вне отопительного периода объем потребления тепловой энергии не учитывается при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению, так как потребление данной услуги отсутствует. При этом начисление платы за названную коммунальную услугу в неотопительный период возможно только в случае, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению «равномерно в течение календарного года».

Кроме того, действующим законодательством РФ не предусмотрен порядок расчета платы за отопление за определенное количество дней внутри расчетного периода.

В результате издания постановления от 07.05.2024 № 137-П/АДМ, отопительный период 2023-2024 годов в Златоустовском городском округе превысил 7 месяцев. Принимая во внимание положения Постановления № 66/2, ООО «Теплоэнергетик» не должно было предъявлять плату за отопление за май 2024 г., не смотря на возобновление отопительного периода.

Такая ситуация складывается практически каждый год: отопление включается в сентябре, отключается в мае, но плата за отопление в данные расчётные периоды населению не предъявляется. Так, в отопительном периоде 2021-22 года отопительный период начат 16.09.2021 г.; в периоде 2022-23 года – 26.09.2022 г.; в периоде 2023-24 года – 27.09.2023 г. При этом, плата за коммунальную услугу отопления, предоставленную в сентябре 2021, 2022, 2023 года в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учёта тепловой энергии, потребителям не предъявлялась.

При согласовании условий Договора на потери, ответчик (ранее до 2021 года являющийся ЕТСО в г. Златоусте) знал о подобных ситуациях, свободным волеизъявлением согласовал в Договоре на потери порядок определения объёма тепловой энергии в целях компенсации потерь, установленный Приложением № 4 к Договору на потери. Более того, в предыдущие периоды с 2021 по 2023 год, МУП «Коммунальные сети» ЗГО бесспорно оплачивало тепловую энергию, которая не была предъявлена потребителям за отопление, поставленное вне отопительного периода.

Расходы на оплату тепловой энергии в целях компенсации потерь возмещаются ответчику бюджетными субсидиями учредителем и собственником имущества ответчика – Муниципальным образованием Златоустовский городской округ, администрация которого и выносит распоряжения о начале и окончании отопительного сезона.

Правомерность порядка расчёта объёмов тепловой энергии, в том числе, в случае превышения поставки коммунальной услуги отопления свыше отопительных периодов, оценена Арбитражным судом Челябинской области в арбитражных делах № А76-38698/2021, А76-5236/2023, А76-4925/2024, А76-4927/2024, А76-4928/2024, А76-5195/2024, А76-9691/2024. Просим принять к сведению то, что в указанных делах ответчик МУП «Коммунальные сети» ЗГО, ни разу не заявлял о несогласии включить в объём тепловой энергии в целях компенсации потерь ту тепловую энергию, которая не была предъявлена потребителям за отопление, поставленное вне отопительного периода в 2021, 2022, 2023 годах.

В обоснование своих возражений в отзыве от 07.04.2025 г. МУП «Коммунальные сети» ЗГО ссылается на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 г. № 38988-ОГ/04 (далее по тексту – письмо Минстроя № 38988-ОГ/04).

Однако ответчик искажает выводы письма Минстроя № 38988-ОГ/04. В данном письме разъяснение касается только невозможности разбивки норматива на отопление на среднедневное потребление. Остальные выводы ответчика по письму Минстроя являются надуманными. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Ответчик заявляет о том, что сверхнормативные потери не могут в себя включать объём полезного отпуска потребителям.

Тепловая энергия, являющаяся в мае 2024 г. полезным отпуском, фактически переданная ответчиком для конечных потребителей истца подтверждается Актами передачи тепла, подписанными совместно сторонами ООО «Теплоэнергетик» и МУП «Коммунальные сети» ЗГО в рамках Договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также Ведомостями отпуска тепловой энергии за март-май 2024 гг., формами № 46-ТЭ.

Ведомости отпуска тепловой энергии за март-май 2024 гг., форма № 46-ТЭ, показания коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии (далее по тексту – ОПУ) за этот же период направлены в МУП «Коммунальные сети» ЗГО письмами: от 15.04.2024 № 357, от16.05.2024 № 464, от 18.06.2024 № 561. Отдельно, в ответ на запрос, истцом в адрес МУП «Коммунальные сети» ЗГО была направлена информация по начислениям за тепловую энергию в жилых многоквартирных домах, не оборудованных ОПУ тепловой энергии письмом от 11.09.2024 № 697.

Из этого следует, что с сентября 2024 года в распоряжении МУП «Коммунальные сети» ЗГО находится полный объём информации, необходимый для проверки правильности начисления истцом платы за тепловую энергию в целях компенсации потерь.

Акты: от 31.03.2024 № 96581, от 30.04.2024 № 128392; от 31.05.2024 № 128225; подписаны ответчиком с протоколом разногласий. Разногласия ответчика заключаются в том, что МУП «Коммунальные сети» ЗГО соглашается оплачивать тепловую энергию в целях компенсации потерь только на уровне нормативных потерь. О несогласии с объёмом реализации тепловой энергии в мае 2024 года ответчик не заявлял.

ООО «Теплоэнергетик» отказало МУП «Коммунальные сети» ЗГО в согласовании разногласий и возвратило протоколы разногласий и акты согласования без подписания. Ответчик не обратился за дальнейшим урегулированием разногласий.

До настоящего времени Ответчик не предпринял действий, свидетельствующих о несогласии с расчётом объёма полезного отпуска, изложенном в Ведомостях потребления. Наоборот, вся последовательность действий МУП «Коммунальные сети» ЗГО подтверждает его согласие с расчётом объёма тепловой энергии, реализованной конечным потребителям: Ответчик получил и оставил без возражений Ведомости потребления за все периоды с марта по май 2024 года; объёмы тепловой энергии, зафиксированные в Ведомостях, указал в Актах оказания услуг по Договору оказания услуг по передаче и выставил счета-фактуры на оплату за услуги передачи; предоставил Акты оказания услуг по договору передачи; принял к исполнению заявление о зачете встречных однородных требований.

Таким образом, Ответчик совершил юридические действия, подтверждающие его согласие с объёмами полезного отпуска тепловой энергии потребителями, исчисленными Истцом. Это противоречит его позиции, занимаемой в отзыве на исковое заявление от 07.04.2025 г.

В отзыве от 07.04.2025 года МУП «Коммунальные сети» ЗГО заявляет об отказе оплачивать сверхнормативные потери, которые связывает с отсутствием в ряде многоквартирных домов приборов учёта тепловой энергии.

Данный довод ранее уже исследовался арбитражным судом при рассмотрении споров между истцом и ответчиком с аналогичными предметами и основанием исков (различались только периоды взыскания) и признан несостоятельным.

Ответчик, с момента принятия судом к производству настоящего спора и до настоящего времени, не совершил реальных действий, не предоставил реальных доказательств и нормативного обоснования в подтверждение своих аргументов.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании обоснованными исковых требования, следовательно, требование истца о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150 в размере 27 314 407 руб. 88 коп. за период с 01.03.2024 по 31.05.2024 основано на законе, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При цене иска в размере 27 314 407 руб. 88 коп. с учетом уменьшения, уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 159 572 руб. 00 коп.

Истцу при подаче иска судом предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Златоуст, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ИНН <***>, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Златоуст, задолженность по договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150 в размере 27 314 407 руб. 88 коп. за период с 01.03.2024 по 31.05.2024.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Златоуст, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 159 572 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья П.П. Булатова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.