УИД 66RS0006-01-2022-004167-82 Дело № 2а-4097/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за: 2016 год в размере 395 рублей 48 копеек, за 2017 год в размере 1085 рублей 52 копейки, за 2018 год в размере 1128 рублей 15 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которого надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем на недоимку по налогу на имущество начислены пени, направлено требование об уплате пени. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

В письменном отзыве на административное исковое заявление административный ответчик ФИО1 указал, что требования налогового органа об уплате пени по налогу на имущество за 2016-2018 годы были рассмотрены в деле № 2а-687/2022, по которому им оплачены взысканные пени за 2017-2018 годы, в удовлетворении требований о взыскании пени по налогу за 2016 год отказано.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией, о чем имеются почтовые уведомления о вручении (л.д. 54-55).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата налога на имущество физических лиц урегулирована положениями главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 1 статьи 399). Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой (пункт 2 статьи 399).

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом, квартиру, иные здание, строение, сооружение, помещение, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Налог на имущество физических лиц в соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, направлено требование от 04 октября 2021 года < № > об уплате пени по налогу на имущество в размере 2609 рублей 15 копеек, установлен срок для добровольного исполнения – до 09 ноября 2021 года (л.д. 18-19).

Поскольку указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, налоговый орган 12 января 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 10 февраля 2022 года по делу № 2а-282/2022 отменен судебный приказ от 19 января 2022 года о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество за 2015-2018 годы.

В связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

При разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Как следует из материалов дела, налоговым органом заявлены к взысканию пени за период с 10 марта 2021 года по 03 октября 2021 года:

за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 335 рублей 04 копейки;

за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1085 рублей 52 копейки;

за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1128 рублей 14 копеек (л.д. 21-22).

Вместе с тем, как следует из решения Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 23 марта 2022 года по делу № 2а-687/2022 и подтверждается материалами исполнительного производства, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 28603 рубля 64 копейки взыскана в полном объеме 18 июня 2020 года в рамках исполнительного производства, которое окончено фактическим исполнением (л.д. 70-75, 76-82).

Кроме того, из названного решения и материалов исполнительного производства также следует, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 29969 рублей 68 копеек взыскана в полном объеме 14 января 2021 года в рамках исполнительного производства, которое окончено фактическим исполнением (л.д. 64-69, 76-82).

Этим же решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 23 марта 2022 года установлено, что утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (л.д. 80).

Поскольку в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется по день исполнения обязанности по уплате налога, а налога на имущество за 2017 год уплачен 18 июня 2020 года, налога на имущество за 2018 год уплачен 14 января 2021 года, в связи с чем начисление пени на эту недоимку за период с 10 марта 2021 года по 03 октября 2021 года, то есть за период после исполнения обязанности по уплате налога, является необоснованной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы не имеется, поскольку утрачена возможность принудительного взыскания недоимки за 2016 год, обязанность по уплате налога на имущество за 2017-2018 годы исполнена в январе 2021 года, пеня является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которой свидетельствует об утрате оснований к начислению пени за период с 10 марта 2021 года.

На основании изложенного административные исковые требования МИФНС России № 28 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за: 2016 год в размере 395 рублей 48 копеек, за 2017 год в размере 1085 рублей 52 копейки, за 2018 год в размере 1128 рублей 15 копеек удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева