АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, <...>, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-9674/2023

13 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиной К.В. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>; 105006, <...>) в лице филиала по ВМФ (183034, <...>) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>; 125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул.Планетная, д. 3, к.2, этаж 1, помещ. 3; адрес филиала «Северный» - ул. Северная Застава, д. 24, помещ. 3, г. Североморск, Мурманская область, 184606),

третьи лица - Министерство обороны Российской Федерации (119019, Москва, ул.Знаменка, д. 19, ОГРН <***>, ИНН <***>); Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ул.Звенигородская, д. 5, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности и пени, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО2 (до перерыва), от иных лиц – не явились,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала по ВМФ (далее – истец, Учреждение, ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, неоднократно уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за период с апреля по сентябрь 2023 года в сумме 4 609 058,39 руб., пени за период с 31.05.2023 по 18.10.2024 в размере 1 232 454,59 руб., всего 5 841 512,98 руб., а также пени с 19.10.2024 по день фактического исполнения обязательств.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в отношении незаселенного жилого фонда, переданного в оперативное управление филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по адресам: <...>; Архангельская обл., Ненецкий АО, р-н Заполярный, <...>, 21; Архангельская обл., Ненецкий АО, п. Индига, д. 17, кв. 2 и 6; <...>; <...>; Архангельская обл., п. Савватия, Военный городок 9, дома 1, 5, 7; Мурманская обл., п. Кильдинстрой, туп. Железнодорожный, дома 16, 20, 21; Мурманская обл., г. Мончегорск, нп.27км ж/<...> Мурманской обл., г. Кандалакша, район Лупче-Савино-1, д. 1-8; Мурманская обл., Терский р-н, с. Кашкаранцы, в/г№20, д. 22, кв. 1-12.

Ответчик представил отзыв, в котором, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на возникновение у него обязанности содержания спорных объектов лишь с даты регистрации права оперативного управления в ЕГРН. В отношении помещений, расположенных в д. 22 в селе Кашкаранцы, полагает, не имеется оснований для взыскания, поскольку, согласно сведений командира войсковой части 3613 (предыдущий балансодержатель) здание не обслуживается коммунальными организациями, температурный режим по установленным нормативам для жилых помещений не поддерживается. В феврале 2023 здание было переведено из жилого в нежилое для использования под казарменно-жилищный фонд для нужд войсковой части в качестве индивидуального жилого дома – гостевой дом. Считает, то ФГАУ «Росжилкомплекс» не может быть потребителем услуг по указанному адресу. Кроме того, считает необоснованным предъявленные ко взысканию коммунальные услуги, предоставленные не на нужды содержания общего имущества МКД, а поставленные непосредственно в пустующие квартиры, в виду отсутствия фактического их потребления, за исключением отопления. Полагая, что подлежит осуществлению перерасчет в соответствии с положениями ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.п. 86, 90 Правил №354, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011. Указал на заселенность части спорных помещений (Лупче-Савино, д. 7, кв. 22; Индига, д. 17; п.Шойна, д. 2, кв. 2,5,6,8,11,12,13,15,16,18, д. 21, кв. 1,2,3,5,6,8.

29.12.2023 через КАД Арбитр ответчик представил, в подтверждение сведений о заселенности, информацию из ЕГРН, договоры найма с дополнительными соглашениями, акты фактического проживания, акты сдачи. Представил контррасчет на сумму задолженности в размере 2 241 210,64руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО»).

Минобороны представило отзыв, в котором указало на сознание Приказом Минобороны от 02.03.2017 № 155 ФГБУ «ЦЖКУ», основной целью деятельности которого являются содержание (эксплуатация) объектов социальной и военной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах ВС РФ. А также на сознание Приказом Минобороны от 04.04.2020 № 175 ФГАУ «Росжилкомплекс», основной целью деятельности которого является выполнение работ, оказание услуг по реализации мер социальной защиты в отношении военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, членов их семей, а также гражданского персонала ВС РФ, в части создания надлежащих условий их деятельности и осуществления их жилищных прав. Для реализации указанных целей ФГБУ «ЦЖКУ» и ФГАУ «Росжилкомплекс» наделены необходимыми правомочиями и им передается соответствующее имущество, в том числе объекты недвижимости, включая сети для предоставления коммунальных услуг и многоквартирные дома. Полагает, что на основании актов приема-передачи о предоставлении спорного имущества в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченным лицом в части внесения платы за предоставленные коммунальные услуги по спорным объектам недвижимости. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФГКУ «СЗ ТУИО» представило отзыв, в котором указало, что оно не является правообладателем спорных помещений в заявленный ко взысканию период, которые закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Кроме того, считает, что с даты образования ФГБУ «ЦЖКУ», целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах ВС РФ, именно на истца возложена обязанность по содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг до закрепления объектов на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истец представил справочный расчет задолженности и пени с учетом даты регистрации права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на спорные объекты; также представлен на электронном носителе подробный расчет задолженности поквартирно за каждый месяц с апреля по сентябрь 2023 года. Уточненный расчет исковых требований приведен истцом с учетом представленных ответчиком сведений о заселенности.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

На основании положений статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09.04.2025 объявлялся перерыв до 23.04.2025. После перерыва стороны представителей в судебное заседание не направили.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «ЦЖКУ», действующее на основании государственного задания и устава, осуществляет деятельность по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по обеспечению энергоресурсами, в том числе и сторонних потребителей, не относящихся к Министерству, в случае технологического присоединения.

Приказами директора Департамента военного имущества Минобороны России «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в отношении спорных объектов, прекращено право оперативного управления ФГКУ «СЗ ТУИО», закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления, которому предписано в трехмесячный срок в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и государственную регистрацию права оперативного управления.

По актам приема-передачи объекты переданы ФГАУ «Росжилкомплекс».

ФГБУ «ЦЖКУ» в лице филиала направило ФГАУ «Росжилкомплекс» претензии, с требованием оплатить оказанные в период с апреля по сентябрь 2023 года жилищно-коммунальные услуги в отношении пустующих жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ФГБУ «ЦЖКУ» в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в по его содержанию многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Довод истца о том, что государственная регистрация носит правоподтверждающий характер и не считается самостоятельным основанием возникновения гражданских прав, а также, что с момента передачи спорного имущества и подписания сторонами акта приема-передачи у ФГАУ «Росжилкомплекс» возникли жилищные права и обязанности в отношении спорного имущества, в том числе обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд находит ошибочным, в силу следующего.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, по общему правилу, обладатели права оперативного управления именно с момента его регистрации обязаны нести все расходы по содержанию принадлежащего им имущества.

С учетом изложенного, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении спорных помещений до государственной регистрации права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», не имеется.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 305-ЭС22-4503 по делу № А40-201482/2020.

При отсутствии государственной регистрации права оперативного управления на спорные жилые помещения, обязанность по содержанию жилых помещений в силу статьи 210 ГК РФ лежит на собственнике этих помещений.

Довод ответчика о необоснованном начислении платы за коммунальные услуги по пустующим помещениям (не на ОДН), суд считает несостоятельным в силу следующего

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354). В рассматриваемом случае истец предъявил требование о взыскании задолженности за коммунальные услуги по пустующим квартирам, которые находятся в государственной собственности.

Аналогичная позиция о наличии обязанности по оплате коммунальных услуг с расчетом, установленным пунктом 56(2) Правил № 354, изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.03.2024 по делу № А21-742/2023.

Представленные ответчиком документы о переводе жилого помещения по адресу Мурманская обл., Терский р-н, с. Кашкаранцы, в/г№20, д. 22, кв. 1-12, в нежилое, не свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания платы за поставленные в данное помещение коммунальные услуги (отопление). Указанное помещение также продолжало находиться на обслуживании истца. Сведений о том, что спорное помещение было законсервировано и подача коммунальных услуг в него не осуществлялась, в материалах дела не имеется. В спорный период какие-либо претензии о ненадлежащем оказании коммунальных услуг по отоплению помещений ответчиком не предъявлялось, несоответствие температурного режима не фиксировалось в установленном порядке.

Представленные ответчиком акты фактического проживания датированные 2021, 2022 и январь 2023 года, не являются доказательствами подтверждающими заселение спорных помещений в период предъявленный ко взысканию (апрель-сентябрь 2023 года).

Наличие открытого на физическое лицо лицевого счета в отношении квартиры 22, д. 7, тер. Лупче-Савино, не подтверждает факт заселенности данного помещения в спорный период.

В отношении помещений, расположенных в д. 17 п. Индига, истцом предъявлены ко взысканию требования только в отношении квартир 2 и 6. Ссылки ответчика на заселенность указанных помещений суд считает несостоятельными, поскольку наговор найма кв. 2 действовал в период с 20.07.2020 до 01.07.2022, сведений о его продлении не представлено. Акт фактического проживания в кв. 6, составленный 26.11.2021, не свидетельствует о заселенности помещения в период с апреля по сентябрь 2023 года.

Акт фактического проживания военнослужащих войсковой части 21514-Г составлен Вриокомандира в/ч в одностороннем порядке, период проживания военнослужащих в акте не указан, что также не позволяет соотнести данные сведения как доказательство заселенности помещений в период предъявленный ко взысканию.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 17.07.2020, жилое помещение, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире площадью 23м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО3 на срок прохождения военной службы до 01.07.2022. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено. Так же, по договору найма служебного жилого помещения от 10.12.2021 нанимателю ФИО4 предоставлена для проживания одна комната площадью 17,85м? в квартире по адресу д. 2, кв. 8, с. Шойна, на срок прохождения военной службы до 01.12.2023. При этом, общая площадь квартиры составляет 52,2м?. Истцом предъявляется ко взысканию задолженность в отношении спорной квартиры только в части площади, которая не сдана по вышеуказанным договорам найма. Сведений о внесении изменений в договора найма в части передаваемой площади, ответчиком не представлено.

По договору найма служебного жилого помещения от 21.11.2021 нанимателю ФИО5 предоставлена для проживания одна комната площадью 18,7м? в трехкомнатной квартире по адресу <...> на срок прохождения военной службы до 27.05.2023. В соответствии с актом приема передачи комната площадью 18,7м? сдана ФИО6 04.10.2023. При этом, общая площадь квартиры составляет 56,10м?. Сведений о передачи в найм всей площади квартиры по вышеуказанному адресу, ответчиком не представлено. Истцом предъявляются требований только в части площади спорной квартиры, которая не была сдана в найм. Сведений о внесении изменений в договора найма в части передаваемой площади, ответчиком не представлено.

По договору найма служебного жилого помещения от 07.10.2022 нанимателю ФИО7 предоставлена для временного проживания одна комната площадью 16,5м? в двухкомнатной квартире по адресу д. 2, кв. 11, с.Шойна, на срок прохождения военной службы до 22.06.2024. Доказательств передачи в найм всей квартиры, площадь которой составляет 39,5м?, в спорный период, ответчиком не представлено. Сведений о внесении изменений в договор найма в части передаваемой площади, так же не имеется.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 22.11.2022, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 24м?, расположенной по адресу д. 2, кв. 12, с. Шойна, передано ФИО8 на срок прохождения военной службы до 14.06.2025. Сведений о передачи в найм всей площади квартиры, площадь которой составляет 29,8м?, а равно о внесении изменений в договор найма в части передаваемой площади, ответчиком не представлено. Истцом предъявляется ко взысканию задолженность в отношении спорной квартиры только в части площади, которая не сдана по договору найма.

