УИД 66RS0004-01-2022-007296-16

Дело № 2а-1503/2022

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене,

установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга) обратился в суд с заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене, указав, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2015-2018 год в сумме 3 352,51 руб. и пени в сумме 56,76 руб. за просрочку уплаты транспортного налога с физических лиц за 2015-2018 год.

В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени: № 19631 по состоянию на 04.02.2019, № 10146 по состоянию на 17.01.2018, № 20472 по состоянию на 12.02.2020, № 25184 по состоянию на 17.03.2017

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 30.09.2020 г. мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района Свердловской области от 04.04.2022 отменен.

Требование об уплате налога и пени до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, в связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в размере 3 409,27 руб., а также государственную пошлину.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п. 1, 2 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (в соответствующей редакции) уплата транспортного налога производится налогоплательщиками разовой уплатой всей суммы налога по итогам налогового периода. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 362 НК РФ).

Ставки транспортного налога утверждены Законом Свердловской области от 29.11.2002 N 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ. В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

По сведениям УГИБДД по Свердловской области, ФИО1 принадлежат (ли) транспортные средства:

ХЕНДЭ ELANTRA 1.6 GLS HB, государственный регистрационный знак *Номер* с 13.08.2015 г.

ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак *Номер* с 27.02.2013 по 24.06.2015 г.

Размер транспортного налога, исходя из налоговой ставки, составляет за 2015 год по транспортным средствам:

ХЕНДЭ ELANTRA 1.6 GLS HB - (105,0 (мощность двигателя, л.с.) х 9,40 (налоговая ставка)/5);

ВАЗ 21144, - (80,90 (мощность двигателя, л.с) х 2,50 (налоговая ставка)/6.

Всего 411,00 руб.

Размер транспортного налога, исходя из налоговой ставки, составляет за 2016 год по транспортным средствам:

ХЕНДЭ ELANTRA 1.6 GLS HB-(105,0(мощность двигателя, л.с.) х 9,40 (налоговая ставка)/12) - 987,00 руб.

Размер транспортного налога, исходя из налоговой ставки, составляет за 2017 год по транспортным средствам:

ХЕНДЭ ELANTRA 1.6 GLS HB-(105,0(мощность двигателя, л.с.) х 9,40 (налоговая ставка)/12) - 987,00 руб.

Размер транспортного налога, исходя из налоговой ставки, составляет за 2018 год по транспортным средствам:

ХЕНДЭ ELANTRA 1.6 GLS HB-(105,0(мощность двигателя, л.с.) х 9,40 (налоговая ставка)/12) - 987,00 руб.

Административным истцом выявлено наличие недоимки административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2015 в размере 411,00 руб.

В адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование *Номер* по состоянию на 17.03.2017 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год, которое на дату подачи административного искового заявления не исполнено.

Также выявлено наличие недоимки административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2016 в размере 987,00 руб.

В адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 10146 по состоянию на 17.01.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год, которое на дату подачи административного искового заявления не исполнено.

Административным истцом выявлено наличие недоимки административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2017 в размере 987,00 руб.

В адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 19631 по состоянию на 04.02.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год, которое на дату подачи административного искового заявления не исполнено.

Выявлено наличие недоимки административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2018 в размере 987,00 руб.

В адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 20472 по состоянию на 12.02.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год, которое на дату подачи административного искового заявления не исполнено.

Согласно расчету, представленному административным истцом, общая сумма задолженности по транспортному налогу за 2015-2018 год составила в размере 3 352,51 руб. и пени за просрочку его уплаты в сумме 56,76 руб. Данный расчет ответчиком не оспорен, доказательств погашения суммы задолженности не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (абзац 1). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац 2).

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок уплаты транспортного налога физическими лицами.

Как следует из материалов дела, административным истцом налоговые уведомления об уплате транспортного налога были направлены в адрес административного ответчика, однако в установленный законом срок обязанность не была исполнена, в связи с чем в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, которые также были оставлены без удовлетворения.

Как следует из требования № 25184, был установлен срок исполнения требования об уплате налога и пени до 27.04.2017 г., из требования № 10146 – до 28.02.2018, из требования № 19631 – до 19.03.2019, из требования №20472 – до 07.04.2020 г.

Поскольку требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, это послужило основанием для обращения ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ранее ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <...> *Номер*) к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга 29.09.2020 обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1, адрес должника указан – <...> *Номер*.

30.09.2020 г. мировым судьей судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга области вынесен судебный приказ по делу № 2а-2260/2020 по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о выдаче судебного приказа о взыскании налогов с ФИО1

04.04.2022 определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга вышеуказанный судебный приказ отменен.

29.07.2022 административный истец направил в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга административное исковое заявление.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Срок обращения с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга административным истцом после отмены судебного приказа не нарушен, однако, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени за 2015-2017, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованию № 25184 истекал 27.10.2017 г., по требованию № 10146 истекал 28.08.2018 г., по требованию № 19631 истекал 19.09.2019 при этом к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 29.09.2020 г., то есть, административный истец обратился с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом РФ. При этом требование № 20472 (по состоянию на 12.12.2020 г.) содержит только уведомление о наличии недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год и обязанность налогоплательщика по оплате указанного налога и пени в срок до 07.04.2020 года (без указания обязанности и суммы оплатить задолженность за предыдущий периоды 2015-2017 года).

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за периоды с 2015 по 2017 года.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Представителем истца ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга не заявлено о восстановлении срока подачи с заявлением о взыскании задолженности к должнику ФИО1 Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № 25184, № 10146 и № 19631 о взыскании транспортного налога за 2015-2017 года, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций является, основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления по требованиям о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 411,00 руб., пени за нарушение срока уплаты транспортного налога с физических лиц за 2015 года в размере 14,38 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 987,00 руб., пени за нарушение срока уплаты транспортного налога с физических лиц за 2016 года в размере 11,99 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 987,00 руб., пени за нарушение срока уплаты транспортного налога с физических лиц за 2017 года в размере 15,70 руб.;

Однако, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2018 год в сумме 987,00 руб., пени за просрочку его уплаты в размере 14,69 руб. с ФИО1, указанный в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Административным ответчиком доказательств погашения суммы задолженности до настоящего времени не представлено.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, суд считает возможным исковые требования ИФНС России Ленинского района г. Екатеринбурга удовлетворить частично, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 987,00 руб., пени за просрочку его уплаты в размере 14,69 руб.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ, п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России Ленинского района г. Екатеринбурга при подаче в суд административных исковых заявлений освобождена от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, разъяснений, данный в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400,00 руб., так как, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России Ленинского района г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России Ленинского района г. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 987(девятьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек; пени за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 14 (четырнадцать ) рублей 69 копеек.

Реквизиты взыскателя:

Банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург (Инспекция ФНС России по Ленинского района г. Екатеринбурга)

БИК: 016577551

Номер счета банка 40102810645370000054

Номер счета получателя 03100643000000016200

ИНН <***> КПП 667101001

ОКТМО 65701000

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015-2017 года, пени за просрочку его уплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова