Решение по делу № 2-5500/2025 от 05.08.2025 - об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании права собственности на земельный участок, признании права отсутствующим, признании аукциона и договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН.

Дело № 2-5500/2025

УИД 50RS0036-01-2024-007521-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г.Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, Тарайкович <данные изъяты> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании права собственности на земельный участок, признании права отсутствующим, признании аукциона и договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, Тарайкович <данные изъяты> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании права собственности на земельный участок, признании права отсутствующим, признании аукциона и договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН.

Определением Пушкинского городского суда Московской области суда от <дата> производство по гражданскому делу по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, Тарайкович <данные изъяты> о признании права собственности, признании аукциона и договора купли-продажи земельного участка недействительными было прекращено на основании абз.7 ст.220 ГПК РФ.

Апелляционным определением Московского областного суда от <дата> определение Пушкинского городского суда Московского области от <дата> было отменено, гражданское дело возвращено в суд первой инстанции для разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве и рассмотрения дела по существу.

Определением Пушкинского городского суда Московской области от <дата> произведена замена истца <данные изъяты> на правопреемника ФИО3 <данные изъяты> на основании ст.44 ГПК РФ.

Требования мотивированы тем, что приказом № по совхозу «Память Ильича», Московского треста плодоводческих-ягодоводческих совхозов от <дата> за истцом <данные изъяты> был закреплен земельный участок на праве собственности (ранее никому не принадлежавший) размером 0,06 га в селе <адрес> под огород. Указанный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, межевание его не проводилось. <дата> на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, который на момент постановки на учет был признан государственной собственностью. При постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № произошло наложение фактических границ участка истца и кадастровых границ сформированного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера от <дата>, выданным ООО «Землеустроитель-Топограф». При проведении землеустройства в обязательном порядке должно обеспечиваться соблюдение прав смежных пользователей, других лиц, чьи права могут быть нарушены в ходе землеустроительных работ. Гарантии соблюдения прав указанных лиц предусмотрены соответствующими нормами Земельного кодекса РФ. Однако вопреки требованиям закона местоположение общей границы земельных участков с истцом, как с собственником земельного участка, согласовано не было. Более того, истец уведомляла Администрацию городского округа Пушкинский Московской области о том, что данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг от <дата> №. Фактическая граница земельного участка истца определена и указана в заключении кадастрового инженера от <дата>, выданным ООО «Землеустроитель-Топограф», согласно которому фактическая площадь участка совпадает с данными приказа № по совхозу «Память Ильича» и составляет 600 кв.м. <дата> земельный участок с кадастровым номером № был передан по договору купли-продажи по результатам аукциона ответчику ФИО2, что подтверждается протоколом о результатах аукциона №. Право собственности ответчика ФИО2 было зарегистрировано в ЕГРН. Однако наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, накладывающийся на земельный участок истца, препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка, а также в реализации прав собственника. Вместе с тем, регистрация права собственности на земельный участок за ответчиком ФИО2 является незаконной, так как земельный участок с кадастровым номером № был образован с нарушением законодательства, поэтому права на этот участок у ответчика возникнуть не могло. Признание права собственности истца на земельный участок истца не может в полной мере защитить ее права, поскольку участок с кадастровым номером № сформирован за счет участка истца и накладывается на него, поэтому фактически имеется регистрация права на один и тот же объект недвижимости за разными лицами. В связи с этим торги и заключенный по итогам аукциона № договор купли-продажи являются недействительными, поскольку земельный участок был образован с нарушением законодательства, на этот земельный участок у продавца право собственности возникнуть не могло. На основании этого истец просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности <данные изъяты> земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 600 кв., расположенный по адресу: <адрес>, в границ, определенных в заключении кадастрового инженера от <дата>, выданным ООО «Землеустроитель-Топограф», признать право собственности ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим, признать аукцион от <дата> № по извещению № недействительным, признать договор купли-продажи земельного участка, заключенный по результатам аукциона от <дата> № по извещению №, недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде аннулирования записи из ЕГРН о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 384 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за ответчиком ФИО2, прекратить осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка общей площадью 384 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за ответчиком ФИО2, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что <данные изъяты> с момента приобретения права собственности открыто и добросовестно владела и пользовалась спорным земельным участком. Действительно, право собственности надлежащим образом не было оформлено в ЕГРН до момента ее смерти, однако в силу действующего законодательства это не является основанием для ущемления ее прав, поскольку имеется правоудостоверяющий документ, выданный в <дата>. На земельном участке расположено некапитальное строение – хозяйственный блок, имеются плодово-ягодные деревья, емкость для сжигания и лавочка. Какие-либо действия Администрация для установления собственника спорного земельного участка фактически не предпринимала. При этом в материалы дела представлено несколько подложных документов, а именно: акт осмотра от <дата>, постановление от <дата> №, ответ Комитета имущественных отношений от <дата>, которые не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. Администрация фактически не производила осмотр спорного земельного участка перед постановкой его на кадастровый учет, а только перед самим аукционом. Данные действия свидетельствуют о недобросовестном поведении со стороны ответчика. При этом истец за несколько дней до проведения аукциона направила соответствующее заявление о том, что <данные изъяты> является собственником спорного земельного участка. Однако данное заявление было проигнорировано на момент проведения аукциона.

