Решение по делу № 2А-763/2025 от 10.06.2025 | Елецкий городской суд (Липецкая область)

Дело № 2а-763/2025

УИД № 48RS0021-01-2025-000883-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» мая 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее по тексту – УФНС по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки и штрафа.

В обоснование административных исковых требований административным истцом указано, что на налоговом учете в УФНС по Липецкой области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №***

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 04.02.2004 по 21.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 11.02.2004 был зарегистрирована в территориальном органе УПФР в качестве страхователя.

ФИО1 в 2018-2022 г.г. являлся владельцем транспортного средства SCANIA R124L400 государственный регистрационный знак №***

Задолженность по пени на 08.07.2024 в сумме 21 640 рублей 80 копеек образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком обязательных налоговых платежей: страховых взносов за 2019 г., 2020 г., транспортного налога за 2018-2022 г.г.

В отношении должника ФИО1 вынесены судебные приказы от 20.03.2020 № 2а-426/2020, от 02.04.2021 № 2а-609/2021, от 15.04.2022 № 2а-558/2022, от 15.09.2023 № 2а-1569/2023, от 22.03.2024 № 2а-551/2024.

Налоговый орган обратился с административным заявлением к мировому судье судебного участка № 3 Елецкого городского судебного района Липецкой области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по пени в размере 21 640 рублей 80 копеек.

09.09.2024 по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № 2а-1955/2024 о взыскании задолженности.

20.09.2024 ФИО1 представил возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

23.09.2024 судебный приказ отменен.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 31, 45, 48, 69, 70, 75 НК РФ, ст. ст. 17, 22, 123.3, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) просит взыскать с ФИО1 пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 21 640 рублей 80 копеек по состоянию на 08.07.2024.

Представитель административного истца УФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом. В административном иске представитель УФНС по Липецкой области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

В силу положений ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбирательства, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (п. 1 абз. 5 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 23, ст. 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма денежных средств, подлежащая перечислению физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем на дату формирования налогового уведомления, в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налогов, указанных в п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 и п. 1 и п. 2 ст. 15 настоящего Кодекса, определяется налоговым органом с учетом суммы положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН №***

В связи с неуплатой транспортного налога с физических лиц в размере 127 500 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 49 125 рублей 82 копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 15 083 рубля 49 копеек, пени в размере 50 546 рублей 37 копеек ФИО1 направлено требование от 24.05.2023 № 4821 об уплате указанной задолженности в срок до 19.07.2023.

09.09.2024 по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № 2а-1955/2024 о взыскании задолженности.

20.09.2024 ФИО1 представил возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

23.09.2024 судебный приказ отменен.

Из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО1 вынесены судебные приказы от 20.03.2020 № 2а-426/2020, от 02.04.2021 № 2а-609/2021, от 15.04.2022 № 2а-558/2022, от 15.09.2023 № 2а-1569/2023, от 22.03.2024 № 2а-551/2024, судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Ельцу и Елецкому району УФССП России по Липецкой области возбуждены соответствующие исполнительные производства.

Разрешая административные исковые требования в части взыскания пени в размере 21 640 рублей 80 копеек по состоянию на 08.07.2024, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Заявленные ко взысканию пени в размере 21 640 рублей 80 копеек образованы за несвоевременную уплату страховых взносов ОПС за 2019-2020 г.г., транспортного налога за 2018-2022 г.г.

Разрешая заявленные требования о взыскании указанной пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку задолженность по уплате страховых взносов ОПС за 2019-2020 г.г., транспортного налога за 2018-2022 г.г. отсутствует, что следует из материалов дела и представленных административным истцом расчетов в обоснование заявленной суммы ко взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Липецкой области, предъявленных к ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ОГРН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №***), о взыскании пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 21 640 рублей 80 копеек, по состоянию на 08.07.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «10» июня 2025 года.