По договору найма служебного жилого помещения от 18.02.2020 нанимателю ФИО9 предоставлена для проживания двухкомнатная квартира площадью 35м?, расположенная по адресу д.2, кв. 13 с. Шойна на срок прохождения военной службы до 30.10.2020. Доказательств продления срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 07.10.2022, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 33м?, расположенной по адресу д. 2, кв. 15, с. Шойна, передано ФИО10 на срок прохождения военной службы до 07.10.2025. Сведений о передачи в найм всей площади квартиры, которая составляет 39,6м?, а равно о внесении изменений в договор найма в части передаваемой площади, ответчиком не представлено. Истцом предъявляется ко взысканию задолженность в отношении спорной квартиры только в части площади, которая не сдана по договору найма.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 25.08.2023, жилое помещение, площадью 24м?, расположенной по адресу д. 2, кв.16, с. Шойна, передано ФИО11 на срок прохождения военной службы до 28.06.2024. Сведений о передачи в найм всей площади квартиры (30м?), а равно о внесении изменений в договор найма в части передаваемой площади, ответчиком не представлено. Истцом предъявляется ко взысканию задолженность в отношении спорной квартиры только в части разницы фактической площади и сданной в найм.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 20.05.2020, жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире площадью 5,1м?, расположенной по адресу д. 2, кв. 18, комн.2, с. Шойна, передано для временного проживания ФИО12 на срок прохождения военной службы до 24.06.2022. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено. Так же, согласно договору найма служебного жилого помещения от 24.05.2023 жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 15,16м? в квартире, расположенной по адресу <...>, комн. 3, предоставлено для временного проживания ФИО13 на срок прохождения военной службы до 13.03.2026. На срок с 24.05.2023 до 15.06.2023 комната площадью 9,78м? в квартире №18, д.2 комн.2, с. Шойна, предоставлена для временного проживания ФИО14 по договору найма служебного жилого помещения от 24.05.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено, равно как и доказательств передачи в найм в спорный период всей площади квартиры, составляющей 41,10м?, а равно о внесении изменений в договоры найма в части передаваемой площади. Истцом предъявляется ко взысканию задолженность в отношении спорной квартиры только в части разницы фактической площади и сданной в найм.

В соответствии с актом приема-передачи специализированного жилого помещения от 31.01.2023 <...> площадью 40,7м? сдана нанимателем ФИО15 В дальнейшем указанное помещение в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 21.04.2023 предоставлено ФИО16 на срок прохождения военной службы до 21.04.2026. Истцом произведена корректировка начисления платы с учетом сведений о сдаче в найм с 21.04.2023

По договору найма служебного жилого помещения от 06.10.2023 квартира №2 в д. 2 с. Шойна предоставлена для прохождения военной службы по 08.05.2025 ФИО17, при этом предъявленный ко взысканию период не затрагивает период сдачи в найм указанному лицу спорного помещения.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 06.10.2020 нанимателю ФИО18 передана для проживания квартира площадью 24м?, расположенная по адресу д. 21, кв. 6, с. Шойна на срок до 17.07.2023. При этом, общая площадь квартиры составляет 32,2м?. Сведений о внесении изменений в договор найма, в части площади переданной в пользование, ответчиком не представлено. Истцом в отношении указанного помещения предъявляется ко взысканию с ФГАУ «Росжилкомплекс» только разница между фактической площадью объекта с той, что сдана по договору найма, поскольку предъявлять к оплате нанимателю исходя из площади большей, нежели указано в договора найма, у истца не имеется.

По договору найма жилого помещения от 28.10.2022 ФИО19 передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 30,8м?, расположенное по адресу: г. Мончегорск, н.п.27 км, ул. Октябрьская, д. 17, кв. 8 на срок прохождения военной службы до 24.06.2027.

По договору найма жилого помещения от 28.10.2022 ФИО20 передано жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 52,5м?, расположенное по адресу: г. Мончегорск, <...> на срок прохождения военной службы до 25.06.2026.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 03.06.2021 нанимателю ФИО21 передано жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 51,8м?, расположенной по адресу: г.Мончегорск, <...>, для временного проживания на срок прохождения военной службы до 29.10.2023.

