К делу № 2-262/2022

УИД № 23RS 0009-01-2022-000398-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 13 июля 2022 год

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Рыбалко Е.Ф.,

с участием истицы ФИО2, и ее представителя, по доверенности ГНН.,

представителя третьего лица, Администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, по доверенности ПЛВ.,

представителя третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю «Росреестр» межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам, по доверенности ДДИ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Муниципального образования Брюховецкий район об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования Брюховецкий район об истребовании имущества из чужого незаконного владения, указывая, что она является собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для организации крестьянского хозяйства, на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу и свидетельства о праве на наследство по завещанию выданные нотариусом, зарегистрированые в реестре .

Право собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 19.04.2021 года.

С целью постановки на государственный кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером , ПЛА. в 2009 году обратился к кадастровому инженеру государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Брюховецкий земельный центр» ШЛА., где был изготовлен межевой план по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного в границах Почтовый адрес земельного участка: В результате проведенной работы были установлены границы (межевые знаки) земельного участка. При этом согласно земельного законодательства местоположение границы земельного участка было согласовано 23.06.2009 года с представителем отдела имущественных отношений администрации МО Брюховецкий район ПВО.

Ввиду болезни ПЛА. документы для постановки на ГКУ сданы не были. Как собственник земельного участка в текущем году с целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет истец также обратилась к кадастровому инженеру УЛС В результате проведения этих работ кадастровым инженером были приостановлены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка, с целью обращения в Брюховецкий районный суд о снятии с кадастрового учета учтенных границ земельных участков с кадастровыми номерами: , местоположение: , в судебном порядке.

В границах ее земельного участка были сформированы земельные участки общей площадью 2.5 га, образуемые из земель государственной собственности (заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права государственной собственности) с кадастровыми номерами:

, месторасположение: , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь-5000 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - учтенный. Согласно сведениям ЕГРН право государственной собственности не зарегистрировано, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ЛАВ, Договор аренды земельного участка № от 21.09.2012 г.

, месторасположение: , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь-5000 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - учтенный. Согласно сведениям ЕГРН право государственной собственности не зарегистрировано.

, месторасположение: , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь-4999 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - учтенный. Согласно сведениям ЕГРН право государственной собственности не зарегистрировано, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: НАА, Договор аренды земельного участка № от 05.07.2013 г.

, месторасположение: , в границах кадастровых кварталов (участок 4), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь-5000 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - учтенный. Согласно сведениям ЕГРН право государственной собственности не зарегистрировано, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: НАА, Договор аренды земельного участка № от 14.06.2013г.

, месторасположение: , в границах кадастровых кварталов (участок 5), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь-4999 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - учтенный. Согласно сведениям ЕГРН право государственной собственности не зарегистрировано, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: НЛВ, Договор аренды земельного участка № от 14.06.2013г.

При формировании земельных участков в кадастровых кварталах: и с собственником ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 7 границы не согласовывались и акт согласования границ, как со смежным пользователем не подписывался.

Администрацией муниципального образования Брюховецкий район, по месторасположению земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: сформированы новые (образуемые) земельные участки, включенные в ГКУ в разрез земельного законодательства.

Прокуратурой было установлено, что администрацией муниципального образования Брюховецкий район в границах земельного участка с кадастровым номером 7, сформированы и предоставлены в аренду другие земельные участки гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, что свидетельствует о злоупотреблении служебными полномочиями по осуществлению земельного законодательства, выразившееся в формировании земельных участков в границах уже представленного ей на праве собственности земельного участка.

Несмотря на это ответчик не устранил допущенные нарушения земельного законодательства.

Указанные нарушения земельного законодательства также подтверждаются заключением кадастрового инженера от 18.01.2022 года.

Просит суд признать недействительными результаты межевания земельных участков и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельных участков, с кадастровыми номерами: , месторасположение: , уч.№ 1; , месторасположение: Краснодарский уч.№ 2; , месторасположение: , уч.№ 3; , месторасположение: , уч.№ 4; , месторасположение: .

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель по доверенности ГНН., исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Брюховецкий район, исполняющий обязанности главы муниципального образования Брюховецкий район ГСВ., предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам изложенным в письменных возражения на исковые требования от 23.03.2022 года.

Представитель третьего лица - Администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, по доверенности ПЛВ., также посчитала, не подлежащими удовлетворению требования иска.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю «Росреестр» межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам, по доверенности, ДДИ., просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, по доверенности ММА., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется письменный отзыв, в котором просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, учитывая наличие письменных заявлений поступивших в суд от сторон, на основании ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ,

Определил:

Рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, третьих лиц, свидетеля, допрошенного по ходатайству стороны истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что 14.01.1992 года ПЛА был предоставлен земельный участок площадью 17,6 га, из них в собственность бесплатно 4,4 га, расположенный на территории Большебейсугского сельского Совета, для производства сельскохозяйственной продукции, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела постановление главы администрации Брюховецкого района № 51 «О предоставлении земельного участка ПЛА для организации крестьянского хозяйства «Маяк» (л.д. 55).

По заявлению ПЛА., об обмене земельного участка, постановлением администрации Брюховецкого района от 30 июня 1994 года № у крестьянского фермерского хозяйства «Маяк» располагавшегося на территории сельской администрации, земельный участок площадью 17,6 га (пашня), находящийся в аренде сроком до 24.01.1997 года был изъят, с его согласия, в фонд перераспределения района.

Этим же постановлением крестьянскому хозяйству «Маяк» был предоставлен равновеликий земельный участок площадью 17,6 га (пашня), из них в собственность бесплатно 4,4 га, (пашня), в аренду до 24.01.1997 года 13,2 га (пашня) из земель фонда перераспределения района на территории Брюховецкой сельской администрации (около х. Поды) (л.д. 56 ).

Согласно, сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являлся ПЛА, прекращена по заявлению 23 июля 2007 года. (л.д. 57-60).

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимости. Уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимо было провести действия по перерегистрации права собственности на указанный земельный участок с крестьянского (фермерского) хозяйства на физическое лицо, что стороной истца выполнено не было.

Вместе с тем, 28.06.2007 года, решением Совета МО Брюховецкий район № , в целях обеспечения градостроительной инвестиционной и иной хозяйственной деятельности на подведомственной территории, в соответствии со ст. ст. 8, 20, 24 Градостроительного кодекса РФ, с учетом протокола публичных слушаний, по проекту схемы территориального планирования МО Брюховецкий район с генеральными планами населенных пунктов и заключения о результатах публичных слушаний от 16.03.2007 года № , граница населенного пункта – хутора Поды изменена и земельный массив, на котором по межевому плану изготовленному в 2009 году теоретически располагался земельный участок с кадастровым номером , включен в черту населенного пункта хутора Поды. Установлена территориальная зона - Ж-1 (зона жилой застройки), в которой ведение сельскохозяйственной деятельности не допускается. (л.д. 82-83).

В связи с обращениями граждан, по ходатайствам Брюховецкого сельского поселения о свободных земельных участках, с целью пополнения бюджета муниципального района, администрацией принято решение и осуществлены действия по установлению границ земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2,5 га и предоставлению их в долгосрочную аренду заинтересованным лицам.

Указанное решение было опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте Администрации муниципального образования Брюховецкий район. (л.д. 81, 85-90).

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером , расположенный в кадастровом квартале по адресу: участок № 310, примерно в 4,0 км от х. Поды по направлению на северо-запад площадью 928 500 кв.м, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства относится к землям фонда перераспределения, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: с раннее разрешенным использованием для организации крестьянского хозяйства выделенным быть не может так как в соответствии с генеральным планом отнесен к землям населенного пункта, по решению Совета МО Брюховецкий район № .

Информация о предполагаемом выделении в аренду земельных участков № 1-5, расположенных по адресу: , в границах кадастрового квартала была опубликована в газете Брюховецкого района «Брюховецкие новости» от 11 октября 2011 года № 113 (9965), 15 сентября 2012 года № 104 (10108), от 20 ноября 2012 года № 131(10135), 2 марта 2013 года №23 (10175), 26 марта 2013 года № 32 (10184) (л.д. 50-54).

Сведения об обременении правами третьих лиц при принятии решения об образовании и предоставлении земельных участков, в Администрацию не поступали.

Согласно, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 22.03.2022 года земельные участки переданы в аренду третьим лицам: с кадастровыми номерами , в 2012 году. Участки с кадастровыми номерами переданы в аренду с 2013 года (л.д.61-79).

На земельные участки с кадастровыми номерами право государственной собственности Краснодарского края не зарегистрировано.

Как следует из заключения кадастрового инженера УЛС от 18.01.2022 года кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером выполнены с учетом сформированных ранее земельных участков с кадастровыми номерами .

На земельный участок с кадастровым номером право государственной собственности Краснодарского края не зарегистрировано.

Земельный участок с кадастровым номером сформирован в счет земель фонда перераспределения, поставлен на государственный кадастровый учет и на него зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края в 2004 году на основании постановления главы Брюховецкого района Краснодарского края от 21.06.2004 № «Об утверждении проектов границ и площади земельных участков фонда перераспределения земель в границах . Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В рамках полномочий, установленных Законом Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края», администрацией муниципального образования Брюховецкий район на основании постановления муниципального образования Брюховецкий район от 17.08.2010 № «О предоставлении в аренду главам крестьянских (фермерских) хозяйств: ЖВА., ШВА., земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края из фонда перераспределения земель Краснодарского края, расположенного по адресу: участок № 310, примерно в 0,5 км от х. Поды по направлению на северо-запад, для сельскохозяйственного производства» на земельный участок с кадастровым номером с главами крестьянских (фермерских) хозяйств ШВА., ЖВА. был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц на стороне арендатора для сельскохозяйственного производства.

На основании соглашения от 15.01.2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендатора от глава крестьянского (фермерского) хозяйства ЖВА передал права и обязанности по указанному договору аренды индивидуальному предпринимателю ХСИ

Земельный участок с кадастровым номером поставлен на государственный кадастровый учет в 2011 году.

Право государственной собственности Краснодарского края на указанный земельный участок зарегистрировано в 2012 году на основании Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2009 № 977 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края». Данный земельный участок предоставлен ГКУ КК «Краснодаравтодор» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно публичной кадастровой карте границы земельного участка с кадастровым номером не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому определить земельные участки, которые являются смежными с спорным земельным участком, не представилось возможным по причине отсутствия заявления истца об уточнении сведений о земельном участке и установлением границ в 2009 году.

В настоящем исковом заявлении требования в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, не заявлены.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По сведениям ЕГРН земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет 27.11.2005 с присвоением кадастрового номера , указанием на общую площадь 44000 кв. м.

Границы земельного участка его владельцем посредством проведения работ по межеванию не определены, их координаты в ЕГРН не вносились, участок пространственно не индивидуализирован, поставлен на учет декларативно.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно частей 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям, в частности отнесено описание местоположения объекта недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» межевой план земельного участка представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке.

Документы, имеющиеся в материалах дела подтверждающие право на земельный участок с кадастровым номером , не содержат координаты характерных точек границ земельного участка.

Отсутствие установленных в соответствии с законом границ земельного участка с кадастровым номером исключает возможность доподлинно установить факт наложения границ этого участка на границы других земельных участков.

Доказательств существования предполагаемого фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером на местности 15 и более лет истцом не представлено.

Доводы истца о недействительности результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами , поскольку границы указанных земельных участков не согласовывались с правообладателем земельного участка с кадастровым номером не соответствуют положениям п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Поскольку доказательств образования земельного участка с кадастровым номером , позволяющих определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, а также доказательств существования границ земельного участка на местности в течение длительного периода времени и закрепления его с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, в том числе в период формирования и постановки на государственный кадастровый учет спорных земельных участков, истцом не представлено, согласование границ образуемых земельных участков с кадастровыми номерами с истцом не требовалось. О чем подтвердил кадастровый инженер Краснодарского краевого БТИ МГА., допрошенный в судебном заседании от 13.04.2020 года в качестве свидетеля, по ходатайству представителя истца.

Согласно положениям статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что исключение сведений о координатах характерных точек границ земельных участков возможно только путем внесения в ЕГРН верных (новых) координат характерных точек границ земельных участков; исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения земельных участков, принадлежащих ответчику, без указания новых приведет к невозможности идентифицировать их как объекты недвижимости на местности.

Суд не может согласиться с доводами истца о допущенных ответчиком фактах незаконного захвата территории, а также о выявленных прокуратурой района нарушениях порядка предоставления участков в аренду. Акт проверки от 12.04.2019 года свидетельствует о некачественном использовании предоставленных полномочий по осуществлению земельного контроля, что по мнению суда, не относится к предмету настоящего спора.

К показаниям истицы ФИО2, в части пользования спорным участком в личных целях постоянно, до 2020 года, суд относится критически, так как ее показания опровергаются имеющимися в материалах дела сведениями из ЕГРН (л.д.61-79), в соответствии с которыми земельные участки отнесенные к категории земель населенных пунктов с 2012 года были отмежеваны и переданы в аренду третьим лицам, которые пользуются участками по настоящее время. О проведении кадастровых работ ответчик предварительно уведомлял население района в средствах массовой информации.

Доводы в опровержение указанных фактов со стороны истца суду не поступили.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.56 и п.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцом не предоставлены доказательства подтверждающие обоснованность иска, кроме того, приведенные в заявлении доводы опровергаются письменными доказательствами ответчика и заинтересованного лица, показаниями кадастрового инженера МГА., допрошенного по ходатайству стороны истца.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО2 к Администрации Муниципального образования Брюховецкого района об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Муниципального образования Брюховецкого района об истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.07.2022г.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.