Представитель ответчика Администрации городского округа Пушкинский Московской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что аукцион в отношении спорного земельного участка был проведен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. До проведения аукциона Администрация предпринимала попытки для установления собственника земельного участка, однако каких-либо положительных результатов получено не было, так как участок на кадастровом учете не стоял. При этом спорный земельный участок никем не использовался, зарос, что подтверждается актом осмотра.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что со стороны ответчика ФИО2 никаких противоправных действий совершено не было. Истца ФИО3 увидели на спорном земельном участке только после проведения аукциона.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из положений ч.ч.1, 2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В силу пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.п.1, 2 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

По смыслу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из положений ст.128 ГК РФ следует, что к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

По смыслу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

В силу ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из положений п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п.п.1, 2, 4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из положений п.п.1, 2, 3, 4 ст.447 ГК РФ следует, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

По смыслу п.п.1, 2 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Из положений п.1 ст.1141 ГК РФ следует, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно п.п.1, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

По смыслу п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.п.1, 3, 8, 9, 18, 19 ст.39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке: подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории; обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке; осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; в отношении земельного участка отсутствует информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона; земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона; земельный участок не отнесен к определенной категории земель; земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса; земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды; земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка; земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации; земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения; земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и (или) региональной инвестиционной программой; в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления; в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении; земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования; земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Аукцион является открытым по составу участников. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с п.п.15, 16, 20 ст.39.12 ЗК РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается организатором аукциона не позднее одного рабочего дня со дня проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются: сведения о месте, дате и времени проведения аукциона; предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка; сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона; наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона; сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа). Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в пятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте, в том числе договоров, указанных в пунктах 13 и 14 настоящей статьи.

По смыслу п.п.1, 4, 10, 11, 12, 13 ст.39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Протокол проведения электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператором электронной площадки и размещается им на электронной площадке в течение одного часа после окончания электронного аукциона. В протоколе проведения электронного аукциона указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная цена предмета аукциона в день проведения электронного аукциона, все максимальные предложения каждого участника о цене предмета аукциона. На основании данного протокола организатор электронного аукциона в день проведения электронного аукциона обеспечивает подготовку протокола о результатах электронного аукциона, подписание данного протокола усиленной квалифицированной электронной подписью лицом, уполномоченным действовать от имени организатора аукциона, и его размещение в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола на электронной площадке. Протокол о результатах электронного аукциона после его размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте. По результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте. Уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка. По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.

Из положений п.1 ст.59 ЗК РФ следует, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.3, 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно ст.13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

По смыслу ст.18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся.

Как следует из ст. 26 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование. Порядок и условия вторичного землепользования определяются законодательством Союза ССР, статьями 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 настоящего Кодекса и другим законодательством РСФСР.

Статьями 60,64 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что каждая семья колхозника (колхозный двор) имеет право на приусадебный земельный участок, предоставляемый в порядке и в пределах норм, предусмотренных уставом колхоза. Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Согласно ч.ч.3, 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из положений ч.ч.1, 2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

По смыслу ч.ч.1, 2, 3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Из положений ч.ч.1, 4, 5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц – участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц – участников согласования. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В случае, если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица (его представителя) имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя), прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ (являются его неотъемлемой частью), при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

По смыслу п.п.52, 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п.п.8, 34, 36 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом от <дата> № по совхозу «Память Ильича», Московского треста плодоводческих-ягодоводческих совхозов на основании акта земельной комиссии от <дата> за <данные изъяты> был закреплен земельный участок размером 0,06 га (ранее ни кому не принадлежащего) под огород по адресу: <адрес> (т.1, л.д.18).

Право собственности <данные изъяты> на вышеуказанный земельный участок надлежащим образом в ЕГРН оформлено не было.

<дата> <данные изъяты> умерла, о чем Муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Городского округа Пушкинский Московской области» была составлена запись акта о смерти от <дата> №.

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершей <данные изъяты> следует, что наследственное дело было открыто по заявлению истца ФИО3, являющейся наследником по закону. Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от <дата> истцом было принято после смерти наследодателя следующее имущество: жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, права на денежные средства и вклады, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», недополученную пенсию.

Согласно письму Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № с целью проведения аукциона в отношении земельного участка площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, был направлен запрос в МКУ «Царево» о предоставлении (не предоставлении) ранее вышеуказанного земельного участка кому-либо в собственность (т.1, л.д.154).