В соответствии с договором найма жилого помещения от 10.05.2023 жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, площадью 48,8м?, расположенное по адресу г. Мончегорск, <...>, передано ФИО22 для временного проживания на срок прохождения военной службы до 23.10.2024.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 27.09.2021, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 46,6м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО23 на срок прохождения военной службы до 18.06.2026.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 14.02.2023, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 53,0м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО24 на срок прохождения военной службы до 31.08.2027

В соответствии с договором найма жилого помещения от 30.05.2023 жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, площадью 48,4м?, расположенное по адресу г. Мончегорск, <...>, передано ФИО25 для временного проживания на срок прохождения военной службы до 23.06.2026.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 27.12.2021, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 46,2м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО26 на срок прохождения военной службы до 25.06.2026.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 26.04.2023, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 46,9м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО27 на срок прохождения военной службы до 29.10.2027.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 30.06.2020, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 30,5м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО28 на срок прохождения военной службы до 26.10.2024.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 08.06.2022, жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью 47,6м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО29 на срок прохождения военной службы до 08.08.2027.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 26.06.2023, жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью 44,4м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО30 на срок прохождения военной службы до 21.08.2027.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 13.01.2023, жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 31,3м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО31 на срок прохождения военной службы до 06.11.2027.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 27.09.2021, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 30,4м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО32 на срок прохождения военной службы до 26.06.2026.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 26.04.2023, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 46,3м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО33 на срок прохождения военной службы до 29.10.2027.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 28.10.2022, жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 52,3м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО34 на срок прохождения военной службы до 24.06.2027.

По договору найма служебного жилого помещения от 03.06.2021 двухкомнатная квартира, площадью 52,5м?, расположенная по адресу г.Мончегорск, <...>, передана ФИО35 в пользование на период прохождения военной службы до 23.11.2024.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 05.05.2023, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 34,5м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО36 на срок прохождения военной службы до 28.10.2027. Указанное помещение сдано нанимателем по акту приема-передачи от 12.10.2023.

Согласно договора найма служебного жилого помещения от 28.11.2022 ФИО37 предоставлено жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры площадью 63,4м?, расположенное в г. Мончегорске по адресу: ул.<...> для временного проживания на срок прохождения военной службы до 30.07.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

По договору найма жилого помещения от 26.06.2023 нанимателю ФИО38 передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 30,9м?, расположенное по адресу: г. Мончегорск, н.п.27 км, ул.Октябрьская, д. 14, кв. 11 на срок прохождения службы до 28.09.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 27.11.2018 нанимателю ФИО39 передано жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 45,9м?, расположенной по адресу: г.Мончегорск, <...>, для временного проживания на срок прохождения военной службы до 27.07.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

По договору краткосрочного найма жилого помещения от 29.07.2022 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО40 в пользование на срок до 28.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено. Акт приема-передачи от 04.09.2023 составлен ответчиком в одностороннем порядке. Доказательств заселенности спорной квартиры с даты окончания установленного договором срока до 04.09.2023, суду не представлено.

По договору краткосрочного найма жилого помещения от 29.07.2022 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО41 в пользование на срок до 28.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 04.03.2022, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 31,3м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО42 на срок прохождения военной службы до 27.09.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

По договору краткосрочного найма жилого помещения от 29.07.2022 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО43 в пользование на срок до 28.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

По договору краткосрочного найма жилого помещения от 29.07.2022 квартира, расположенная по адресу г. Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО44 в пользование на срок до 28.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 26.10.2022, жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 50,4м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО45 на срок прохождения военной службы до 17.07.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

По договору краткосрочного найма жилого помещения от 29.07.2022 квартира, расположенная по адресу г. Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО46 в пользование на срок до 28.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 03.06.2021, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 42,6м?, расположенной по адресу <...>, передано ФИО47 на срок прохождения военной службы до 23.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 02.06.2021, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 33,8м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО48 на срок прохождения военной службы до 19.04.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 09.03.2021, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 31,2м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО49 на срок прохождения военной службы до 18.06.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено.

