Решение по делу № 2А-3294/2023 от 20.07.2023

Дело № 2а-3294/2023

УИД 51RS0001-01-2023-002811-53

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Эфендиеве С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Административный истец УФНС России по Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование административных исковых требований указал, что административный ответчик в 2018, 2019 и 2020 годах являлся собственником объектов налогообложения:

транспортного средства «Рено Мастер», государственный регистрационный знак №, период владения в 2018 году – 12 месяцев, в 2019 году – 12 месяцев; в 2020 году – 12 месяцев;

транспортного средства «Форд Транзит», государственный регистрационный знак №, период владения в 2020 году – 12 месяцев.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 22.08.2019 об уплате за 2018 год транспортного налога в размере 147,86 рублей по сроку уплаты до 02.12.2019, налоговое уведомление от 01.09.2020 об уплате за 2019 год транспортного налога в размере 151 рубль по сроку уплаты 01.12.2020, налоговое уведомление от 01.09.2021 об уплате за 2020 год транспортного налога в размере 236 рублей по сроку уплаты 01.12.2021, и налоговое уведомление от 01.09.2020 об уплате за 2020 год транспортного налога в размере 765 рублей по сроку уплаты 01.12.2021.

Налоговые уведомления направлены через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику были начислены пени и направлено требование об уплате налога от 27.12.2019 № 123536 об уплате недоимки за 2018 год в размере 147,86 рублей и пеней в размере 0,76 рублей, требование об уплате налога от 08.12.2020 № 48016 об уплате недоимки за 2019 год в размере 151 рубль и пеней в размере 0,13 рублей, требование об уплате налога от 10.12.2021 № 52477 об уплате недоимки за 2020 год в размере 1001 рубль и пеней в размере 2 рубля.

Требования направлены через личный кабинет налогоплательщика.

В срок, установленный в требованиях, задолженность по налогу и пеней административным ответчиком не была уплачена, поэтому УФНС России по Мурманской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы. Судебный приказ от 04.03.2022 по делу № 2а-1597/2022 был отменен 21.06.2022, в связи с чем УФНС России по Мурманской области обратилась с административным исковым заявлением в суд.

Просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 147 рублей 86 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 236 рублей и 765 рублей и пени в размере 47 копеек и 01 рубль 53 копейки, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 13 копеек, а также просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения на административное исковое заявление не представил.

В соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела мирового судьи по заявлению о выдаче судебного приказа, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя в лошадиных силах.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, которым в соответствии с п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями, действовавшими в спорный налоговый период) установлены налоговые ставки для транспортных средств в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В пункте 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В пунктах 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с приказом ФНС России от 13.05.2022 № ЕД-7-4/396 «О структуре УФНС России по Мурманской области» Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области, ИФНС России по г. Мурманску и другие инспекции Мурманской области реорганизованы путем присоединения к УФНС России по Мурманской области с 29.08.2022. УФНС России по Мурманской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области и ИФНС России по г. Мурманску, то есть надлежащим административным истцом по административному делу.

Как установлено в судебном заседании, на основании сведений, представленных регистрирующим органом в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ, в 2018-2020 годах административный ответчик ФИО1 являлся собственником объектов налогообложения:

Налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 147 рублей 86 копеек за 12 месяцев владения и направлено налоговое уведомление от 22.08.2019 № 79752643, в котором установлен срок уплаты 02.12.2019; а также транспортный налог за 2020 год в размере 236 рублей за 12 месяцев владения и направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 67290985, в котором установлен срок уплаты 01.12.2021, и в размере 765 рублей за 12 месяцев владения и направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 84008973, в котором установлен срок уплаты 01.12.2021.

Налоговые уведомления направлены через личный кабинет налогоплательщика.

В налоговом уведомлении отражены сумма налога к уплате по объекту налогообложения, срок уплаты налога, налоговая база, налоговая ставка, количество месяцев владения в налоговом периоде, доля в праве.

Суд соглашается с произведенным расчетом транспортного налога, исчисленного за налоговые периоды 2018 и 2020 годов, поскольку он составлен арифметически верно, с учетом представленных сведений регистрирующим органом в порядке статьи 85 Налогового кодекса РФ.

Административным ответчиком расчет налога, в том числе количество месяцев владения в налоговом периоде, за который произведено начисление налога, не оспорен. Сведения о том, что в спорный налоговый период административный ответчик не являлся собственником данных объектов, в материалы дела им не представлены.

В установленный законом о налогах и сборах срок транспортный налог за 2018, 2020 годы не был уплачен, в связи с чем налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислены пени по состоянию на 10.12.2021 за 2020 год в размере 02 рубля и направлено требование от 10.12.2021 № 52477, которым предложено уплатить задолженность в срок до 01.12.2021.

Также налогоплательщику начислены пени по состоянию на 08.12.2020 за 2019 год в размере 13 копеек и направлено требование от 08.12.2020 № 48016, которым предложено уплатить задолженность в срок до 01.12.2020.

Требования направлены через личный кабинет налогоплательщика.

Расчет пеней судом проверен, составлен арифметически верно, в соответствии с требованиями статьи 75 Налогового кодекса РФ, с применением 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующий период. Расчет пеней административным ответчиком не оспорен.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик знал об обязанности произвести уплату транспортного налога за 2018-2020 годы, однако в предусмотренный законом срок ее не исполнил.

Суд приходит к выводу, что административный истец представил достаточные доказательства обстоятельств, послуживших основанием для взыскания в судебном порядке с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 годы.

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по транспортному налогу УФНС России по Мурманской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска вынесен судебный приказ от 04.03.2022 по административному делу № 2а-1597/2022, который отменен определением мирового судьи от 21.06.2022.

В связи с отменой судебного приказа УФНС России по Мурманской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 147 рублей 86 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 236 рублей и 765 рублей и пени в размере 47 копеек и 01 рубль 53 копейки, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 13 копеек.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа УФНС России по Мурманской области обратилась в суд, пропустив 6-месячный срок, предусмотренный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что судебный приказ отменен определением от 21.06.2022, административное исковое заявление направлено в суд 02.06.2023, а следовало направить не позднее 21.12.2022.

Суд считает возможным удовлетворить заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском в связи с наличием уважительных причин пропуска срока.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Вместе с тем, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Из представленных документов судом установлено, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности, по заявлению о вынесении судебного приказа принят судебный приказ, после отмены которого предъявлен настоящий административный иск.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском могут быть признаны уважительными и имеются основания для восстановления срока для обращения в суд.

Суд считает обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 147 рублей 86 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 236 рублей и 765 рублей и пеней в размере 47 копеек и 1 рубль 53 копейки, пеней по транспортному налогу за 2019 год в размере 13 копеек.

Размер недоимки по налогу и пеней административным ответчиком по каким-либо основаниям не оспорен, доказательства уплаты взыскиваемых сумм не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, статьей 50, абзацем 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, разъяснениями в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей (1 150, 99 рублей х 4%, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить УФНС России по Мурманской области пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административные исковые требования УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: город Мурманск, <адрес>, в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 147 рублей 86 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 236 рублей и 765 рублей и пени в размере 47 копеек и 01 рубль 53 копейки, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 13 копеек, а всего взыскать 1 150 (одна тысяча сто пятьдесят) рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хуторцева