Из ответа МБУ «Городское хозяйство» от <дата> № на письмо Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № следует, что информация о предоставлении (не предоставлении) ранее земельного участка площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кому-либо в собственность отсутствует (т.1, л.д.155).

<дата> Администрацией городского округа Пушкинский Московской области был произведен осмотр земельного участка площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт. В ходе осмотра было установлено, что на земельном участке расположено некапитальное заброшенное строение, участок частично огорожен забором (т.1, л.д.156-163).

Согласно постановлению Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 384 кв.м, местоположение: <адрес>, в целях проведения аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 384 кв.м., местоположение: <адрес>, из земель, находящихся в границах городского округа Пушкинский Московской области, в целях проведения аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (т.1, л.д.58-59).

<дата> земельный участок площадью 384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № на основании постановления Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 384 кв.м, местоположение: <адрес>, в целях проведения аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» (т.1, л.д.74-76).

<дата> Администрацией городского округа Пушкинский Московской области был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт. В ходе осмотра было установлено следующее: земельный участок частично огорожен деревянным и железными заборами со стороны смежных землепользователей. Деревянный и железный заборы расположены за границами земельного участка. В границах земельного участка расположено строение и железный забор. Строение и железный забор не имеют признаков капитального строения и не отвечают требованиям, предъявленным к недвижимому имуществу. В ЕГРН сведения об объектах недвижимого имущества в границах земельного участка отсутствуют. На земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность. На земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. Самовольные постройки, в том числе здания, сооружения или другие строения на земельном участке не расположены. Доступ на земельный участок свободный, осуществляется через пролет в заборе, с юго-западной стороны участка.

Согласно постановлению Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № «О проведении аукциона в электронной форме по продаже земельного участка с кадастровым номером №» было постановлено о проведении аукциона в электронной форме по продаже земельного участка с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1, л.д.88-90).

<дата> Комитетом по конкурентной политике Московской области было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме № по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок принятия заявок был определен с <дата> по <дата>. Дата аукциона была установлена на <дата> (т.1, л.д.108-120).

Согласно протоколу рассмотрения заявок от <дата> №, утвержденному Комитетом по конкурентной политике Московской области, был определен список участников аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участие в котором, в том числе, приняла ответчик ФИО2 (т.1, л.д.97-102).

Как следует из протокола о результатах аукциона от <дата> №, утвержденного Комитетом по конкурентной политике Московской области, победителем аукциона в электронной форме по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, стала ответчик ФИО2 (т.1, л.д.103-107).

По результатам аукциона в электронной форме № Администрацией городского округа Пушкинский Московской области был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, от <дата> №, направленный ответчику ФИО2 для подписания и оплаты стоимости договора (т.1, л.д.77-79).

Согласно квитанциям от <дата> и от <дата> ответчиком ФИО2 были внесены денежные средства в счет оплаты цены договора купли-продажи земельного участка от <дата> № (т.1, л.д.80-81).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано <дата>, о чем в ЕГРН составлена запись о регистрации права от <дата> № (т.1, л.д.34-37).

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф» от <дата> №, <данные изъяты> обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана в отношении принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При этом кадастровым инженером было установлено, что на фактические границы земельного участка накладываются кадастровые границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, который был передан в собственность органом местного самоуправления третьему лицу. В связи с этим межевой план не представилось возможности подготовить (т.1, л.д.15-17).

<дата> <данные изъяты> в адрес Администрации городского округа Пушкинский Московской области было направлено обращение №, согласно которому <данные изъяты> ставила вопрос о признании аукциона № незаконным, так как в ее собственности находится земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.1, л.д.19).

Из ответа Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № на обращение <данные изъяты> от <дата> № следует, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № документы, подтверждающие предоставление данного участка <данные изъяты>, у Администрации отсутствовали. Границы участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством и не были отражены на публичной кадастровой карте. Администрацией была проведена работа по образованию земельного участка, участок был поставлен на кадастровый учет и выставлен на торги. Извещением о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № были установлены следующие сроки проведения аукциона: срок начала приема заявок с <дата>, срок окончания приема заявок до <дата>, дата проведения аукциона <дата>. В связи с тем, что обращение <данные изъяты> о снятии участка с аукциона поступило в Администрацию <дата>, а дата проведения аукциона была установлена на <дата>, у Администрации отсутствовала возможность снять земельный участок с кадастровым номером № с торгов (т.1, л.д.179).