По договору найма служебного жилого помещения от 04.02.2022 двухкомнатная квартира, площадью 47,4м?, расположенная по адресу г.Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО50 в пользование на срок прохождения военной службы. Сведений о том, что в спорный период срок службы нанимателя не истек, и договор является действующим, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 10.07.2021, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью42,7м?, расположенной по адресу <...>, передано Бондарю С.Е. на срок прохождения военной службы до 08.08.2022. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено. Таким образом, указанный договор не затрагивает период, предъявленный истцом ко взысканию в рамках рассматриваемого дела.

По договору найма служебного жилого помещения от 20.02.2014 однокомнатная квартира, площадью 30,7м?, расположенная по адресу г.Мончегорск, <...>, предоставлена ФИО51 в пользование на срок прохождения военной службы. Сведений о том, что в спорный период срок службы нанимателя не истек, и договор является действующим, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 03.03.2021, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры площадью 30,7м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО52 на срок прохождения военной службы до 31.08.2022. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено. Таким образом, указанный договор не затрагивает период, предъявленный истцом ко взысканию в рамках рассматриваемого дела.

По договору найма служебного жилого помещения от 20.08.2009 однокомнатная квартира, площадью 33,4м?, расположенная по адресу г.Мончегорск, <...>, передана нанимателю в пользование на срок прохождения военной службы. Сведений о том, что в спорный период срок службы нанимателя не истек, и договор является действующим, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 04.02.2022, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 53,1м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО53 на срок прохождения военной службы до 27.03.2023. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено, таким образом, указанный договор не затрагивает период, предъявленный истцом ко взысканию в рамках рассматриваемого дела.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 12.05.2021, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 52,1м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО54 на срок прохождения военной службы до 05.09.2022. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено, равно как и сведений о продлении срока прохождения нанимателем военной службы. Таким образом, указанный договор не затрагивает период, предъявленный истцом ко взысканию в рамках настоящего дела.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 24.05.2021, жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 42,9м?, расположенное по адресу <...>, передано ФИО55 на срок прохождения военной службы до 02.08.2021. Сведений о продлении срока действия указанного договора ответчиком не представлено, равно как и сведений о продлении срока прохождения нанимателем военной службы. Таким образом, указанный договор так же не затрагивает период, предъявленный истцом ко взысканию в рамках рассматриваемого дела.

По договору найма служебного жилого помещения от 27.09.2002 трехкомнатная квартира, площадью 62,7м?, расположенная по адресу г.Мончегорск, <...>, передана ФИО56 в пользование на период прохождения военной службы. Сведений о том, что в спорный период срок службы нанимателя не истек, и договор является действующим, ответчиком суду не представлено.

Договора найма о предоставлении ФИО57 в пользование квартиры №2 по ул. Октябрьская, д. 13 в г. Мончегорске, ответчиком не представлено. Приложенный ФГАУ «Росжилкомплекс» акт приема-передачи от 16.09.2023 не позволяет установить период действия договора найма.

Ответчиком также представлено дополнительное соглашение от 01.03.2021 к Договору найма служебного жилого помещения в отношении кв. 21, <...> в г. Мончегорске переданного ФИО58, которым установлен срок действия договора до 15.11.2023. Вместе с тем, указанное дополнительное соглашение не свидетельствует о заселенности помещения в спорный период, поскольку в соответствии с обходным листом (т.6, л.д. 134) квартира по вышеуказанному адресу была сдана ФИО58 14.10.2022.

Как верно отмечено истцом, договор найма жилого помещения от 05.10.2023, которым для временного проживания передана ФИО58 <...> не затрагивает период, который заявлен ко взысканию истцом в рамках рассматриваемого дела. Вместе с тем, согласно акту фактического проживания, наниматель ФИО58 проживает по указанному адресу, совместно с членами семьи, с 16.08.2023. Указанный акт составлен в присутствии нанимателя, подписан последним без возражений.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора, не препятствует фактическому осуществлению гражданином ФИО58 прав нанимателя служебного жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом соответствующих документов, при фактическом предоставлении жилья и заселении. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателя, в том числе по внесению платы за жилое помещение и оплате потребляемых им коммунальных услуг.

