2-3547/2022
64RS0№-90
Решение
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Пивченко Д.И.,
при секретаре Иванове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» о возложении обязанности произвести перерасчет, признании действий незаконными,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что он является собственником кв. <адрес>.
20 мая 2022 г. ответчиком ему был выставлен платежный документ за май 2022 г. об оплате взносов на капитальный ремонт с наличием долга. Указывает на то, что оплат должна зачитываться только за те периоды, по которым срок исковой давности не истек, в случае если в платежных документах не указан расчетный период. Отражение данной задолженности на лицевом счете, открытом для начисления платы за капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платежные документы, создает угрозу нарушения его прав следствии того, что он как инвалид 2-й группы лишается возможности получать меры социальной поддержки, в том числе с 01 марта 2022 г.
Полагает, что требование об оплате взносов за капитальный ремонт может быть выставлен только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года, а именно с июня 2019 г. по май 2022 г.
По изложенным основаниям, уточнив исковые требования, истец просит суд применить срок исковой давности к задолженности, указанной ответчиком в платежном документе на 30 июня 2022 г., признать отсутствие у истца какой-либо задолженности перед ответчиком по начислению взносов на капитальный ремонт на 30 июня 2022 г., признать незаконными действия ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт на 30 июня 2022 г., обязать ответчика произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по лицевому счету истца за прошлые периоды за пределами срока исковой давности в размере <данные изъяты>, обязать ответчика исключить сведения о наличии непогашенной задолженности из системы ГИС ЖКХ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.
В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 вышеназванной статьи).
В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (ч.1). Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся (ч.2). Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ч.3).
Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с пунктом 69 названных выше правил платежный документ должен содержать в том числе:
- указание на оплачиваемый месяц;
- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;
- размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;
- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;
- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.
Только если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1). В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2). Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (ч. 3)..
Законом Саратовской области № 103-ЗСО от 27.06.2013 «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Саратовской области - регионального оператора.
Региональный оператор Фонд капитального ремонта создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013 № 171-ПР.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области. Срок реализации программы: 2014 - 2043 гг.
В перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Саратовской области, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на счете регионального оператора, утвержденный указанным постановлением, включен многоквартирный дом по адресу: Саратовская область, город <адрес>.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2013 №725-П «О размере предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту» установлен предельный размер стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, в расчете на единицу измерения, соответствующую количественным характеристикам объектов общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которых выполняются услуги и (или) работы по капитальному ремонту.
Фондом капитального ремонта производятся начисления взносов на капитальный ремонт и подготавливаются платежные документы на основании сведений, содержащихся в ЕГРН.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности, принадлежит жилое помещение – квартира № 94, расположенная по адресу: г<адрес>
Фондом капитального ремонта производится выпуск платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт, в том числе и на жилое помещение истцов, расположенное по адресу: <...>.
При этом, из представленной ответчиком справки от 08 июля 2022 г. следует, что ФИО1 принадлежит лицевой счет №, и на указанном лицевом счете имеется задолженность в размере <данные изъяты> копейка за период с декабря 2020 г. по июнь 2022 г.
Вместе с тем, как следует из представленных платежных документов и расчета, истцом осуществлялась оплата взносов на капитальный ремонт по лицевому счету № за период с октября 2014 г. по июнь 2022 г., за исключением периодов с июля 2016 г. по сентябрь 2017 г.
При этом, из представленных платежных документов за период с ноября 2021 г. по июнь 2022 г. следует, что истцом ФИО1 осуществлялась оплата взносов на капитальный ремонт по лицевому счету № в размере <данные изъяты> рублей по каждому платежу, с указанием расчетного переда по каждому платежу.
Таким образом, установив указанные обстоятельства, принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая отсутствия между сторонами соглашения об определении периодов и порядка распределения сумм в погашение задолженности, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании у него отсутствие какой-какой либо задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на 30 июня 2022 г., и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности в размере <данные изъяты> по состоянию на 30 июня 2022 г. подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №, исключив задолженность ФИО1 по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2021 г. по июнь 2022 г. в размере <данные изъяты> рубля.
Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности по лицевому счету за прошлые периоды за пределами срока исковой давности в размере <данные изъяты>, поскольку в иных платежных документах, истец не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение. При этом, из материалов дела также следует, что истцом июля 2016 г. по сентябрь 2017 г. оплата взносов на капитальный ремонт не осуществлялась, в связи с чем последующие оплачиваемые платежи с октября 2017 г. были зачтены за предыдущие периоды в пределах срока исковой давности.
Также суд не находит оснований для признания незаконный действий ответчика по начислению задолженности по взносам за капитальный ремонт, поскольку имеемо на ответчике лежит обязанность по начислению взносов за капитальный ремонт по лицевому счету принадлежащему истцу.
Кроме того, требования истца о пропуске срока исковой давности к задолженности указанной в платежном документе за июнь на 30 июня 2022 г. не подлежат удовлетворению в виду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.
С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности.
Такой срок может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности сроки исковой давности в данном споре не применимы.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности исключить сведения о наличии у ФИО1 задолженности из системы ГИС ЖКХ, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года).
Согласно пункту 21 раздела 10 вышеуказанного приказа сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. (Информация размещается лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, если оно является исполнителем коммунальной услуги).
В судебном заседании участниками процесса не оспаривалось, что истец в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 08 сентября 2020 г. отменен судебный приказ по гражданскому делу № 2-1983/2020 от 17 июля 2020 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с ноября 2018 г. по апрель 2020 г. включительно.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 30 декабря 2021 г. отменен судебный приказ по гражданскому делу № 2-5212/2021 от 09 декабря 2021 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с мая 2020 г. по августа 2021 г. включительно.
Как следует из ответа ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от 20 апреля 2022 г. с 01 марта 2022 г. истцу приостановлена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием подтвержденной вступившим законную силу судебным актом непогашенной задолженности, размещенной в системе ЖКХ ГИС ЖКХ.
Таким образом, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих задолженность ФИО1 по оплате взносов за капитальный ремонт установленных судебными актами, таких доказательств и не представлено стороной ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ФИО6 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» о возложении обязанности произвести перерасчет, признании действий незаконными, удовлетворить частично.
Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» произвести перерасчет вносов на капитальный ремонт по лицевому счету №, исключив задолженность ФИО1 ФИО7 по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2021 г. по июнь 2022 г. в размере <данные изъяты> рубля.
Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» исключить из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о наличии у ФИО1 ФИО8 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26 июля 2022 г.
Судья Д.И. Пивченко