Также в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены <данные изъяты> и <данные изъяты>

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что с <данные изъяты> она знакома с <дата>, находится в приятельских взаимоотношениях. Познакомились на ферме <адрес>, где <данные изъяты> работала дояркой, а она – заведующей склада. <данные изъяты> выдавали земельный участок в <дата> под огород, который она использовала до того момента, как заболела. В настоящее время земельный участок использует дочь <данные изъяты> – ФИО3 Земельный участок был выдан <данные изъяты> на основании приказа совхоза, как и всем желающим. Было ли оформлено право собственности <данные изъяты> на земельный участок ей не известно.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> она знает с <дата>, работали в одном совхозе. У <данные изъяты> имеется земельный участок, выданный совхозом. Участком <данные изъяты> пользовалась, сажала картофель. Было ли оформлено право собственности <данные изъяты> на земельный участок ей не известно. На земельном участке есть забор, стоял домик.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.ч.1, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также оснований для признания права собственности ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Так, из представленных сторонами доказательств достоверно следует, что Администрацией городского округа Пушкинский Московской области в установленном законом порядке был поставлен на кадастровый учет земельный участок кадастровым номером № из земель, находящихся в границах городского округа Пушкинский Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях проведения аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Основания постановки земельного участка с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет у суда сомнения не вызывают, поскольку со стороны Администрации городского округа Пушкинский Московской области были предприняты исчерпывающие меры для установления правообладателя спорного земельного участка, а также подготовлены соответствующие правовые документы для его регистрации в ЕГРН. Иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности данной административной процедуры, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Вопреки доводам стороны истца о том, что постановление Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 384 кв.м, местоположение: <адрес>, в целях проведения аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», акт осмотра земельного участка от <дата> и письмо Администрации городского округа Пушкинский Московской области от <дата> №, ставшие основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, являются недопустимыми доказательствами, суд не находит оснований для их исключения из числа собранных по делу допустимых доказательств, поскольку данные документы были составлены уполномоченными на то должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Процедура проведения аукциона в электронной форме № в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ст.ст.39.11-39.13 Земельного кодекса РФ, каких-либо нарушений или неустранимых отступлений в данной процедуре судом установлено не было. Ответчик ФИО2 приобрела право собственности на вышеуказанный земельный участок на законных основаниях, недобросовестных действий с ее стороны не имелось.

Доказательств обратного стороной истца в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется. Сам факт несогласия стороны истца с результатами данного аукциона не может служить основанием для ущемления прав и законных интересов ответчика ФИО2 и для удовлетворения исковых требований.

В подтверждение довода о том, что в силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ имеются основания для признания за наследодателем права собственности на спорный земельный участок, стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств предоставления спорного земельного участка наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, что могло бы явиться основанием в силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ для признания права собственности на земельный участок.

Положениями Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г., действовавшего в период предоставления спорного земельного участка, предусмотрено, что земля в РСФСР находилось в государственной собственности, предоставлялась только в пользование. Вторичное землепользование (выделение земельного участка совхозом в пользование гражданину) в соответствии с ранее действующим законодательством не порождало возникновение у такого гражданина права пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Вторичное пользование носило временный характер, поскольку колхозы и совхозы, в отличие от администраций и иных компетентных органов государства, не были наделены правом предоставлять гражданам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Право временного пользования само по себе не могло трансформироваться в право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Предоставленная истцом копия приказа совхоза не подтверждает право собственности наследодателя на предоставленный ей земельный участок, поскольку в нем не поименован вид вещного права, а, следовательно, из этого документа невозможно определить вид права на спорный земельный участок, а также основания его закрепления с установлением вида разрешенного использования.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу, что стороной истца не было представлено документов, подтверждающих права на спорный земельный участок в соответствии с положениями действовавшего в период предоставления спорного земельного участка Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года. При этом приказ от <дата> № по совхозу «Память Ильича», Московского треста плодоводческих-ягодоводческих совхозов не является правопорождающим или правоподтверждающим документом в силу прямого указания закона, поскольку данный документ не является государственным актом на право пользования землей, выданным исполнительным комитетом районных, городских Советов депутатов трудящихся, решение или постановление, вынесенное сельским Советом народных депутатов, о предоставлении земельного участка в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации также не представлено.

Кроме того, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9).

Права <данные изъяты> на спорный земельный участок надлежащим образом оформлены не были, доказательств, свидетельствующих, что она обращалась в соответствующие органы с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, не представлено.

При этом показания свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> о том, что <данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Пушкинский, с.Левково, около дома № 5 и использовался ей длительное время, на выводы суда не влияют.

Сам по себе факт длительного пользования земельным участком не является основанием для признания права собственности на указанное имущество.

Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на оценку судом имеющихся в деле доказательств, не установлено.

При таком положении суд полагает, что исковые требования истца об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании права собственности на земельный участок, признании права отсутствующим, признании аукциона и договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ИНН <***>), Тарайкович <данные изъяты> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании права собственности на земельный участок, признании права отсутствующим, признании аукциона и договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Овчинникова

Решение изготовлено в окончательной форме 05.08.2025 года.

Судья А.А.Овчинникова