Если квартира фактически заселена гражданами, обязанность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на наймодателя в отсутствие доказательств того, что плата за содержание и коммунальные услуги вносилась нанимателем непосредственно наймодателю. При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязательств по оплате спорной квартиры с 16.08.2023 не имеется, что с учетом представленного истом поквартирного расчета составляет сумму 2 559,74руб.

Постановлением администрации городского округа «Город Архангельск» от 28.04.2023 № 690 ООО «Профсервис» определена управляющей организацией, в том числе многоквартирного дома № 15 корп. 1 по ул. ФИО59, до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу прямого указания части 17 статьи 161 ЖК РФ временная управляющая организация осуществляет деятельность по управлению МКД до выбора собственниками помещений в МКД способа управления МКД или до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в МКД или по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, но не более одного года.

При наличии в МКД временной управляющей компании ресурсоснабжающая организация, которой, в рассматриваемом случае является истец, является исполнителем коммунальных услуг согласно подпункту "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. Доказательств того, что временной оплата коммунальных услуг на ОДН осуществлялась ответчиком временной управляющей компанией, суду не представлено, а также не имеется сведений о заключении последней договора с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При уточнении исковых требований истцом учтены подтвержденные ответчиком сведения о заселенности спорных помещений в период предъявленный ко взысканию.

Кроме того, следует отметить, что истец оказывает услуги по предоставлению коммунальных услуг в интересах ВС РФ, включая объекты специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса.

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Следовательно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающей организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и займодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг займодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у займодателя (статья 210 ГК РФ, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил № 354). В случае установления фактического проживая в спорных помещениях нанимателей, ответчик не лишен возможности восстановления своих имущественных интересы путем взыскания задолженности с нанимателей, с применением к последним предусмотренных мер ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Кроме того, истцом представлен справочный расчет задолженности с учетом даты регистрации за ФГАУ «Росжилкомплекс» права оперативного управления на спорные объекты, согласно которому подлежит взысканию сумма 4 534 566,67руб., а так же пени за период с 31.05.2023 по 18.10.2024 в размере 1 209 511,27 руб.

В ходе рассмотрения дела судом предлагалось истцу уточнить ответчика, либо привлечь соответчика по делу в части требований, предъявляемых по объектам, на которые право оперативного управления зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» позже начала спорного периода, но истец, осведомленный о сложившейся судебной практике по данному вопросу, отказался от привлечения к участию в деле соответчика.

Ответчиком возражений по применяемым в расчете площадям помещений, нормативов и тарифов не представлено.

Проверив представленные расчеты, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из представленного истцом справочного расчета, из которого также подлежит исключению необоснованно предъявленное требование о взыскании долга за квартиру № 19 д.15 по ул. Октябрьская, за период с 16.08.2023 по 30.09.2023.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности с него подлежит взысканию 4 532 006,93 руб.

За несвоевременную оплату оказанных услуг истцом начислена неустойка (пени) в общей сумме 1 232 454,59 руб. за период 31.05.2023 по 18.10.2024.

Требование истца о взыскании неустойки соответствует статьям 330, 331 ГК РФ, пункту 14 части 2 статьи 155 ЖК РФ, является обоснованным по праву. Заявленный истцом период взыскания пени не превышает фактической просрочки платежей. С учетом частичного удовлетворения исковых требований, предъявленное требование о взыскании пени, также подлежит удовлетворению частично. По расчету суда сумма пени на задолженность в размере 4 532 006,93руб. за период с 31.05.2023 по 18.10.2024, составляет 1 208 890,23 руб.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки либо уменьшения ее размера в порядке статьи 333 ГК РФ, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени с 19.01.2024 по день фактической оплаты задолженности.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом было заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, которое было удовлетворено судом. Поскольку стороны от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность в сумме 4 532 006,93 руб., пени в сумме 1 208 890,23 руб., а также пени, начисленные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 19.10.2024 по дату фактического исполнения обязательств.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Карачева А.Е.