ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г.Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя,66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

с участием:

заместителя Минусинского межрайонного прокурора - Струковой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Минусинска Красноярского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Минусинска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке она построила объект недвижимого имущества площадью 288 кв.м. Она не является предпринимателем, не ведет экономическую деятельность. Разрешение на строительство не получала в органах местного самоуправления, в связи с чем, после возведения объекта обратилась с заявлением в администрацию г.Минусинска с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества площадью 288 кв.м. В удовлетворении ее заявления было отказано, поскольку не было получено разрешение на строительство объекта. В досудебном порядке ею было проведено экспертное обследование конструкции, с целью определения его технического состояния. Из экспертного заключения №№ от 27 мая 2024г., выполненного ООО «Стандарт Эксперт» следует, что объект нежилого помещения имеет два этажа, назначение мастерская со складскими помещениями и гаражом, фундамент железобетонный ленточный, стены обшиты каркасом, чердачное помещение деревянное, крыша металлическая, полы бетонные, дощатые, стеклопакеты ПВХ профиль, отопление – котел длительного горения электроосвещение центральное. Нежилое здание оценивается как удовлетворительное, состояние в соответствии с положениями СП 13-102-2003 работоспособное, физический износ конструкций оценивается в 22,54%. Экспертным обследованием установлено, что техническое состояние нежилого объекта исправное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению. Все работы, выполненные в соответствии со строительными нормами и правилами, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарными нормами и отвечают условиям безопасности эксплуатации, и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с указанными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд и просила признать за ней право собственности на реконструированный объект нежилого помещения, с назначением мастерская со складским помещением и гаражом, площадью 288 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д.3-5)

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска Красноярского края, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, отзыва по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя Минусинского межрайонного прокурора Струкову Т.Я., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 39,40 постановления Пленума Верховного суда РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" от 12 декабря 2023 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

В силу п. 43 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1502,00 кв.м по адресу: <адрес>, разрешенное использование: эксплуатация производственной территории, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.15).

Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-73).

13 июня 2024г. ФИО2 обратилась в администрацию г.Минусинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – нежилое здание, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 288 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 13), которое было построено ею за счет собственных сил и средств на указанном земельном участке.

Как следует из ответа руководителя управления, архитектуры, градостроительства и землепользования администрации г.Минусинска, в связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 288 кв.м, по адресу: <адрес>, администрацией города Минусинска не предоставлялось, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отказано (л.д. 14).

На данном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств построила нежилое здание: наименование здания: мастерская со складскими помещениями и гаражом, площадью 288 кв.м, назначение здания: нежилое, местоположение объекта недвижимости: <адрес>л.д. 16-28).

Как следует из экспертного заключения № №, выполненного ООО «Стандарт-Эксперт», состояние конструкций нежилого здания, площадью 288 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как удовлетворительное, физический износ конструкций оценивается в 22,54%, состояние здания оценивается как работоспособное, находится в пригодном состоянии для эксплуатации; соответствует требованиям о безопасности зданий и сооружений, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом, интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 31-54).

По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» №№ от 16 июля 2025г. в результате проведенного обследования установлено, что нежилое здание, общей площадью 288,0 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1502 кв.м, по адресу: <адрес> соответствует действующим градостроительным нормам и требованиям по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности, возведено в соответствии с действующими нормативно-правовыми требованиями, в целом имеет признаки исправного технического состояния, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц, в том числе пользователей смежных земельных участков (л.д. 101-161).

Суд расценивает возведенные объекты, как самовольные постройки, так как строительство нежилых зданий велось без получения разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты недвижимости в границах земельного участка, с разрешенным использованием – для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей, объекты соответствуют строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельными участками.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, наименование здания: мастерская со складскими помещениями и гаражом, количество этажей: 2, площадью 288 кв.м, распложенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>) право собственности на здание, общей площадью 288 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская со складскими помещениями и гаражом, по адресу: <адрес>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025г.